Получить лицензию на производство табака в Грузии

Получить лицензию на производство табака в Грузии с 2025 года необходимо для законной деятельности на табачном рынке страны. Регулирование табачной отрасли в стране претерпело существенные изменения, направленные на усиление государственного контроля за качеством продукции, защиту здоровья населения и гармонизацию национального законодательства с международными стандартами. Лицензирование производства табачных изделий в Грузии осуществляется на основании законодательства о контроле табака (Law of Georgia on Tobacco Control) и норм общего административного права.

Лицензирование табачного производства в Грузии

Грузинская экономика ориентирована на открытые рынки, внешнюю торговлю и привлечение инвестиций, а государственная политика сочетает либеральный подход к ведению бизнеса с усилением регулирования в приоритетных отраслях, включая табачную промышленность. Национальный рынок производителей табачной продукции характеризуется умеренным масштабом и растущим регуляторным контролем. В стране действуют как локальные производственные компании, так и предприятия, ориентированные на контрактное производство и экспорт. Существенную роль играют налоговые и акцизные механизмы, которые используются государством как инструмент бюджетного пополнения и регулирования потребления.

Современный грузинский табачный рынок развивается в условиях ужесточения требований к лицензированию, маркировке, контролю цепочек поставок и соответствию международным стандартам. Это формирует более конкурентную среду, в которой устойчивое присутствие возможно преимущественно для производителей, ориентированных на долгосрочную стратегию, полное соблюдение нормативных требований и адаптацию к меняющейся фискальной и регуляторной политике государства.

Лицензирование производства табака в Грузии основано на нормах специального законодательства о контроле табака, а также на положениях общего административного права, регулирующего порядок взаимодействия хозяйствующих субъектов с государственными органами. Производство табака в Грузии одобрено в качестве лицензируемой деятельности 1 января 2025 года.

Законодатель определяет производство табачных изделий как деятельность повышенной общественной значимости, напрямую затрагивающую вопросы общественного здоровья, фискального контроля и соблюдения стандартов безопасности продукции. В связи с этим государство вправе устанавливать специальные условия допуска к осуществлению такой деятельности, включая обязательное получение лицензии на производство табака в Грузии, соблюдение технических регламентов, проведение лабораторных исследований и предоставление отчетности.

1. Производства табачной продукции для курения — подготовки сырья (измельчение, нарезка, увлажнение), обработки (соусирование, термическая обработка, ароматизация), смешения компонентов и последующей упаковки готовой продукции.
2. Производства сигарет из подготовленного табака (с фильтром или без), упаковки готовой продукции в пачки и др. торговые единицы.

Размер лицензионного сбора составляет 50 000 лари. За нарушение условий лицензирования производства табака в Грузии будут налагаться штрафы от 10 000 (первоначальный штрафной взнос) до 50 000 лари (за повторное нарушение). Я оказываю комплексное сопровождение получения лицензии на производство табака в Грузии, включая правовой анализ, подготовку документации, взаимодействие с государственными органами.

Кто обязан получить лицензию на производство табака в Грузии

Обязанность по получению разрешения на деятельность по производству табака в Грузии распространяется на всех субъектов хозяйствования, которые осуществляют производство табачных изделий на территории Грузии, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и объема производства. Под производство подпадает не только полный цикл изготовления сигарет или иных табачных изделий, но и отдельные стадии, если они приводят к созданию готового табачного продукта, предназначенного для реализации.

Лицензия на табачное производство в Грузии требуется как для крупных промышленных производителей, так и для небольших предприятий, если их деятельность соответствует признакам производства в понимании законодательства. При этом наличие лицензии на торговлю или импорт табачной продукции не заменяет и не отменяет необходимости получения отдельной лицензии именно на производство.

Получение лицензии на производство табака в Грузии возможно при соблюдении правовых, технических и организационных требований. Основные законодательные предписания:

1. Соискатель должен быть надлежащим образом зарегистрирован в Грузии и обладать правоспособностью осуществлять соответствующий вид деятельности.
2. Наличие производственных помещений и оборудования, соответствующих санитарным, техническим и противопожарным нормам, является обязательным условием лицензирования.
3. Производитель обязан обеспечить лабораторный контроль табачной продукции. Это может быть собственная лаборатория, соответствующая требованиям законодательства, либо договор с аккредитованной внешней лабораторией.

