Лицензия на экспорт сырьевых товаров из перечня отечественного сырья в Казахстане

Получить лицензию на экспорт сырьевых товаров, включенных в перечень отечественных сырьевых товаров в Казахстане, обязано любое юридическое лицо и индивидуальный предприниматель с целью законно продавать сырье за границу. Страна обладает богатыми природными ресурсами, но чтобы сохранить контроль над их оборотом и обеспечить стратегические интересы государства, экспорт сырья регулируется законом.

В статье я детально разъясняю, как получить лицензию на экспорт отечественного сырья в Казахстане, какие документы нужны и на что обратить внимание, чтобы избежать рисков и штрафных санкций.

Получение лицензии на экспорт товаров из перечня отечественных сырьевых товаров в Казахстане: законодательные аспекты

Страна занимает стратегическое положение между Европой и Азией, являясь ключевым логистическим узлом на маршрутах между Востоком и Западом. Она обладает значительными запасами природных ресурсов и входит в число мировых лидеров по добыче ряда стратегических сырьевых товаров — от металлов до энергетических ресурсов и сельскохозяйственного сырья.

Республика является участником международных торговых соглашений и развивает транспортные коридоры, включая маршруты через Каспийский регион и страны Центральной Азии. Это снижает логистические риски и расширяет альтернативные каналы поставок. Благодаря масштабной ресурсной базе и государственной поддержке экспортеров, казахстанская продукция отличается привлекательной ценовой политикой при сохранении высокого качества. Получение экспортной лицензии в Казахстане — инструмент обеспечения прозрачности, законности и надежности поставок.

Лицензирование экспорта сырья в Казахстане регулируется комплексом нормативных актов, направленных на защиту национальных интересов. Основным законодательным документом является Закон РК «О лицензировании», который устанавливает общие принципы предоставления лицензий для различных видов деятельности, включая экспорт товаров. На его основе действуют специализированные правила, регулирующие порядок лицензирования отдельных категорий продукции. В частности, Правила лицензирования экспорта отдельных категорий товаров, утвержденные Министерством промышленности и строительства, определяют процедуру получения разрешений, требования к заявителям и документы, необходимые для оформления лицензий. Регламент лицензирования экспорта был обновлен посредством нормативной корректировки, что позволило устранить процедурные неопределенности, конкретизировать алгоритм взаимодействия заявителя и уполномоченного органа и обеспечить его согласование с международными стандартами таможенного администрирования.

Кроме законодательных норм, классификация товаров, подлежащих лицензированию, осуществляется на основе Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД) и Единого таможенного тарифа ЕАЭС (ЕТТ). ЕТН ВЭД используется для кодирования товаров, что позволяет определить, какие позиции требуют обязательного лицензирования, а ЕТТ помогает классифицировать их для таможенных целей.

Необходимо учитывать, что не вся продукция подлежит лицензированию. В перечень отечественных сырьевых товаров, оборот которых ограничен и подлежит государственной лицензии, включены:

• драгоценные и редкоземельные металлы, такие как золото, платина и редкие металлы; уголь и торф;
• нефть и нефтепродукты;
• минеральное сырье и руды;
• отдельные сельскохозяйственные и промышленные товары.

Кто обязан получить лицензию на экспорт товаров, включенных в перечень отечественных сырьевых товаров в Казахстане

Лицензию на экспорт сырья в Казахстане обязаны получать все юрлица, осуществляющие вывоз продукции за пределы страны. Также лицензирование распространяется на индивидуальных предпринимателей, если они ведут продажу сырья за границу. Процесс лицензирования регламентируется государственными правилами контроля специфических товаров.

Процесс получения лицензии на экспорт сырьевых товаров в Казахстане

На первом этапе оформляется полный комплект документов. Для определенных категорий товаров, таких как металлы, минералы или продукция, требующая подтверждения качества, необходимо приложить соответствующие сертификаты соответствия.

