Проведенная реформа предоставила предпринимателям возможность развивать проекты по единым правилам. Эти положения охватывают систему налогового администрирования, механизмы контроля за выполнением обязательных стандартов и требования, направленные на поддержку принципов ответственного игрового поведения.
На сегодняшний день компании, планирующие работать в этой сфере, могут выбрать два пути — оформить лицензию с нуля либо приобрести действующую организацию, уже зарегистрированную в реестре Secretaria de Prêmios e Apostas. Покупка готовой структуры становится особенно популярной, поскольку избавляет от длительных административных процедур, сокращает сроки выхода на рынок и минимизирует риски, связанные с первичной регистрацией.
Законодательная база: как устроено регулирование игорного сектора в Бразилии
Правовая система, регулирующая азартную деятельность, начала складываться после продолжительного периода полного запрета. Переломным этапом стало принятие закона №13.756/2018, который впервые допустил проведение ставок с фиксированным коэффициентом. С этого момента началось формирование современной модели гемблинг-рынка, основанной на принципах прозрачности, контролируемого лицензирования и надзора со стороны государственных органов. Этот документ стал отправной точкой для нового сектора экономики, а окончательное структурирование произошло с введением закона № 14.790/2023. Новый регуляторный документ сформировал базовую правовую платформу для выдачи разрешений на азартную деятельность в Бразилии. Он определил налоговые принципы и утвердил унифицированный набор обязательных критериев для всех провайдеров.
По нормам, регулирующим сектор гемблинга в Бразилии, контроль деятельности операторов передан Министерству финансов. Надзор реализуется через уполномоченную структуру — Secretaria de Premios e Apostas (SPA). Эта структура отвечает за выдачу разрешений, регистрацию доменов, контроль финансовой прозрачности и мониторинг рекламной деятельности операторов. На практике SPA выполняет функции лицензирующего органа, проверяя источники капитала, техническую безопасность платформ и соответствие внутренним требованиям комплаенса.
Регулирование игорной деятельности в Бразилии основано на требовании фактического присутствия внутри юрисдикции. Для оформления разрешения либо приобретения уже действующего права на организацию азартных сервисов юридическое лицо обязано учредить компанию в стране — указать местный юридический адрес — и эксплуатировать интернет-ресурсы в национальной доменной зоне .bet.br. Дополнительно регулятор требует внедрения инструментов защиты игроков — обязательной идентификации через CPF (аналог ИНН) и возможности самоограничения для граждан, желающих исключить себя из игрового процесса.
Требования к провайдеру и процедура оформления разрешения на проведение азартных услуг в Бразилии
Для компаний, которые планируют получить либо приобрести уже функционирующую лицензию на организацию игр, решающим условием является соблюдение предусмотренных финансовых и административных параметров. Согласно закону No14.790/2023 оператор должен внести концессионный платеж в объеме 30 млн бразильских реалов (эквивалентно приблизительно 6 млн долларов США) за пятилетний период действия разрешительного документа. Указанный взнос подтверждает полномочия на осуществление деятельности и выполняет роль финансового обеспечения перед государственными органами. Сумма вносится однократно до начала функционирования платформы, что требует предварительного планирования и существенных инвестиций.
Одним из обязательных условий получения разрешения является регистрация юридического лица в Бразилии. Норматив предусматривает, что не менее 20% уставного капитала должно принадлежать резиденту страны — физическому или юридическому лицу. Такое правило обеспечивает контроль со стороны государства и возможность прямого воздействия на операционную деятельность. Помимо этого, компания должна иметь фактический офис, налоговый идентификатор CNPJ и штат квалифицированных специалистов, ответственных за взаимодействие с надзорным органом.
Процесс подачи заявления включает несколько этапов:
- Предварительная регистрация в системе SPA и проверка учредительных документов.
- Подача досье с описанием структуры, источников финансирования и технической инфраструктуры.
- Промежуточное одобрение и возможность ограниченной деятельности до окончательного утверждения.
