Воздушный транспорт в Гонконге — сфера для запуска пассажирских или грузовых перевозок через международный аэропорт, который за год обслуживает 71,5 млн человек, обрабатывает 4,8 млн тонн грузов и почты, и обеспечивает сообщение более чем с 200 пунктами. Для взлета и посадки используются три полосы, а рейсы выполняют примерно 140 авиакомпаний.
В статье я описываю создание коммерческого предприятия для перевозки пассажиров, грузов или почты воздушным транспортом в Гонконге. Одной регистрации компании недостаточно для выполнения платных рейсов. Для начала деятельности нужны сертификат эксплуатанта, лицензия на регулярное сообщение либо разрешение на чартеры, документы о летной годности воздушных судов и наличие временных интервалов для использования взлетно-посадочной полосы.
Бизнес, связанный с воздушными перевозками в Гонконге, уплачивает налог на прибыль по ставкам 8,25% и 16,5% в зависимости от дохода. НДС в юрисдикции не взимается.
Воздушный транспорт в Гонконге: компания, местное управление и капитал
Для осуществления перевозок воздушным транспортом в Гонконге недостаточно учредить юрлицо. Стратегические решения должны приниматься в юрисдикции, а заявленный бюджет — покрывать сертификацию и начальный период работы. Обычно выбирают частную компанию, где ответственность участника ограничена суммой, не внесенной по принадлежащим ему акциям. Учредителем может быть нерезидент. Компания назначает минимум одного директора из числа физических лиц, секретаря и указывает местный адрес. Требований к нижнему пределу капитала не установлено.
Для допуска к регулярным авиаперевозкам в Гонконге заявитель подтверждает способность исполнять обязательства в течение первых 24 месяцев и оплачивать стартовые плюс эксплуатационные расходы за три месяца без выручки. В бюджет включаются покупка либо лизинг флота, топливо, зарплаты, обучение, страхование, ремонт, аэропортовые услуги, навигационные сборы и наземное сопровождение.
Право на регулярные авиаперевозки в Гонконге оформляет Управление по лицензированию воздушного транспорта (Air Transport Licensing Authority, ATLA). Положительное решение возможно только при регистрации заявителя в юрисдикции и наличии здесь основного места деятельности.
Осуществление воздушных перевозок в Гонконге: сертификат эксплуатанта AOC
Сертификат эксплуатанта (Air Operator’s Certificate, AOC) подтверждает способность авиакомпании безопасно выполнять перевозки воздушным транспортом в Гонконге. Зарегистрированное в юрисдикции воздушное судно нельзя использовать в коммерческих целях без этого допуска. Процедуру ведет Департамент гражданской авиации (Civil Aviation Department, CAD). Заявителю необходимо подтвердить:
- организационную структуру с четким распределением полномочий;
- квалификацию ответственных руководителей;
- систему оперативного управления и контроля полетов;
- подготовку экипажей и работников аэропортового сопровождения;
- порядок поддержания летной годности флота;
- договоры со службами наземного обслуживания;
- наличие помещений, оборудования и заявленных бортов;
- программу авиационной безопасности;
- достаточный запас денежных средств.
Проверка готовности
Ведомство изучает руководство по осуществлению перевозок авиатранспортом в Гонконге, учебные программы, компетентность персонала и техническую базу. Инспекторы также оценивают помещения, оборудование, договоренности с ремонтными организациями и поставщиками наземных услуг.
После документальной стадии авиакомпания обычно выполняет один или несколько демонстрационных рейсов под наблюдением представителя регулятора. Их цель — подтвердить способность использовать утвержденные процедуры в реальных условиях.
Срок и содержание AOC
AOC обычно выдается на два года. В документе перечисляются допустимые типы воздушных судов, географические зоны, эксплуатационные условия и специальные разрешения.
Выход за установленные пределы авиаперевозок в Гонконге требует предварительного согласования с CAD. При изменении флота, территории полетов или характера операций перевозчик должен обновить соответствующие допуски.
