Получить сертификат происхождения товара в Грузии: формы, критерии, процедура

Получить сертификат происхождения товара в Грузии требуется, чтобы подтвердить страну изготовления экспортируемой продукции для применения тарифных льгот по межгосударственным договорам о свободной торговле либо для использования документа в общих целях, включая меры торговой политики, требования зарубежных покупателей и проверки цепочек поставок.

В грузинской экспортной практике подтверждение происхождения используется как юридическое основание для снижения или обнуления ввозных пошлин, а также как доказательство добросовестности поставки при банковском, таможенном и контрактном комплаенсе. От выбранного формата зависит применимость преференций, допустимость декларативного подтверждения и объем сведений, подлежащих раскрытию при проверке.

Функция оформления свидетельства происхождения продукции в Грузии распределена между несколькими институтами. Основным администратором выступает Служба доходов (Revenue Service, RS) — орган налогового и таможенного администрирования, принимающий заявления и оформляющий большую часть форм. Параллельно функционирует Торгово-промышленная палата (GCCI) как альтернативный центр в пределах разрешенной компетенции, а для отдельных категорий продукции действуют профильные ведомства. При этом именно через RS оформляются все преференциальные форматы, что и определяет дальнейшую логику изложения процедуры в статье.

Получить сертификат происхождения товара в Грузии: правовая база и компетентные органы

Правовое регулирование подтверждения страны изготовления товара в Грузии построено на централизованной модели, где полномочия распределены между таможенным администрированием, торговыми институтами и отраслевыми структурами. Для корректного оформления важно понимать, какой орган вправе оформлять конкретный вид документа и на каком нормативном основании действует каждая инстанция.

Нормативная опора процедуры

Основным источником регулирования выступает постановление Правительства №453 2019 года. Этот акт определяет признаки, по которым продукция признается произведенной Грузии, формы подтверждающих документов, сроки рассмотрения обращения. В тексте постановления также зафиксированы основания для запроса дополнительных подтверждений и приведены приложения с утвержденными шаблонами сертификатов и деклараций. На практике именно этот документ используется как точка отсчета при любой проверке происхождения со стороны госорганов.

Базовый компетентный орган: Revenue Service

Центральную роль в оформлении в Грузии сертификатов о стране изготовления продукции при вывозе играет Служба доходов, совмещающая налоговые и таможенные функции. Данный орган принимает заявления, сопоставляет заявленные сведения с данными экспортной декларации и оценивает соблюдение критериев происхождения. Выдача большей части форм осуществляется именно через Revenue Service, поскольку подтверждение страны изготовления напрямую связано с таможенным контролем и последующим применением тарифных льгот за пределами государства.

Альтернативный орган: GCCI

Грузинская ТПП участвует в системе подтверждения происхождения товаров в Грузии как дополнительный центр. Ее компетенция ограничена установленными видами документов и не распространяется на все форматы. На уровне регулирования закреплена модель, при которой часть свидетельств может оформляться как через Службу доходов, так и через GCCI, однако с исключениями по отдельным формам и категориям товаров. В случаях, связанных с применением международных торговых преференций, участие Палаты не предусмотрено.

Специализированные ведомства для отдельных категорий продукции

Для определенных групп товаров действуют отраслевые институты, обладающие специальными полномочиями по оформлению грузинских сертификатов происхождения товаров:

• в сфере винодельческой и иной алкогольной продукции подтверждение происхождения осуществляется с участием Национального агентства вина (NWA), функционирующего в рамках государственного регулирования отрасли;
• в отношении продукции, произведенной на территории Аджарской автономной республики, применяются региональные механизмы, основанные на локальной административной практике.

Оформить грузинское свидетельство происхождения продукции: виды документов

Нормативное регулирование предусматривает шесть самостоятельных форм подтверждения происхождения товара в Грузии, каждая из которых применяется в строго очерченных случаях:

Применение форм в зависимости от рынков сбыта

Форматы подтверждения страны изготовления товаров в Грузии распределяются по государствам и режимам следующим образом:

• EUR.1 — экспорт в Евросоюз, Турцию, государства ЕАСТ, Украину и Соединенное Королевство;
• Form A — поставки в страны Генерализованной системы преференций, включая США, Канаду и Японию;
• China / Hong Kong — торговля с соответствующими юрисдикциями по отдельным соглашениям, при отсутствии специальных правил применяется расчет региональной добавленной стоимости не ниже 40%;
• CT-1 — использование в рамках отдельных преференциальных торговых режимов, где предусмотрен данный формат подтверждения.

Выбор формы при получении сертификата происхождения товара в Грузии всегда привязывается к договорной базе и условиям допуска товара на рынок импорта.