- Выдача лицензии с пятилетним сроком и внесением оператора в реестр.
Для претендентов, направивших комплект материалов до 31 декабря 2024 года, предусмотрен специальный переходный порядок. Он дает возможность завершить оформление разрешения на проведение азартной деятельности в Бразилии в сокращенные сроки. Обычно полный цикл выдачи лицензии продолжается от восьми до двенадцати месяцев.
Налоговые параметры для участников индустрии азартных услуг в Бразилии
Финансово-правовая модель для организаций, работающих в сфере игр, установлена законом No14.790/2023 и направлена на обеспечение максимальной прозрачности. Базовый платеж — сбор на деятельность в сфере беттинга в размере 12% от Gross Gaming Revenue (GGR) — совокупного игрового дохода, определяемого как разница между суммой принятых ставок и произведенными выплатами выигрышей. Эта ставка фиксирована и не зависит от объёма оборота, что обеспечивает предсказуемость расходов и упрощает планирование для операторов. В дополнение к этому действуют взносы в социальные фонды, направленные на поддержку спорта и профилактику игровой зависимости.
Система налогообложения операторов ставок в Бразилии учитывает не только деятельность компаний, но и интересы игроков. Согласно положениям законодательства, выигрыши облагаются подоходным налогом IRPF — 15% на сумму, превышающую установленный минимальный порог. Этот налог удерживается источником, то есть оператором, и перечисляется в бюджет автоматически.
Структура обязательных платежей для гемблинг-компаний в Бразилии может быть представлена в виде краткой таблицы:
|
Вид налога или сбора |
Ставка |
Кому уплачивается |
|
Налог на валовой игровой доход (GGR) |
12% |
Федеральный бюджет |
|
Налог на выигрыш игрока (IRPF) |
15% |
Налоговое управление (Receita Federal) |
|
Социальный взнос на ответственный гемблинг |
0,5–1% |
Социальные фонды |
Для нерезидентов, владеющих лицензированными структурами, важно учитывать особенности налогового режима для гемблинг-оператора в Бразилии. В стране действует корпоративный налог (IRPJ) на прибыль по ставке около 15%, а также дополнительный сбор CSLL (9%). В совокупности это формирует эффективную нагрузку в диапазоне 24–25%. Для иностранных акционеров важно предусмотреть соглашения об избежании двойного налогообложения и оптимизацию репатриации дивидендов.
При расчёте налогов лицензионный взнос в размере 30 млн BRL учитывается в финансовой отчётности как капитальные затраты на получение права деятельности. Эта сумма не уменьшает налоговую базу, но фиксируется в балансе как нематериальный актив, списываемый равномерно в течение срока действия лицензии. Для компаний, рассматривающих корпоративный налог в Бразилии в контексте инвестиций, подобный подход позволяет прогнозировать финансовые результаты без скрытых обязательств. Отдельно стоит отметить, что ставка НДС для гемблинга в Бразилии не применяется, поскольку операции по приёму ставок и выплате выигрышей не рассматриваются как продажа товаров или услуг.
Практика покупки готовой лицензии: юридическая проверка, риски и сопровождение
Для участника рынка, рассматривающего приобретение права на организацию азартной деятельности в Бразилии, решающее значение имеет юридический и финансовый аудит приобретаемого актива. Процедура включает последовательные шаги Due Diligence готового оператора, направленные на оценку фактического состояния, подтверждение соответствия требованиям надзорного органа — и верификацию рисков по сделке. Проверяются учредительные документы, структура собственности, источники капитала, история корпоративных изменений и бухгалтерская отчётность. Особое внимание уделяется обязательствам перед государственными органами и контрагентами, а также наличию судебных или налоговых споров. Цель аудита — убедиться, что лицензия чистая, не обременена штрафами и соответствует всем условиям, установленным Secretaria de Prêmios e Apostas.
