Юридические лица, действующие в сфере финансовых технологий, в настоящее время ориентированы на расширение своей хозяйственной деятельности посредством создания новых коммерческих структур. Существующая нормативная база Камбоджи не содержит однозначных положений, направленных на регулирование криптовалют в Камбодже и позволяющих квалифицировать криптовалюты как отдельный класс финансовых инструментов. Между Центральным банком страны (NBC) и регулятором финансовых рынков наблюдаются разногласия в вопросе о том, какой орган государственной власти должен осуществлять надзор за оборотом виртуальных валют, что затрудняет создание эффективной системы регулирования криптовалютного рынка в Камбодже.
Тем не менее Национальный банк Камбоджи разрешил банкам и платежным организациям осуществлять операции с использованием криптоактивов Категории 1, посредством внесения изменений в соответствующие нормативные акты от 27 декабря 2024 года. Данное нововведение предоставило коммерческим банкам и платежным системам право на оказание финансовых услуг посредством использования обеспеченных и стабильных криптовалют, тем самым создавая предпосылки для интеграции цифровых активов в традиционную финансовую систему государства. Вместе с тем, законодатель сохранил запрет на оборот необеспеченных криптовалют, к которым, в частности, относится Bitcoin.
Национальный банк Камбоджи впервые разрешил банкам обрабатывать криптовалюты
Криптовалюты выступают в качестве цифровых активов, основанных на технологии блокчейн, которые не подпадают под действие централизованных систем финансового регулирования. Их широкое применение в качестве альтернативного средства платежа и инвестиционного инструмента обусловлено возможностью осуществления трансграничных транзакций в режиме реального времени.
Создав правовую базу для регулирования деятельности с криптовалютами в Камбодже, Центральный банк разрешил коммерческим банкам и платежным учреждениям работать со стейблкоинами и обеспеченными криптовалютами исключительно при наличии выданной NBC лицензии. Получение указанной лицензии предоставляет финансовым институтам право на совершение операций по обмену криптоактивов на фиатные денежные единицы и обратно, трансграничные переводы виртуальных активов, а также оказание услуг по их хранению. При этом, запрещается использование криптоактивов, находящихся во владении клиентов, в целях, отличных от целей, прямо предусмотренных лицензией, в том числе для удовлетворения собственных потребностей финансовой организации.
Внедрение рассматриваемого механизма регулирования стейблкоинов в Камбодже может быть оценено как конструктивный шаг со стороны камбоджийских властей. Хотя Камбоджа разрешает банкам работать со стейблкоинами и обеспеченными криптовалютами, однако общий вектор государственной политики в отношении криптовалют по-прежнему характеризуется существенной степенью регуляторной неопределенности. Динамика правового регулирования криптовалют в Камбодже в 2025 году демонстрирует усиление государственного контроля. В качестве иллюстрации можно привести недавнее решение о блокировке деятельности 16 ведущих международных криптоплатформ.
Заключение
Камбоджийское законодательство в прошлом предусматривало категорический запрет на операции с криптоактивами, обусловленный озабоченностью государства в связи с высокой степенью анонимности таких операций, создающей благоприятную среду для легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, а также для осуществления иных противоправных действий, в том числе мошенничества и нелегального оборота товаров и услуг. В конце декабря прошлого года Национальный банк Камбоджи разрешил коммерческим банкам проводить криптовалютные транзакции.
Динамика правового регулирования криптовалютных операций в Камбодже характеризуется высокой степенью изменчивости. Несмотря на то, что в настоящее время правовая среда для осуществления таких операций остается неопределенной, органы государственной власти рассматривают цифровые валюты как перспективный инструмент укрепления национальной валюты и снижения зависимости от внешних валютных факторов. Новые законодательные инициативы указывают на потенциальное смягчение существующих ограничений и формирование более благоприятных условий для развития криптоиндустрии.
Мы можем более детально проконсультировать по крипторегулированию в Камбодже или оказать сопровождение криптопроектов в Камбодже.