Декларация происхождения как альтернатива

В ряде ситуаций получать свидетельство о подтверждении страны изготовления продукции в Грузии не требуется. Допускается использование декларации происхождения, включаемой в коммерческие документы. Для стандартного экспортера такой вариант возможен при стоимости партии до 6 000 EUR, для уполномоченного — ограничение по сумме отсутствует. Применимость декларации определяется торговым режимом и статусом заявителя.

Критерии происхождения: как RS оценивает «сделано в Грузии»

Для режимов с тарифными льготами используются два самостоятельных метода подтверждения происхождения товара в Грузии. Первый вариант — полное изготовление на территории страны. Он применяется к товарам, полученным без использования иностранных компонентов, включая сельхозпродукцию, добычу полезных ископаемых и иные категории, прямо перечисленные в правилах соглашений. Второй механизм — достаточная переработка. В этом случае анализируется, привели ли выполненные операции к формированию нового продукта с иными характеристиками, назначением или кодом классификации. Данный принцип используется при оформлении Form A и иных льготных форм.

Операции, исключаемые из понятия достаточной переработки

При рассмотрении заявок на получение сертификата происхождения продукции в Грузии RS отдельно проверяет, не ограничивалась ли деятельность действиями, которые сами по себе не создают связи товара с юрисдикцией. К таким операциям относятся:

• транспортировка и складирование без изменения свойств;
• переупаковка, фасовка, маркировка и сортировка;
• простая сборка из готовых компонентов;
• смешивание материалов без формирования нового продукта.

Наличие только перечисленных действий автоматически исключает признание товара произведенным в Грузии даже при значительном объеме локальных расходов.

Стоимостный показатель для стандартного режима

Для стандартного подтверждения страны изготовления товаров в Грузии применяется количественный ориентир, основанный на структуре затрат. Доля материалов, сырья и операций грузинского происхождения должна составлять не менее 51% стоимости готового изделия. Если в процессе участвовали компоненты из нескольких государств, определяющей признается та юрисдикция, где сформирована наибольшая доля стоимости, соответствующая указанному порогу.

Особенности для торговли с Китаем и Гонконгом

При получении грузинского сертификата происхождения продукции для экспорта в Китай и Гонконг используется расчет региональной добавленной стоимости — Regional Value Content, показатель доли локального вклада. Минимальный уровень установлен на отметке 40% для товаров, не подпадающих под специальные списки правил. Для вычисления учитываются:

• цена товара на условиях «с завода» — ex-works price, то есть стоимость без учета транспортных и страховых расходов;
• цена материалов иностранного происхождения, использованных в производстве.

Расчет производится документально и подлежит проверке со стороны Службы доходов при рассмотрении заявления.

Свяжитесь с нами

Получить грузинский сертификат происхождения продукции: требования к заявителю и партии товара

Инициатором оформления сертификата происхождения товара в Грузии выступает экспортер либо изготовитель продукции, если именно он заявляет ее к вывозу. Указанное лицо принимает на себя ответственность за достоверность сведений о производственном цикле и структуре затрат. Проверка со стороны Revenue Service всегда соотносит представленные данные с таможенной декларацией и сопроводительными документами.

До передачи пакета в Службу доходов должны быть однозначно установлены все характеристики поставки. Я фиксирую их в рабочей матрице до подготовки заявления о получении сертификата происхождения товара в Грузии:

• код товарной номенклатуры не ниже четырех знаков, а для Form A требуется указание одиннадцатизначного уровня, применяемого в соответствующем режиме;
• объем или вес, позволяющий однозначно идентифицировать отгружаемую продукцию и сопоставить сведения с инвойсом и декларацией;
• данные отправителя, получателя и государство назначения — именно от этого зависит допустимый формат подтверждения происхождения;
• правовой режим, а также конкретный вид свидетельства или декларации, применимый к выбранному рынку сбыта.

Четкое определение этих параметров до подачи позволяет избежать расхождений между коммерческими и таможенными документами и ускоряет проверку заявленных сведений.

Досье для оформления сертификата происхождения товара в Грузии

Минимальный набор для получения свидетельства происхождения товара в Грузии включает документы, позволяющие идентифицировать поставку и применимый режим подтверждения происхождения:

• заявление с обязательными реквизитами и указанием кода товарной номенклатуры;
• декларацию о принадлежности товара и критериях, в которой фиксируется основание признания страны изготовления и выбранный метод оценки;
• внешнеторговый контракт — для проверки условий сделки, сторон и направления поставки;
• инвойс — позволяет сопоставить стоимость, количество и описание продукции с данными таможенной декларации;
• сертификат соответствия — при вывозе алкогольных напитков виноградного происхождения;
• дополнительные материалы — по запросу уполномоченного органа.