Лицензия на регулярные авиаперевозки в Гонконге
Для регулярной воздушной перевозки в Гонконге пассажиров, грузов или почты за вознаграждение требуется отдельная лицензия ATLA. Правило применяется к судну, зарегистрированному в юрисдикции и следующему между мегаполисом и другим пунктом. При изучении заявки учитываются:
- стабильность, частота и пунктуальность сообщения;
- предлагаемые тарифы;
- эффективность деловой модели;
- финансовые возможности претендента;
- заявленные типы бортов;
- условия труда экипажей.
Чартерные и иностранные регулярные рейсы
Чартер — нерегулярная коммерческая перевозка воздушным транспортом в Гонконге. Она осуществляется по заказу одного или нескольких клиентов. Право на выполнение соответствующего полета выдает генеральный директор гражданской авиации. При заявке на воздушную перевозку пассажиров в Гонконге регулятор проверяет наличие реального спроса, не охваченного действующими авиалиниями, возможное влияние на их расписание и соблюдение взаимности для зарубежного оператора.
Иностранные регулярные перевозки
Зарубежная авиакомпания подает заявление на эксплуатационное разрешение минимум за один месяц до планируемого начала полетов. До одобрения претендент подтверждает наличие действующего сертификата эксплуатанта, страхового полиса, наземного обслуживания и аэропортового интервала.
Для воздушного судна, внесенного в иностранный реестр, применяется документ CAD. Коммерческое использование воздушного транспорта в Гонконге должно соответствовать разрешенным маршрутам, частоте и срокам.
Воздушный транспорт в Гонконге и технические разрешения
Техническое оформление флота начинается до подачи заявления на AOC и маршрутную лицензию. Состояние каждого борта, его регистрационная история и комплект эксплуатационных записей влияют на решение регулятора.
Воздушный транспорт в Гонконге должен быть зарегистрирован в установленном порядке. Владелец подает генеральному директору гражданской авиации заявление на эксплуатационное разрешение не позднее чем за один месяц до начала регулярных рейсов. После одобрения выдается свидетельство о регистрации (Certificate of Registration, CoR).
Программа техобслуживания авиатранспорта в Гонконге должна соответствовать авиационным требованиям (Hong Kong Aviation Requirements, HKAR). Для коммерческой эксплуатации необходимы утвержденный график работ и допуск к дальнейшему использованию от уполномоченной организации.
До начала коммерческих воздушных перевозок в Гонконге эксплуатант заключает договор страхования гражданской ответственности. Полис должен охватывать требования третьих лиц, пассажиров, а также ущерб, связанный с багажом, грузом и почтой.
Пошаговая процедура запуска бизнеса, связанного с авиаперевозками в Гонконге
Запуск компании по авиаперевозкам в Гонконге включает такие этапы:
Определяется, будет осуществляться регулярное сообщение либо чартер, пассажирское или грузовое направление. Требуется также зафиксировать маршруты, частоту, типы воздушных судов и государство их регистрации.
Определяются акционеры, распределение голосов, состав совета директоров и полномочия руководства. Основное место деятельности должно находиться в Гонконге.
Разрабатывается план на 24 месяца и формируется резерв, покрывающий первые три месяца без выручки. В расчет включаются покупка либо лизинг флота, топливо, зарплаты, ремонт, обучение, страхование, аэропортовые услуги и навигационные сборы. Собираются выписки, обязательства акционеров, кредитные соглашения, документы инвестора и другие подтверждения источника средств.
В Реестр компаний направляются заявление, устав, сведения об акционерах, директоре, секретаре и местном адресе. Одновременно подается уведомление в Департамент внутренних доходов для постановки предприятия на учет. После одобрения выдаются свидетельства об учреждении юрлица и ведении предпринимательской деятельности, связанной с авиапревозками в Гонконге.