На втором этапе подготовленные документы подаются в Министерство промышленности и строительства РК или его региональные представительства через портал eGov либо через уполномоченных представителей. Срок рассмотрения обычно составляет от 5 рабочих дней, однако он может изменяться в зависимости от категории товара, сложности проверки и необходимости получения дополнительных подтверждений от госорганов или зарубежных контрагентов.

После того как надзорный орган проведет проверку и подтвердит соответствие поданных материалов, заявитель получает лицензию на вывоз конкретного вида товара. Лицензия на экспорт товаров из перечня отечественных сырьевых товаров в Казахстане содержит сведения о разрешенном количестве продукции, код ЕТН ВЭД и срок действия. Кроме того, каждой лицензии присваивается уникальный десятизначный код, он обязательно указывается при оформлении таможенной декларации.

Обычно срок действия лицензии составляет один год, после чего необходимо инициировать процедуру продления. Практика показывает, что лицензия должна храниться как в электронном виде, так и в бумажной форме, чтобы при проверках таможни или контрагентов не возникало вопросов относительно легальности оборота специфических товаров.

Документы для подачи на лицензию:

1. Онлайн-заявление, подписанное ЭЦП соискателя.
2. Копия договора международной поставки. Если договора нет — копия альтернативного документа для подтверждения намерения сторон.
3. Копия договора о поставке отечественного сырья, подписанного между производителями, организациями обрабатывающей промышленности и компетентным надзорным ведомством.

После завершения процедуры рассмотрения поданного заявления пользователю предоставляется возможность просмотреть результат в личном кабинете на elicense.kz. Если компетентный орган принимает решение об отказе, соответствующая информация вместе с обоснованием причин отказа фиксируется в разделе «Мои заявления», что позволяет заявителю предпринять действия для устранения выявленных несоответствий.

Размер госпошлины — 10 МРП (в 2026 году это составляло 43 250 тенге). Оплата может быть произведена различными способами:

• посредством перевода через банки второго уровня с указанием реквизитов налогового ведомства по месту регистрации юрлица;
• либо с использованием сервисов «Электронное правительство».

Оформить лицензию на экспорт товаров из перечня отечественных сырьевых товаров в Казахстане для различных видов

Процедура лицензирования зависит от конкретной категории продукции, так как для каждой группы установлены обязательные процедуры контроля. Например, при работе с драгоценными металлами особое внимание уделяется происхождению материала и его качественным характеристикам. В таких случаях лицензирующие органы проверяют не только юридические документы, подтверждающие право собственности, но и сертификаты качества, а также соответствие международным стандартам.

В отношении угля, нефти и других минеральных ресурсов или энергоресурсов нередко требуется получение дополнительных заключений об экологической безопасности. Это связано с тем, что экспорт этих товаров может оказывать воздействие на окружающую среду, и государство стремится убедиться в соблюдении экологических норм как на стадии добычи, так и при транспортировке. Аналогично для сельскохозяйственной продукции обязательным условием является предоставление фитосанитарных и карантинных свидетельств, подтверждающих, что товары не представляют угрозы для здоровья населения и не содержат вредоносных организмов.

Для каждого вида товара целесообразно уточнить требования заранее, чтобы лицензия не была аннулирована.

Свяжитесь с нами

Ответственность за нарушение законодательства

Нарушение правил лицензирования при экспорте отечественных сырьевых товаров в Казахстане влечет ответственность. Осуществление деятельности без необходимой лицензии может привести к наложению значительных штрафов на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, размер которых исчисляется миллионами тенге. В более тяжких случаях, таких как совершение крупного экономического правонарушения, а также попытки незаконного вывоза сырья через государственную границу с сокрытием от контроля госорганов, возможно привлечение лица к уголовной ответственности.

При выявлении грубых нарушений режима экспорта сырьевых товаров государственные органы могут применять меры административного и организационного характера. В частности, предусмотрена возможность конфискации экспортируемых товаров в качестве дополнительной меры воздействия на нарушителя, а также приостановления действия лицензий, предоставленных на осуществление внешнеэкономической деятельности. В отдельных случаях может быть применен запрет на участие в экспортных операциях до полного устранения нарушений.

