Для законной деятельности на табачном рынке необходимо получить лицензию на производство табачной продукции в Казахстане. Это требование устанавливается правительственными органами Республики Казахстан (далее по тексту РК) для контроля качества и безопасности продукции из табака, а также для борьбы с незаконной торговлей и соблюдения налоговых и других нормативных требований.
Лицензирование помогает гарантировать, что компании, занимающиеся производством и реализацией табачных изделий, следуют стандартам Казахстана и международным стандартам. Лицензированию в РК подлежат следующие виды деятельности:
- Производство продукции из табака.
- Экспорт-импорт продукции из табака.
Процедура оформления лицензии на производство табачных изделий в Казахстане имеет свои специфические формальности. В данной публикации разъясняются правовые аспекты регулирования рынка табачной продукции Казахстана и аспекты лицензирования.
Регулирование табачного рынка в Республике Казахстан
Казахстан — одна из крупнейших и самых развитых стран Центральной Азии. Казахстан имеет тесные экономические связи со странами Центральноазиатского региона, странами СНГ, КНР, Монголией. В 2022 г. РК стала крупнейшим рынком табачных изделий в Центральной Азии. В том же году объем производства табачной промышленности в стране увеличился на 7,9% (это самый сильный рост за последнее десятилетие). Табачный рынок составляют сигареты (с фильтром и без), курительный табак, папиросы и электронные сигареты.
Регулирование табачного рынка в Казахстане регламентировано рядом законов, основной из них — Закон о госрегулировании производства и оборота табачных изделий 2003 г. Этот закон устанавливает правила для производства, импорта, реализации, потребления табачной продукции, правила контроля за оборотом продукции из табака путем мониторинга и установления схемы декларирования.
Регистрация компании в Казахстане для целей производства табачной продукции
Прежде чем зарегистрировать компанию в Казахстане в отрасли табачного производства, важно ознакомиться со следующей информацией. В соответствии с Предпринимательским кодексом РК, применяется классификация предприятий на малые, средние и крупные. Обычно для этого учитываются такие показатели, как среднегодовая численность сотрудников и среднегодовой доход предприятия.
Чтобы на законных основаниях заниматься производством табачной продукции в РК, необходимо выполнить следующие требования:
- Зарегистрировать юридическое лицо в форме акционерного общества (АО) или общества с ограниченной ответственностью (ООО).
- Получить лицензию на производство табачной продукции в Казахстане.
- Соответствовать требованиям регламента «О безопасности табачной продукции».
- Обеспечить контроль качества продукции.
- Соблюдать требования к маркировке продукции.
Производство табачных изделий является строго регламентируемым процессом, который должен осуществляться:
- по адресу, который указан в лицензии;
- на оборудовании, которое соответствует требованиям, регламентированным политикой стандартизации;
- при наличии паспорта производства;
- на условиях владения зданиями/помещениями, которые принадлежат производителю табачных изделий на праве собственности или иных законных правах, а также лаборатории, где осуществляется техконтроль производства табачной продукции.
Иными словами, требования для получения лицензии на производство табачной продукции в Казахстане включают необходимость наличия определенных средств и условий для обеспечения полного технологического цикла производства.
производственные цеха, склады, офисы и другие соответствующие помещения, в которых будет осуществляться производство, хранение и управление предприятием.
предприятие должно обладать необходимым техническим оборудованием для всех этапов производства табачных изделий, начиная от обработки табака до изготовления конечной продукции, такой как сигареты.
лаборатории, которые используются для анализа и контроля качества сырья, из которого изготавливается табачная продукция, и готовой продукции, должны проходить аккредитацию согласно законодательству РК. Это обеспечивает надлежащую проверку и контроль качества продукции.
Процесс получения лицензии на производство табачной продукции в Казахстане
Лицензирование табачной деятельности является одним из инструментов регулирования табачной промышленности. В общих чертах лицензирование деятельности по производству табачных изделий в Казахстане включает следующие этапы.
- Подготовка документов:
- Заявка на выдачу лицензии.
- Копии учредительных документов компании.
- Сведения о месте осуществления деятельности.
- Документы, доказывающие соответствие производства нормам.
- Подготовка технической документации:
- Сведения о технологическом процессе производства сигарет.
- Документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.
- Предоставление доказательства наличия достаточных финансовых средств для ведения деятельности.
- Подтверждение оплаты государственных пошлин.
После получения результатов проверок выдается разрешение на деятельность по производству сигарет в Республике Казахстан. Компании-производители табачной продукции лицензируются Министерством индустрии и инфраструктурного развития страны. Лицензирование импорта и экспорта табачных изделий в Казахстане возложено на Министерство торговли и интеграции РК.
В первом случае лицензия выдается сроком на 5 лет. Во втором случае лицензия будет действительна сроком на 3 года. Чтобы открыть бизнес в Казахстане по производству табачных изделий, заявление и документы на регистрацию и лицензирование могут быть поданы через портал «электронного правительства».
Чтобы уточнить требования или запросить компетентную помощь в оформлении разрешительной документации для деятельности по производству табачных изделий в Казахстане, обратитесь напрямую к юрконсультантам с профильной специализацией.