Воздушные суда выбираются с учетом дальности, вместимости, стоимости содержания и пригодности для заявленных маршрутов. Проверяются права продавца или арендодателя, обременения и история учета, а также состояние, ресурс агрегатов и технические записи.
Сначала направляется запрос в Отдел эксплуатационных стандартов и летной годности CAD для получения сертификата эксплуатанта. Если планируются регулярные перевозки воздушным транспортом в Гонконге, параллельно можно подать заявление в Секретариат ATLA. Чартерный оператор данный запрос не подает, ему нужен только AOC.
Назначаются ответственные за полеты, летную годность, экипажи и наземное сопровождение. Необходимо также нанять сотрудников, оформить местные удостоверения либо признание иностранных документов, утвердить внутренние руководства и учебные программы. Далее заключаются договоры с ремонтной организацией, аэропортовым подрядчиком и страховщиком. При работе с опасными грузами дополнительно внедряются специальные процедуры безопасности.
В CAD подается запрос о регистрации, корпоративная декларация, договор купли-продажи либо лизинга и подтверждение снятия борта с учета в предыдущем государстве. По итогам выдается CoR. Также оформляется сертификат летной годности (CoA), шумовой сертификат и лицензия на радиостанцию.
Инспекторам предоставляется доступ к сотрудникам, помещениям, оборудованию, документации и воздушным судам. Демонстрируются работа системы управления, подготовка экипажей, технические процедуры и меры безопасности. После устранения замечаний подаются исправленные материалы и выполняются демонстрационные рейсы. При положительном результате CAD выдает AOC с указанием разрешенных типов воздушного транспорта в Гонконге, регионов и специальных условий.
Для осуществления регулярных авиаперевозок в Гонконге в ATLA передается копия AOC. Управление публикует сведения о заявке, рассматривает возражения и принимает решение. Чартерный оператор после получения AOC направляет запрос через электронную систему CAD. Иностранная авиакомпания подает генеральному директору гражданской авиации заявление на эксплуатационное разрешение.
Запрашивается временной интервал на взлет или посадку в Офисе координации расписаний Гонконга (Hong Kong Schedule Coordination Office, HKSCO) через электронную систему либо по e-mail. Одновременно согласовывается стоянка, и заключается договор с оператором наземного обслуживания. Для деловой авиации интервал подтверждается только при наличии необходимых аэропортовых ресурсов.
Заключение
Сопровождение запуска бизнеса по организации авиаперевозок в Гонконге объединяет корпоративное оформление, финансирование, сертификацию эксплуатанта, регистрацию флота, маршрутные разрешения и аэропортовый доступ в единую процедуру. Я проверяю документы, координирую взаимодействие с регуляторами и устраняю замечания до начала рейсов, что снижает риск отказа или задержки запуска.
Может ли иностранный гражданин быть директором или акционером фирмы, занимающейся воздушными перевозками в Гонконге?
Да. Иностранный гражданин может быть директором и акционером гонконгской компании. Однако авиаперевозчик должен фактически управляться из Гонконга. В юрисдикции должны приниматься приоритетные решения по маршрутам, тарифам, флоту, финансам и руководящему составу.
Можно ли получить лицензию на регулярные авиаперевозки в Гонконге до сертификата эксплуатанта?
Нет. Заявления могут рассматриваться одновременно, но разрешительный документ выдается только после получения сертификата эксплуатанта.
Нужна ли лицензия на чартерные перевозки авиатранспортом в Гонконге?
Нет. Для нерегулярных чартерных рейсов требуется разрешение Департамента гражданской авиации. Если коммерческая перевозка выполняется на воздушном судне, зарегистрированном в Гонконге, дополнительно необходим сертификат эксплуатанта.
Можно ли объединить пассажиров и коммерческий груз в одном заявлении на осуществление чартера?
Как правило, нет. Заявления на смешанные чартерные перевозки воздушным транспортом в Гонконге обычно не рассматриваются. Поэтому рейс следует оформлять как пассажирский либо грузовой чартер.