Помимо базового набора я заранее готовлю доказательную базу, необходимую для оформления сертификата происхождения товара в Грузии:

• производственные спецификации или рецептуры, описывающие технологический процесс;
• калькуляции себестоимости;
• документы на сырье и компоненты, подтверждающие их источник и стоимость;
• технологические карты, отражающие последовательность операций;
• складские и отгрузочные сведения, связывающие производство с конкретной партией.

Согласованность этих материалов с выбранным критерием происхождения ускоряет проверку и снижает вероятность повторных запросов со стороны Службы доходов в рамках оформления свидетельства происхождения продукции в Грузии.

Пошаговый алгоритм получения сертификата происхождения товара в Грузии через RS

Процедура оформления сертификата подтверждения страны изготовления товара в Грузии выстроена как административная последовательность с фиксированными контрольными точками:

Я устанавливаю, какой документ используется для конкретного направления вывоза. Одновременно проверяется, допускает ли выбранное соглашение подтверждение происхождения декларацией вместо отдельного бланка. Этот шаг зависит от страны назначения, статуса экспортера и стоимости партии.

Далее формируется пакет с привязкой к выбранному критерию. Для стандартного режима рассчитывается доля локальной составляющей не ниже 51%. Для отдельных соглашений готовится расчет Regional Value Content — региональной добавленной стоимости с порогом не менее 40%. К каждому показателю подбираются документы, позволяющие обосновать заявленные значения.

Обращение передается либо в бумажном виде через сервисное подразделение Revenue Service, либо в электронном формате через цифровые платформы ведомства при наличии активного профиля. На этом этапе указывается подразделение, в котором планируется получение свидетельства происхождения продукции в Грузии. Перечень пунктов зависит от таможенного департамента, через который оформляется экспорт, и включает как центральные, так и региональные сервисные офисы.

После приема материалы регистрируются, и начинается анализ сведений. Сотрудники сопоставляют данные заявления с экспортной декларацией и коммерческими документами. При выявлении несоответствий либо недостаточности подтверждений направляется запрос на дополнительные разъяснения или документы.

При отсутствии замечаний документ изготавливается в срок не позднее трех рабочих дней с даты регистрации заявления. Госпошлина за услугу не взимается. Готовый бланк выдается в выбранном подразделении Службы доходов. Оригинал используется для таможенного оформления в стране импорта либо для выполнения контрактных обязательств.

Особые случаи: дубликат и ретроспективная выдача

При утрате либо физическом повреждении ранее выданного документа экспортер вправе повторно инициировать оформление грузинского сертификата происхождения товаров. Основанием служит письменное заявление с указанием обстоятельств утраты и реквизитов первоначального бланка. Повторно выданный экземпляр не образует новый срок действия. Его временной период исчисляется с даты оформления первоначального документа, что исключает продление допустимого периода использования за счет замены.

Подтверждение страны изготовления товаров в Грузии допускается и после того, как партия покинула территорию юрисдикции. Такая процедура применяется при условии документального подтверждения вывоза. В качестве доказательства используется экспортная декларация и сопроводительные коммерческие документы, позволяющие однозначно связать товар с конкретной поставкой.

Срок действия и проверка на стороне импортера

Каждый формат подтверждения происхождения продукции в Грузии имеет собственный срок использования, установленный правилами соответствующего режима:

• Form A — действителен в течение 10 месяцев с даты оформления;
• сертификаты для Китая и Гонконга — сохраняют юридическую силу на протяжении одного календарного года;
• EUR.1 — используется в рамках соглашений о свободной торговле и действителен обычно в течение 4 месяцев с даты выдачи, но могут быть исключения.

Превышение установленного периода лишает документ силы для целей применения тарифных льгот. При возникновении сомнений таможенные органы государства назначения вправе инициировать проверку заявленного происхождения. Запросы направляются через межведомственные каналы и касаются соответствия сведений, указанных в подтверждающем документе, коммерческих счетах и экспортной декларации. Любое расхождение между этими источниками рассматривается как риск некорректного подтверждения. По этой причине согласованность данных между сертификатом, инвойсом и таможенной декларацией имеет решающее значение для признания льгот и завершения оформления без задержек.

Заключение

Оформление подтверждения страны изготовления товара в Грузии требует точного выбора формы, корректного применения критериев и согласованности данных между коммерческими и таможенными документами. На практике ошибки возникают не на этапе подачи, а при оценке переработки, расчетах долей и сопоставлении сведений по партии. Сопровождение специалистов позволяет заранее выстроить доказательственную логику, сократить количество запросов со стороны Службы доходов и обеспечить признание документа в стране импорта без задержек и утраты преференций.