Международные организации в Китае

Международные организации в Китае имеют особое юридическое положение и взаимодействуют с органами власти, кредитными учреждениями, контрагентами и инвесторами. Их статус отличается от режима коммерческих обществ, иностранных предприятий и зарубежных некоммерческих структур. Деятельность таких субъектов допускается на основании международных соглашений, оформленных через дипломатические каналы.

К этой категории относятся структуры ООН, многосторонние банки развития, региональные секретариаты и учреждения с особым статусом. Материал разъясняет, как учредить международную организацию в Китае, а также раскрывает различия между межправительственным институтом, коммерческим представительством, финансовой организацией и неправительственным объединением. Отдельное внимание уделено юридическим основаниям работы, полномочиям компетентных органов КНР, процедуре создания, положению сотрудников, налогообложению и ограничениям при подписании соглашений.

Международные организации в Китае: особенности юридического положения и различия в сравнении с коммерческими организациями

К числу таких субъектов прежде всего относятся учреждения, созданные государствами посредством заключения двусторонних либо многосторонних соглашений. Учредительный акт определяет цели, состав участников, органы управления и самостоятельную международную правосубъектность такого учреждения. Оно вправе разместить в КНР штаб-квартиру, секретариат, региональное подразделение, страновой офис либо официальное представительство.

Разграничение международных и иностранных структур в КНР

Межправительственная организация в Китае не создается на основании Закона об иностранных инвестициях и не оформляет свидетельство о регистрации предприятия. Поэтому коммерческая регистрация международной организации в Китае через Государственное управление по регулированию рынка Китайской Народной Республики — State Administration for Market Regulation, SAMR — не формирует международную правосубъектность. Такое ведомство регистрирует рыночных участников и постоянные представительства иностранных предприятий, тогда как дипломатически признанные учреждения действуют на ином правовом основании.

Для учреждения представительства международной организации в КНР необходимо решение уполномоченного межгосударственного органа и одобрение правительства Китая. Международные финансовые институты, действующие в стране, включая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Новый банк развития и подразделения Всемирного банка, получают особое положение на основании межгосударственных соглашений. Данный режим не предполагает оформления банковской лицензии в Главном государственном управлении финансового надзора Китайской Народной Республики — National Financial Regulatory Administration (NFRA).

Формирование международной организации в КНР: договорные основания и дипломатический механизм

Единый регламент оформления таких структур в законодательстве Китая отсутствует. Правовое основание формируется индивидуально из учредительного договора, согласия правительства КНР и соглашения о размещении штаб-квартиры либо представительства.

Первое решение принимает генеральная ассамблея, совет управляющих, совет директоров, конференция государств-учредителей или другой орган, которому предоставлены такие полномочия. Для формирования международной организации в Китае проводятся дипломатические консультации на государственном уровне. Их организацию от имени КНР осуществляет Министерство иностранных дел. К согласованию также подключаются Министерство финансов КНР, Народный банк Китая, профильные ведомства, Главное таможенное управление, органы валютного контроля и администрация города предполагаемого размещения.

Соглашение с государством пребывания определяет содержание будущего присутствия. Документ обычно регулирует:

• признание юридической правоспособности на территории КНР;
• статус служебных помещений, архивов, имущества и корреспонденции;
• право заключать контракты, нанимать работников и приобретать оборудование;
• порядок открытия банковских счетов и проведения валютных операций;
• налоговые и таможенные освобождения;
• категории международного и местного персонала;
• въезд, проживание и оформление членов семьи;
• пределы юрисдикционного и функционального иммунитета;
• отказ от привилегий и исключения из них;
• порядок разрешения споров и прекращения работы офиса.

Открытие представительства международной организации в Китае завершается вступлением договорных положений в силу и протокольным оформлением. Единого правила о ратификации нет. Одни соглашения начинают действовать после завершения внутригосударственных процедур или обмена нотами, другие — непосредственно в день подписания.

Представительские структуры международных организаций в Китае: юридическая дееспособность, иммунитеты и статус сотрудников

Пределы прав и преимуществ таких представительств неодинаковы. Применимый порядок зависит от уставного договора, соглашений с КНР, Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН, документов о специализированных учреждениях и иных действующих источников.

Свяжитесь с нами

Правоспособность позволяет выполнять уставные функции. Учреждение международной организации в Китае предусматривает признание возможности совершать необходимые юридические действия, включая:

• заключение гражданско-правовых и хозяйственных договоров;
• аренда, приобретение или использование движимого имущества;
• размещение персонала в служебных помещениях;
• открытие банковских счетов;
• закупка транспорта и оборудования;
• прием международных и местных работников;
• участие в арбитражном либо судебном разбирательстве;
• распоряжение средствами в пределах учредительных полномочий.

Иммунитет самой организации нужно отделять от статуса ее сотрудников. Создание международных организаций в КНР часто предполагает неприкосновенность служебных помещений, архивных материалов и официальной корреспонденции. Имущество таких учреждений также может быть защищено от обыска, ареста и принудительного взыскания. Соглашение вправе закреплять исключения для коммерческих контрактов, ДТП, трудовых отношений, страховых требований и прямо согласованного арбитража. Отказ от защиты вправе оформить компетентный орган или руководитель, поскольку сотрудник, в отношении которого возник спор, не наделен полномочиями принимать такое решение.

Правовой режим представительства международной организации в Китае распространяется на персонал в пределах установленной категории. Постоянные сотрудники, пользующиеся привилегиями, и их супруги оформляют удостоверение работника международной организации — International Organization Staff Card, 国际组织人员证. Дипломатическая карточка выдается только при наличии специального основания. Китайские граждане, постоянные жители и местные работники часто сохраняют функциональную защиту официальных действий, но не получают весь набор налоговых, таможенных и миграционных льгот.

Налоги международных организаций в Китае, таможенные льготы и банковские операции

Налоги международных организаций в Китае не регулируются единым универсальным освобождением. Конкретный объем преференций определяется международным соглашением и китайскими правилами его исполнения. Одно учреждение освобождается от прямых платежей по официальной деятельности, другое получает возврат косвенного сбора по отдельным закупкам, а для третьего устанавливаются специальные исключения по категориям сотрудников.

Финансовые параметры и ограничения для международных учреждений

Общая ставка налога на прибыль предприятий составляет 25%, а для указанных в законе доходов нерезидентного предприятия предусмотрена ставка 20%. Наличие таких признаков не означает автоматического признания международного учреждения стандартным налогоплательщиком. Предусмотренные для международных организаций фискальные преференции допускают освобождение официальных поступлений и имущества от прямых сборов, если соответствующее право установлено договором

Налог на доходы сотрудников международных организаций в Китае зависит от источника выплаты, гражданства, постоянного проживания, категории должности и применимого соглашения. При отсутствии освобождения совокупный доход облагается по семиступенчатой шкале от 3 до 45%. Вознаграждение служащих AIIB и некоторых других институтов освобождается в объеме, закрепленном договором.

Банковский счет международного учреждения в Китае оформляется в уполномоченной кредитной организации. До его открытия проверяются юридические основания деятельности, полномочия распорядителей и происхождение денежных средств. Особый налоговый режим не отменяет банковский надзор, правила Государственного управления валютного контроля Китайской Народной Республики — State Administration of Foreign Exchange, SAFE — и обязательную идентификацию.