Разрешение на импорт табачной продукции в Казахстане
Согласно законодательству, лицензия на импорт сигарет (табачных изделий) в Казахстане является обязательной. Регулярно проводятся проверки предприятий, производящих табачную продукцию, для контроля соответствия их деятельности положениям настоящего Закона.
|
Лицензия на импорт табачной продукции в Республике Казахстан |
|
|
NFB Sticks (то есть сигареты) |
NFB Device/Vape Pod (то есть устройств для нагрева табака/вейп) |
|
Действующие положения Закона РК «О лицензировании» не предписывают необходимость получения лицензии на торговлю табачными изделиями. Лицензирования подлежит только деятельность по производству, экспорту/импорту табачной продукции. |
Обращаем внимание, что NFB Device/Vape Pod не регулируются законодательством Казахстана. Это не означает, что такую продукцию можно ввозить в РК в коммерческих целях без необходимого разрешения/лицензии. Поскольку существует ряд устройств (имеющих различные технические характеристики), рекомендуется запросить в уполномоченном органе РК официальное техническое исследование устройств. Только техническое исследование может определить, подлежат ли устройства сертификации или нет. Более того, по результатам технического исследования заявителю будет предоставлено соответствующее заключение, которое можно будет предъявить государственному органу Казахстана при прохождении таможенного контроля. Важно. Заключение является официальным документом. Для инициирования технического исследования необходимо предоставить в уполномоченный орган следующую информацию:
|
Казахстан также является крупным экспортером табачной продукции. В 2022 году экспорт сигарет и табака из РК составил 1,3 млрд долларов США, что на 30% больше, чем в предыдущем году. Основными экспортными рынками Казахстана являются страны Средней Азии.
Оформление лицензии на производство табачных изделий в Казахстане: условия декларирования
Чтобы приступить к регистрации табачной продукции в Казахстане, важным шагом является получение сертификата декларации табачной продукции. Декларирование табачной продукции должно быть осуществлено заявителем (импортером). При декларировании табачной продукции импортер обязан сформировать и проанализировать документы, подтверждающие соответствие такой продукции законодательным требованиям, в том числе:
- Документы, подтверждающие, что табачная продукция соответствует определенным стандартам и требованиям безопасности.
- Документы с информацией о правильном использовании продукции и необходимой маркировке.
После получения декларации необходимо приступить к маркировке продукции, но прежде необходимо зарегистрировать табачные изделия в Национальном каталоге товаров.
Регулирование рынка табачной продукции в Республике Казахстан: вопросы, связанные с маркировкой продукции
Импортер обязан обеспечить маркировку табака, произведенного за пределами территории РК, перед ввозом в Казахстан или перед прохождением таможенных процедур, если табачная продукция будет использоваться для внутреннего потребления/реимпорта.
В течение 30 рабочих дней после получения кодов импортер должен обеспечить их нанесение на упаковки с сигаретами и передать в Специальную информационную систему маркировки данные об идентификационных кодах.
Получение лицензии на производство табачных изделий в Казахстане: обязательства по отчетности
Если вы заинтересованы в том, чтобы получить разрешение на производство табачной продукции в Казахстане, то следует знать, что производители/импортеры табачной продукции обязаны предоставлять следующую информацию в контролирующий орган:
- Детальное описание состава табачных изделий, включая составляющие (в частности, количественное содержание никотина в продукции из табака), добавки и другие компоненты.
- Объем произведенной/импортированной табачной продукции за определенный период.
- Информацию о технологических процессах, используемых при производстве табачных изделий.
- Результаты лабораторных анализов, проводимых для контроля качества табачной продукции.
- Информацию о продажах и распределении табачной продукции на рынке.
- Подтверждение того, что производство и состав табачных изделий соответствуют всем действующим стандартам.
Эта отчетность должна предоставляться ежегодно держателями лицензий на импорт, экспорт табачных изделий в Казахстане, и предназначена для обеспечения прозрачности в отрасли, защиты интересов потребителей, а также контроля со стороны государственных органов в целях соблюдения законодательства. Здесь же отметим, что компании, изготовляющие табачную продукцию, обязаны уплачивать НДС по ставке 12% с табачных изделий, табака и промышленных заменителей табака, жидкостей, которые используются в электронных сигаретах (с 1 января 2022 года).
Приостановление или аннулирование лицензии
Действие лицензии на сигареты (табак) в Казахстане может быть приостановлено согласно положениям настоящего Закона РК на срок до 6-ти месяцев на следующих условиях:
- Нарушение норм действующего законодательства. К таким нарушениям относятся, например, изготовление табачных изделий с нарушением требований безопасности.
- Нарушение лицензиатом квалификационных требований. К таким нарушениям относятся, например, отсутствие у лицензиата необходимых для ведения лицензируемой деятельности помещений, оборудования или персонала.
- Неосуществление лицензируемой деятельности в течение 12 месяцев с момента выдачи лицензии.
- Отказ компетентным органам в предоставлении данных/документов с целью контроля за соблюдением лицензиатом требований законодательства, или подача недостоверной информации.
- Нарушение правил маркировки.
* Аннулирование лицензии происходит по решению суда РК.
Заключение
Коммерческая деятельность в сфере табачного производства в РК подвергается постоянному контролю государственных ведомств. Контроль государственных ведомств на табачном рынке направлен на создание условий для соблюдения законов, защиты прав потребителей и обеспечения фискальной стабильности. Получение лицензии на производство продукции из табака в Казахстане является одним из инструментов контроля.
Специалисты нашей фирмы помогут нашим клиентам с подготовкой необходимого пакета документов для подачи заявки на получение лицензии на производство табачной продукции в Республике Казахстан, а также будут сопровождать при процессе проведения согласований в органах государственной власти.
