В Гибралтаре вступил в силу новый закон об азартных играх

В Гибралтаре вступил в силу новый закон об азартных играх: с 1 апреля 2026 года полностью изменена действующая система регулирования. Принятие закона об азартных играх в прошлом году стало основным этапом реформы: контроль сместился от традиционного подхода, основанного на лицензировании юридических лиц, к модели, где основным критерием выступает характер осуществляемой деятельности.

Речь идет о поэтапном переходе к новой системе регулирования, предусматривающем отказ от разовой замены старых правил. Несмотря на то, что закон уже вступил в силу, для отрасли предусмотрен шестимесячный адаптационный период. Он предназначен для того, чтобы компании могли перестроиться под новые требования без риска для стабильности операционной деятельности.

Гибралтар представил новый закон об азартных играх: расширение сферы регулирования

Одним из главных изменений закона стало существенное расширение сферы регулирования. Если ранее внимание регулятора было сосредоточено преимущественно на лицензировании самих игорных операторов, то теперь в сферу контроля включены отдельные вспомогательные функции, выполняемые на или с территории Гибралтара.

• маркетинговые и рекламные услуги, включая организацию, продвижение и бронирование игорных сервисов;
• операции с клиентскими средствами, если компания занимается хранением или обработкой депозитов игроков как отдельной функцией;
• отдельные B2B-функции, связанные с аутсорсингом ключевых элементов операционной инфраструктуры дистанционного гемблинга.

Регулирование игорной отрасли Гибралтара: особенности групповых и внутренних структур

Гибралтар принял новый Gambling Act, в котором особое внимание уделяется корпоративным структурам и внутренним сервисам компаний. Закон не предполагает автоматического включения всех вспомогательных функций в лицензионный режим. Как правило, внутренние или внутригрупповые услуги не требуют отдельного лицензирования, если они предоставляются внутри одной корпоративной группы и обслуживают лицензиата. Однако необходимость получения отдельной лицензии, например, GOSS или специализированного B2B-разрешения, возникает в тех случаях, когда подобные услуги оказываются сторонним организациям как самостоятельное направление бизнеса. Поэтому компаниям необходимо отдельно анализировать каждую функцию внутри группы, чтобы определить ее регуляторный статус.

Система сборов

Процедура получения игорной лицензии в Гибралтаре по-прежнему строится на многоэтапной системе: сначала проводится предварительная проверка заявителя, после чего при положительном результате выносится принципиальное решение регулятора о возможности дальнейшего лицензирования. Основным нововведением стала переработка структуры оплаты: лицензионные сборы вносятся в два этапа — половина суммы оплачивается на стадии предлицензионной оценки, а оставшаяся часть перечисляется при подаче финального пакета документов. При этом предусмотрена возможность частичного снижения совокупных затрат по усмотрению регулятора, если компания одновременно подает заявки на несколько лицензий. Все платежи за рассмотрение заявок являются окончательными и не подлежат возврату.

Для операторов, работающих в формате B2C, установлена дифференцированная система ежегодных взносов в зависимости от направления деятельности (ставки, игровые сервисы, лотереи) и финансовых показателей компании. Для небольших и начинающих операторов применяется ступенчатая модель, привязанная к объему валового игрового дохода (GGR). Шкала ежегодных сборов для B2C:

• GGR более 300 млн £ — 200 000 £;
• GGR свыше 20 млн £ — 100 000 £;
• GGR до 20 млн £ — 50 000 £.

При этом игорная лицензия в Гибралтаре формата B2C также дает право предоставлять White Label-решения третьим сторонам в рамках разрешенных категорий деятельности.

Получение игорной лицензии в Гибралтаре: особенности шестимесячного переходного периода

Для организаций, чья деятельность подпадает под обновленные требования, предусмотрен переходный режим:

• переходные положения обеспечивают временное регулирование для компаний, которым требуется новая лицензия на игорную деятельность (GOSS) в Гибралтаре, хотя ранее она не была обязательной;
• установлен шестимесячный срок, начинающийся с 1 апреля, в течение которого все затронутые участники рынка обязаны подать заявки на лицензирование;
• такой механизм позволяет избежать правового вакуума и обеспечивает непрерывность работы отрасли в процессе реформы.

Переход к модели регулирования, основанной на видах деятельности, требует тщательного подхода к анализу корпоративных и операционных процессов. В ближайшей перспективе компаниям необходимо определить, какие именно функции, особенно в сферах маркетинга, управления клиентскими средствами и B2B-услуг, подпадают под регулирование. Своевременная идентификация таких процессов и использование переходного периода позволит операторам и их партнерам адаптироваться к новой системе и обеспечить стабильную работу согласно обновленной, структурированной регуляторной среде Гибралтара.

Заключение

Введение нового закона об азартных играх в Гибралтаре стало главным этапом реформирования отрасли и перехода к современной модели регулирования, основанной на характере деятельности. Несмотря на масштабные изменения, предусмотренный шестимесячный переходный период позволяет бизнесу адаптироваться к новым требованиям без нарушения операционной стабильности. В результате участникам рынка целесообразно заручиться поддержкой профильных экспертов, поскольку предстоит пересмотреть внутренние процессы, определить регулируемые функции и своевременно привести их в соответствие с обновленной правовой базой.