Получить лицензию на импорт и экспорт в Гонконге

Получить лицензию на импорт и экспорт в Гонконге необходимо только при обороте определенных категорий товаров, подпадающих под разрешительный контроль в рамках законодательства об обороте «чувствительной» продукции. В основе регулирования лежит акт об импорте и экспорте (Import and Export Ordinance). Он устанавливает правовой порядок внешнеэкономической деятельности, включая обязательность подачи деклараций, условия допуска к международной торговле стратегической, подакцизной и ограниченной продукцией, а также ответственность за нарушения.

Я регулярно сопровождаю клиентов в оформлении разрешений на ввоз и вывоз товаров в Гонконге, включая высокотехнологичную продукцию, медицинское оборудование, продовольствие, алкоголь, топливо и другие группы, для которых требуется соблюдение специальных процедур.

Большинство стандартной продукции не требует предварительного получения допуска. Однако при работе с ограниченными категориями (стратегическими материалами, подакцизными позициями, отдельными видами продовольствия или товарами с особым режимом) оформление лицензии на импорт и экспорт в Гонконге осуществляется в профильных ведомствах.

Все режимы работают на связке «предварительный допуск/разрешение — электронная декларация — постпроверка», а несоблюдение условий может привести не только к штрафам и конфискации партии, но и к отзыву доступа к электронным системам, что фактически блокирует дальнейшую внешнеторговую деятельность. Поэтому точная квалификация товара и маршрута поставки, выбор нужного формата и подготовка корректного пакета документации становятся ключевыми этапами до начала любой поставки.

Получить лицензию на экспорт и импорт в Гонконге: нормативная база и роль ведомств

В Гонконге оформление лицензий на внешнеэкономическую деятельность выстроено на строго формализованной нормативной основе, где каждая категория товаров подпадает под четко определенный правовой режим. Я начинаю работу с анализа применимых законодательных актов, чтобы квалифицировать продукцию, установить ее статус в контексте регулируемой группы и определить, какие разрешения или регистрации необходимы.

Ключевым документом является акт об импорте и экспорте (Import and Export Ordinance), который устанавливает базовые требования к ввозу и вывозу товаров, полномочия регулирующих органов и правовую конструкцию внешнеторговой деятельности. Этот закон охватывает как обычные поставки, требующие подачи деклараций, так и контроль за «чувствительными» группами, включая стратегические, подакцизные и отдельные ограниченные позиции.

Для целей учета каждой торговой операции действуют Правила регистрации импорта и экспорта. В них закреплены сроки и порядок подачи деклараций, требования к форме и содержанию отчетности. Документ также устанавливает санкции за нарушение данных требований. Даже в случае поставок, не требующих получения лицензии на импорт и экспорт в Гонконге, подача декларации обязательна.

Если речь идет о стратегических товарах, применяются профильные правила. Этот режим требует предварительного получения лицензии на трансграничный грузооборот в Гонконге от Департамента торговли и промышленности (TID). Выдача допусков и предварительная классификация стратегических товаров входят в компетенцию этого ведомства, которое также администрирует электронную систему подачи заявок.

Отдельный блок регулирования касается подакцизных позиций. В данном случае действует закон об акцизах и сопутствующие правила. Здесь контроль осуществляется Таможенным и акцизным департаментом (C&ED). Он оформляет разрешения на экспорт и импорт товаров в Гонконге, администрирует складской режим и проводит проверки соответствия партий.

Обращение продуктов питания регулируется в рамках акта о пищевой прослеживаемости (Food Safety Ordinance). Он обязывает каждого импортера или дистрибьютора пройти регистрацию в официальном реестре, а также вести учет всех движений товара с целью обеспечения возможности быстрого изъятия в случае фальсификации, загрязнения или угрозы здоровью. Контроль возложен на Центр безопасности пищевых продуктов (Centre for Food Safety).

Кроме того, существуют специфические правовые режимы для отдельных товарных групп. Например, ввоз и вывоз риса регулируется профильным актом Rice Control Ordinance, в рамках которого каждая партия требует получения гонконгской лицензии на перемещение товаров через границу. Импортеры обязаны поддерживать минимальные запасы продукта в соответствии с утвержденными стандартами. Здесь надзор также осуществляет TID.

В случае операций с необработанными алмазами применяется режим Кимберлийского процесса — международной инициативы по предотвращению незаконного оборота данных минералов. Все такие поставки проходят контроль TID и C&ED, требуют отдельной регистрации в качестве трейдера, оформления специальных сертификатов и прохождения процедуры физической инспекции.

Получить гонконгскую лицензию на внешнеэкономическую деятельность: кому это необходимо

Я часто сталкиваюсь с непониманием того, кому и в каких случаях требуется получать разрешения на экспорт и импорт товаров в Гонконге. В данной юрисдикции подход дифференцированный: не все товары требуют лицензирования, но почти все подлежат декларированию. Поэтому первое, с чего начинается правовая проработка внешнеэкономической схемы, — это отнесение продукции к обычной или контролируемой.