Лаборатория должна быть оснащена соответствующим оборудованием, а персонал — обладать необходимой квалификацией. Отсутствие реального лабораторного контроля является одним из наиболее распространенных оснований для отказа в выдаче лицензии.

Получение лицензии на производство табачных изделий в Грузии допускается при условии, что соискатель располагает материально-технической базой и организационными ресурсами, позволяющими осуществлять весь производственный процесс в полном объеме и в соответствии с установленными требованиями:

• осуществление производства по местонахождению, указанном в лицензии;
• использование технологического оборудования, отвечающего установленным требованиям системы стандартизации и обязательным техническим регламентам;
• наличие утвержденной производственной документации (паспорта производства), отражающей технологические процессы и параметры выпуска продукции;
• законное владение или пользование зданиями и/или помещениями, задействованными в производственном процессе, на праве собственности либо на ином законном основании, а также обеспечение доступа к лаборатории, в которой проводится технический контроль качества табачных изделий.

Для получения разъяснений по действующим регуляторным требованиям, а также для профессионального сопровождения процесса оформления лицензии на производства табачной продукции в Грузии, целесообразно привлекать юрконсультантов, обладающих профильным опытом в данной сфере.

Свяжитесь с нами

Процесс получения лицензии на производство табака в Грузии

Министерство здравоохранения ведет регистрацию табачных производителей и отвечает за выдачу лицензий. Лицензирование деятельности по производству табака в Грузии включает следующие этапы:

1. Оценка соответствия требованиям. Перед подачей заявления необходимо провести внутренний аудит на соответствие помещений, готовность лаборатории наличие всех необходимых технических средств.
2. Подготовка документов.
3. Подача заявления через электронную систему или в бумажной форме.
4. Административное рассмотрение, в ходе которого может быть назначена проверка объекта или запрошены дополнительные сведения.
5. Принятие решения о выдаче лицензии или отказе с объяснением причин.

Документация, подлежащая представлению для получения лицензии на табачное производство в Грузии

Процедура получения лицензии на производство табака в Грузии предполагает подачу в лицензирующий орган письменного заявления, к которому прилагается пакет документов, подтверждающих соответствие соискателя установленным требованиям. Как правило, в этот пакет входят учредительные документы юридического лица, сведения о производственных мощностях, документы, подтверждающие право пользования помещениями, информация об оборудовании, данные о лабораторном контроле, а также иные сведения, предусмотренные подзаконными нормативными актами. К заявлению также предоставляется документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора. Лицензирующий орган вправе затребовать дополнительные документы или разъяснения, если представленной информации недостаточно для принятия решения.

Дизайн упаковки табачной продукции

Получение лицензии на производство табака и табачной продукции в Грузии влечет обязанности по соблюдению предписаний к наименованию табачного изделия, предназначенного для продажи на национальной территории. Наименование и все элементы этикетки не должны содержать недостоверные сведения о свойствах, опасных эффектах или выделяемых веществах. Законодательство обязывает размещать медицинское предупреждение на каждой упаковке, пачке, блоке табачной продукции.

С 1 апреля 2025 года на территории Грузии введено в действие дополнительное обязательное требование, согласно которому реализация табачных изделий допускается исключительно в простой (стандартизированной) упаковке. В соответствии с установленным регулированием все производители, импортеры и иные участники оборота табачной продукции обязаны обеспечить использование унифицированной упаковки единого, нормативно определенного цвета, не содержащей элементов индивидуализации, рекламных обозначений, графических или стилистических решений бренда, за исключением допустимого указания наименования торговой марки и ее подтипа в установленном формате и размере, а также обязательных медпредупреждений и иной информации, предусмотренной законодательством. Несоблюдение указанного требования квалифицируется как нарушение порядка обращения табачной продукции и влечет применение административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 лари.

Оформление лицензии на производство табака в Грузии: обязательства по отчетности

Хозяйствующим субъектам следует учитывать, что действующее законодательство возлагает на производителей и импортеров табачных изделий расширенные обязанности по раскрытию информации перед уполномоченными государственными органами. Указанные обязанности направлены на обеспечение государственного контроля за оборотом табачной продукции, соблюдение требований безопасности и прозрачности деятельности в данной сфере. В частности, субъекты обязаны представлять сведения о составе выпускаемой табачной продукции, включая подробную характеристику всех компонентов, используемых при ее изготовлении. Такая информация охватывает не только перечень ингредиентов, но и количественные показатели, в том числе содержание никотина, используемые добавки, ароматизаторы и иные вещества, входящие в состав табачных изделий.