Существенным блоком аудита выступает контроль соблюдения базовых правовых норм. В силу закона №14.790/2023 лицензиат обязан обеспечить не менее 20% уставного капитала за бразильским акционером — резидентом. Дополнительно требуется использование доменного имени в национальной зоне .bet.br. Платформа должна иметь подтвержденную сертификацию и гарантировать защиту персональных данных пользователей. Если продавец уже полностью соответствует этим критериям, покупатель получает значительное преимущество — лицензию, готовую к работе без дополнительной адаптации. В противном случае сделка может включать этап корректировки уставных документов и уведомления регулятора о смене собственников.
Юридическая практика показывает, что при передаче прав на гемблинг-лицензию в Бразилии особое значение имеет уведомление SPA. Ведомство требует документального подтверждения, что новый владелец сохраняет все обязательства по обеспечению прозрачности, отчётности и социальной ответственности. В случае несоблюдения этих условий регулятор вправе приостановить действие разрешения.

Отдельно проверяются банковские и платёжные операции. В соответствии с требованиями Ministério da Fazenda, лицензированные операторы не могут предоставлять кредиты под ставки, а все расчёты обязаны проводиться только через официальные каналы. Мониторинг таких переводов выполняют бразильские кредитные организации и профильные надзорные структуры. При покупке действующего оператора, обладающего разрешением в Бразилии, необходимо доказать, что используемые платежные механизмы соответствуют установленным нормам по противодействию легализации доходов и финансированию противоправных структур.
Анализ вариантов: оформление разрешения самостоятельно vs. приобретение уже оформленной лицензии
Предприниматели, планирующие вести азартную деятельность на территории Бразилии, неизбежно приходят к необходимости определить подходящий формат работы. Им приходится выбирать — инициировать получение разрешительного документа самостоятельно либо приобрести уже существующую гемблинг-лицензию в Бразилии. Первый вариант подразумевает полный цикл взаимодействия с регулятором, включая регистрацию компании, внесение концессионного взноса в 30 млн BRL и прохождение всех стадий проверки. Этот процесс может занимать от восьми до двенадцати месяцев, что требует значительных финансовых и временных ресурсов. Альтернативный путь — приобретение уже оформленного разрешения — открывает доступ к рынку через функционирующую компанию, без прохождения длительных административных процедур.
Основные преимущества покупки действующей лицензии на игорную деятельность в Бразилии заключаются в следующем:
- Сокращение сроков запуска бизнеса — деятельность можно начать сразу после переоформления долей.
- Снижение юридических рисков — структура уже прошла проверку SPA и имеет историю комплаенса.
- Экономия административных расходов — отсутствуют затраты на подачу заявлений, регистрацию и технические сертификации.
- Возможность быстрого получения банковского счёта и подключения платёжных провайдеров.
При самостоятельном оформлении лицензии на гемблинг в Бразилии предприниматель получает полный контроль над структурой компании и брендом, но берёт на себя все риски — от задержек в рассмотрении заявки до изменений в законодательстве. Более того, регулятор может запросить дополнительные документы или корректировки бизнес-плана, что увеличивает сроки и расходы. В ситуации, когда компания планирует оперативно выйти на рынок, покупка готовой гемблинг-лицензии становится практичным решением.
Показательно, что рынок Бразилии быстро развивается, и получение лицензии на азартные игры в Бразилии с нуля может стать менее выгодным по мере роста числа заявителей. В этом контексте покупка готовой структуры обеспечивает не только экономию времени, но и стратегическое преимущество — раннее присутствие на рынке, где лимит на выданные разрешения может быть ограничен.
Заключение
Игорная индустрия Бразилии находится в стадии активного формирования, и интерес к приобретению готовых лицензий закономерно усиливается. Правовая система уже структурирована, налоговые механизмы отличаются прозрачностью, а спрос на легальные игровые сервисы демонстрирует устойчивый рост. Для бизнеса, стремящегося к быстрому входу и минимизации рисков, покупка готовой структуры представляет собой инструмент легального и безопасного доступа к одному из самых перспективных направлений латиноамериканской экономики.