Обычные (неконтролируемые) товары

Большинство товаров, перемещаемых через границу юрисдикции, не требует получения лицензии на импорт и экспорт в Гонконге. Для таких операций достаточно соблюсти установленную процедурой обязанность подачи декларации.

К обычным относятся такие группы товаров, как:

• большая часть непродовольственной продукции;
• предметы быта и розничной торговли;
• одежда, аксессуары, канцелярия;
• изделия, не содержащие технологических компонентов двойного назначения.

Однако отсутствие обязательства по оформлению лицензии на внешнеторговые операции в Гонконге не означает, что можно игнорировать другие аспекты. Упаковка, маркировка, таможенная стоимость и происхождение также подлежат проверке при импорте и экспорте, особенно в случае последующих поставок в чувствительные юрисдикции.

Контролируемые категории товаров

Контролируемой считается продукция, для которой перед перемещением через границу необходимо получить лицензию на импорт и экспорт в Гонконге, оформить иное спецразрешение или пройти регистрацию. Заявка подается до момента ввоза или вывоза, и только после ее одобрения возможно дальнейшее оформление декларации.

К контролируемым категориям относятся такие товары:

• стратегические — военная продукция, товары и технологии двойного назначения, промышленные компоненты с ограниченным экспортом, лабораторное оборудование, химикаты;
• подакцизные — алкоголь с содержанием этилового спирта выше 30%, табак, метанол, углеводородное топливо;
• определенные категории пищевых продуктов, например, мясо, рыба, молочные изделия;
• рис — единственный в Гонконге товар, признанный стратегическим с точки зрения продовольственной безопасности;
• алмазы — необработанные минералы, регулируемые международным Кимберлийским процессом.

В каждом случае первоисточником для проверки статуса являются официальные хабы по контролируемым товарам, администрируемые либо TID, либо C&ED. Именно туда следует обращаться при анализе кода товара, его возможного попадания под режим контроля и выборе нужной процедуры.

Определить, требуется ли получить лицензию на импорт и экспорт в Гонконге, недостаточно — необходимо также точно понимать, какой орган регулирует соответствующую категорию продукции, какие заявки нужно подавать, через какие платформы и на каких условиях. Я начинаю с проверки принадлежности товара к контролируемым группам, а затем перехожу к подбору соответствующего режима.

В сводной таблице собраны основные категории товаров, для которых требуется оформление в Гонконге лицензии на внешнеторговые операции или других спецразрешений:

В отдельную категорию выделяются живые животные, растения, медикаменты, опасные химические вещества. По каждому направлению действует отдельный регулятор (например, AFCD по растениям и животным, Department of Health по медикаментам и медицинскому оборудованию). Получение лицензии на трансграничный оборот товаров в Гонконге — условие допуска к транзиту или импорту/экспорту.

Как получить лицензию на импорт и экспорт в Гонконге: от планирования до регистрации разрешения

Процедура получения лицензии на экспорт и импорт в Гонконге полностью завязана на предварительную квалификацию товара. Я выстраиваю процесс в точной последовательности шагов, чтобы минимизировать возвраты и исключить риск нарушений:

Специальные режимы и исключения

В отдельных случаях получение лицензии на внешнеторговые операции в Гонконге заменяется упрощенными процедурами или вовсе отменяется, но только при строгом соблюдении определенных условий. Я всегда проверяю возможность применения таких исключений, чтобы сократить сроки оформления и снизить административную нагрузку.

Воздушный транзит стратегических товаров

Если стратегические товары следуют через Гонконг только транзитом по воздуху, без разгрузки на таможенную территорию или изменения маршрута, но с обязательной перегрузкой на другой самолет, можно оформить поставку без получения стандартной лицензии. Для этого используется режим SCTREX. Освобождение возможно только при выполнении ряда условий. Груз должен быть помещен на борт воздушного судна за пределами Гонконга, оставаться там же и покинуть страну без вскрытия или вмешательства. Также требуется предоставить точный маршрут, данные авиакомпании и документы, подтверждающие, что конечная точка поставки — вне юрисдикции. Запрос на использование SCTREX подается в системе STC (Strategic Commodities Control System).

Реэкспорт риса — лицензия и обязательства по запасам

Хотя рис в Гонконге относится к продукции общего потребления, для него действует особый режим. Даже при реэкспорте, то есть когда груз поступает в юрисдикцию транзитом и далее отправляется в третью страну, требуется получить разрешение на трансграничный грузооборот в Гонконге от TID. Кроме того, импортер обязан пройти регистрацию, подтвердить наличие минимальных товарных запасов, хранить продукцию на одобренных складах и вести регулярную отчетность. Если не соблюдены требования по складированию или нарушены сроки подачи отчетов, лицензия может быть отозвана.