Помимо сведений о составе продукции, производители обязаны раскрывать данные об объемах произведенной табачной продукции за соответствующий отчетный период. Эти сведения позволяют государственным органам осуществлять мониторинг рынка, анализировать динамику производства, а также оценивать соблюдение фискальных и регуляторных требований. Отдельное внимание уделяется информации о технологических процессах, применяемых при производстве табачных изделий в Грузии, включая описание используемых методов обработки, смешивания, упаковки и иных этапов производственного цикла, оказывающих влияние на свойства и безопасность конечного продукта.

В отчетности также должны быть указаны результаты лабораторных исследований, проводимых в целях контроля качества и безопасности табачной продукции. Производители должны подтверждать, что продукция проходит надлежащие лабораторные испытания, а полученные результаты свидетельствуют о ее соответствии установленным стандартам. Кроме того, в контролирующие органы подлежит представлению информация, касающаяся реализации табачной продукции, ее распределения на рынке, а также каналов сбыта, что позволяет государству осуществлять надзор за законностью оборота табачных изделий и предотвращать нарушения в сфере их распространения.

Налоги в Грузии

В Грузии деятельность по производству табака и табачной продукции подлежит налогообложению в соответствии с Налоговым кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими оборот подакцизных товаров. Для производителей табачной продукции действует акцизный налог, который взимается в отношении всех видов табачных изделий, произведенных на территории страны либо ввезенных для последующей реализации. Обязанность по уплате акциза возникает у производителя с момента выпуска продукции в гражданский оборот, а размер налогового обязательства определяется в зависимости от количества товара. Акцизный налог является одним из основных инструментов государственного регулирования табачного рынка.

Между тем, с 1 января 2026 года в Грузии предполагается введение дифференцированного налогового режима в сфере акцизного обложения табачной продукции, предусматривающего одновременное увеличение фискальной нагрузки на производителей сигарет импортного происхождения и снижение соответствующих ставок для производителей табачной продукции, произведенной на территории страны. В соответствии с предлагаемыми поправками, для сигарет местного производства устанавливается пониженная ставка акциза в размере 1,3 лари за одну пачку в отношении объема производства до 35 миллионов пачек в календарный год включительно; при превышении указанного порогового значения, а также в отношении всей табачной продукции, ввозимой на таможенную территорию Грузии, подлежит применению повышенная ставка акциза в размере 2,75 лари за 20 сигарет. Действующая на момент внесения законопроекта единая ставка акциза для всех категорий сигарет составляет 1,9 лари за пачку. Дополнительно проект закона предусматривает пересмотр адвалорной ставки: для табачной продукции местного производства предлагается установить налог в размере 15% от розничной цены, тогда как для импортных сигарет соответствующая ставка будет увеличена до 20%.

Производители табака и табачной продукции также подпадают под режим налогообложения прибыли (15%). В Грузии действует модель налогообложения распределенной прибыли, когда налог подлежит уплате, как правило, не в момент ее получения, а при распределении между участниками либо использовании в целях, приравненных к распределению. Соответственно производители обязаны учитывать положения корпоративного налогообложения при принятии решений о дивидендах, реинвестировании доходов и иных финансовых операциях, связанных с использованием прибыли.

Заключение

Лицензирование производства табака в Грузии является закономерным шагом в реформировании механизмов государственного регулирования, направленных на защиту общественного здоровья и обеспечение надлежащего качества продукции. Для производителей табачных изделий это означает необходимость своевременной адаптации к новым правилам, пересмотра внутренних процессов и выстраивания устойчивой системы соответствия законодательству. Получение лицензии на производство табачной продукции в Грузии — обязательное условие правомерного и стратегически ориентированного ведения бизнеса, направленного на снижение юридической неопределенности и адаптацию к возрастающим требованиям регулирования.

Я оказываю комплексное сопровождение процедуры лицензирования деятельности по производству табака в Грузии. В перечень оказываемых услуг входят подготовка, проверка и систематизация всех документов, необходимых для подачи заявления на лицензию, а также представительство интересов клиента при прохождении согласовательных процедур и взаимодействии с государственными органами.