Отказ в выдаче лицензии на экспорт отечественных сырьевых товаров в Казахстане

Отказ принимается, когда выявляется недостоверность поданных заявителем материалов либо содержащихся в них сведений. Под недостоверностью понимается наличие ошибок, искажений или неполных данных, которые не позволяют подтвердить правомерность обращения и соблюдение установленных законодательством требований. Отказ может быть обусловлен запретом на осуществление конкретного вида деятельности, установленным законами республики. Еще одной законной причиной является неполная оплата установленных сборов или лицензионных платежей. Если заявитель не внес установленный законодательством лицензионный сбор, контролирующий орган вправе приостановить или отказать в предоставлении лицензии до момента полного исполнения финансовых обязательств.

Кроме того, не сможет получить лицензию на экспорт отечественных сырьевых товаров в Казахстане заявитель, который не соответствует квалификационным требованиям. К таким требованиям относятся профессиональная подготовка, наличие опыта, образования, специальных навыков или других критериев, предусмотренных законодательством. Закон предусматривает также возможность отказа в случае получения регулятором заключения или ответа согласующего органа о том, что заявитель не соответствует предъявляемым критериям лицензирования. Это позволяет обеспечить согласованность решений между различными госведомствами, участвующими в процессе лицензирования.

Основанием для отказа является наличие актуального судебного постановления, ограничивающего деятельность заявителя или запрещающего осуществление отдельных лицензированніх направлений деятельности. Отказ может быть вызван судебным запретом, временно препятствующим выдаче лицензии должнику до исполнения им установленных обязательств. Лицензия на экспорт сырьевых товаров в Республике Казахстан может быть отозвана, если хотя бы один из документов, на основании которых она была выдана, утратил силу или приостановлен. Госведомство вправе отказать в выдаче лицензии, если исполнение лицензионного договора может привести к нарушению международных обязательств РК как члена глобальных объединений.

Как обжаловать отказ

Если компетентный орган отказал в выдаче лицензии, заявитель имеет право обжаловать это решение. После вынесения решения, в личном кабинете на elicense.kz фиксируются основания отказа. Заявитель должен составить письменное обращение (жалобу) с указанием:

• реквизитов решения об отказе (номер, дата, орган, выдавший отказ);
• конкретных причин несогласия с решением;
• приложением документов, подтверждающих устранение выявленных несоответствий (например, исправленные или недостающие документы, подтверждение оплаты сборов).

Жалоба подается:

• в тот же орган, который вынес отказ (в порядке административного пересмотра);
• или в вышестоящий орган, указанный в законодательстве о лицензировании;
• через портал eGov или в бумажной форме с сопроводительным письмом.

Органы обязаны рассмотреть жалобу в сроки, установленные законом. Обычно сроки не превышают 15–30 дней, но могут варьироваться в зависимости от категории товара и сложности проверки документов. Если административная жалоба не дала положительного результата, заявитель имеет право обжаловать отказ через суд. Иск подается в административный суд по месту нахождения заявителя или лицензирующего органа. В исковом заявлении необходимо указать реквизиты отказа, основания, по которым заявитель считает решение незаконным, приложить подтверждающие документы и сформулировать требование отменить отказ. Срок подачи иска обычно составляет 30 дней с даты выдачи решения об отказе. Сроки рассмотрения дела судом зависят от загруженности, но, как правило, составляют один – два месяца.

Заключение

Лицензирование экспорта отечественных сырьевых товаров в Казахстане — инструмент контроля внешнеэкономической деятельности, который защищает национальные интересы, поддерживает экономическую безопасность и гарантирует выполнение международных обязательств государства. Получение лицензии подтверждает право субъекта внешнеэкономической деятельности на законный вывоз товара за пределы таможенной территории РК и государств ЕАЭС. Наличие лицензии обеспечивает корректное оформление внешнеторгового контракта, соблюдение требований валютного законодательства, надлежащее выполнение таможенных процедур. Моя работа включает полное сопровождение процесса получения лицензии на экспорт отечественных сырьевых товаров в Казахстане.