Импорт пищевых продуктов — уведомительный и отчетный режим

Для пищевой продукции в Гонконге установлен не только лицензионный, но и регистрационно-учетный режим, который регулируется Законом о пищевой безопасности. Даже если поставка не требует получения гонконгского разрешения на перемещение товаров через границу, регистрация импортера или дистрибьютора обязательна. После включения в реестр я оформляю клиенту доступ к порталу Food Trader Portal, через который подаются предварительные уведомления о прибытии партии, заполняются формы отчетности по движению и отслеживаются проверки со стороны Центра пищевой безопасности. Все импорты должны быть отслеживаемыми. В любой момент компания должна подтвердить, откуда пришла партия, где она хранилась, и кому была передана. Несоблюдение этих правил приводит к отзывам регистраций и блокировке доступа к системе.

Свяжитесь с нами

Сроки и валидность

При оформлении лицензий на экспортно-импортные операции в Гонконге я всегда акцентирую внимание клиентов на сроках действия разрешительных документов и порядке подачи деклараций. Именно эти параметры часто становятся причиной нарушений, даже при корректно подобранном режиме и полном комплекте документации.

Для стратегических товаров оформление лицензии на импорт в Гонконге осуществляется, как правило, на срок до полугода. Экспортные разрешения актуальны не более 3 месяцев с даты выпуска. Конкретная дата окончания действия указывается в каждой лицензии, и поставка должна быть завершена строго в эти сроки. При этом большинство экспортных разрешений оформляется на единовременную поставку, без права на частичную отгрузку. То есть весь объем товара должен покинуть юрисдикцию одной партией. При оформлении лицензии на импорт в Гонконге допускается консигнационный характер. Это означает, что продукция может ввозиться по частям, в пределах утвержденного срока и заявленного общего объема партии. Если нет возможности завершить поставку в рамках действия лицензии, требуется полная повторная подача — продление документа не предусмотрено.

По всем поставкам, даже тем, которые не требуют получения лицензии на международный товарооборот в Гонконге, действует обязательство подачи импортной или экспортной декларации. Этот документ необходимо представить не позднее 14 дней с момента ввоза или вывоза партии. Нарушение срока ведет к штрафам и может стать основанием для приостановки операций, особенно при повторных нарушениях. Декларации подаются в электронном виде через одного из аккредитованных операторов: Brio, Tradelink или Ge-TS.

Комплаенс и контроль после получения лицензии на международный товарооборот в Гонконге

В моей практике ключевые риски при импорте и экспорте через юрисдикцию чаще всего возникают не на этапе получения лицензии на импорт и экспорт в Гонконге, а после ее оформления, когда участник торговли нарушает условия использования разрешения либо не соблюдает обязательства.

Контроль за выполнением условий лицензии и ответственность перевозчика

По стратегическим товарам законодательство устанавливает прямую ответственность за соблюдение условий оформления лицензии на внешнеэкономическую деятельность в Гонконге не только грузоотправителя, но и перевозчика. Лицо, ответственное за транспортировку товара, обязано проверить наличие действующего разрешения, удостовериться, что оно покрывает весь маршрут и что позиции не отклоняются от заявленных параметров.

Например, если экспортная лицензия запрещает частичную отгрузку, а перевозка осуществляется в несколько этапов или с промежуточной остановкой, это автоматически считается нарушением. Кроме того, перевозчик обязан предъявлять копию разрешения по запросу инспектора и обеспечить, чтобы документы сопровождали груз на всех участках. В моей практике были случаи, когда именно из-за действий логистического оператора клиенту отказывали в повторной регистрации или инициировали проверку в рамках административного надзора.

Подакцизные партии: пермиты, отчетность, контроль остатков

Каждая партия подакцизной продукции требует отдельного пермита от Customs and Excise Department, причем не только на ввоз или вывоз, но и на перемещение и хранение внутри Гонконга.

Если часть товара не была реализована или вывезена, держатель лицензии обязан либо запросить возврат неиспользованного объема, либо подать отдельное уведомление о повторном использовании. Также предусмотрена ответственность за подачу недостоверной информации, включая занижение количества, искажение степени крепости или неправильную классификацию. Любые расхождения между данными в пермите и фактическим товаром — основание для админвзыскания и блокировки доступа к системе получения гонконгской лицензии и импорт и экспорт в будущем.

Прослеживаемость пищевых продуктов и обязательства по хранению записей

По пищевым продуктам действует режим прослеживаемости. Каждое лицо, зарегистрированное в качестве импортёра или дистрибьютора, обязано вести учет движения товаров от момента ввоза до конечной передачи. Это включает в себя сведения о поставщике, партию, дату поступления и реализации склада, а также получателя.

Все данные должны храниться не менее двух лет и быть доступны для предоставления по запросу Центра пищевой безопасности. За отсутствие или неполноту записей предусмотрен штраф и приостановка регистрации.

Заключение

В Гонконге получить лицензию на экспорт и импорт требуется не для всех поставок, но ошибки в квалификации товара или маршрута легко приводят к задержкам и штрафам. Я начинаю работу с определения, подпадает ли товар под регулирование, выбираю нужный режим (разрешение, исключение или уведомительный порядок) и подаю документы через электронную систему STC, TSW, Food Trader Portal или через операторов GETS.