莱索托采矿业目前受2015年公布的资源开采政策所管控。此外,还有其它法律规范着该国的采矿业:《莱索托宪法》、2010年的《土地法》、2005年的《开采与矿产法》(简称MMA)和1970年公布实施的《宝石法令》(简称PSO),这些法律在莱索托的土地和矿产监管方面发挥着主导作用。
与此同时,该国还根据上述法律颁布了许多业内规则。
按照该国的宪法以及其他法律规定,所有土地和矿产的所有权都属于莱索托王国;因此,只有获得莱索托政府授予的采矿特许权,才可以在莱索托进行矿产的勘探和开采。
此外,《开采和矿产法》(MMA)完整定义了莱索托的勘探和采矿权。我们还注意到,莱索托政府目前正在制定新的法律和监管框架,以确保采矿业监管制度与国家政策的配合优化。
2008 年的《环境保护法》进一步规范了采矿和勘探活动,规定了获取采矿特许权所必须要办理的执照和需要满足的其他条件。
莱索托的矿业部是执行矿业法的主要政府职能机构。
在莱索托办理勘探和采矿许可证
根据《开采和矿产法》,莱索托颁发的勘探和采矿许可证赋予持有者以下权利:
- 许可证允许范围内的勘探作业;
- 进行必要的挖掘和钻探;
- 为勘探作业建立机械营地和临时建筑。
莱索托的勘探许可证,是通过矿业专员向矿业委员会提出正式申请来办理的,由矿业部长负责批准、颁发、延期、注销或停用;通常,许可证的有效期不超过两年,可申请延期,但是每次延期的时间不得超过一年。在符合相关条件要求的情况下,许可证可以按照《开采和矿产法》规定的流程进行转让。
需要指出的是,如果勘探到了矿产资源,持证方首先必须获得矿业专员的书面同意,才能将矿物转移出勘探区域。
莱索托的采矿租赁
根据《开采和矿产法》的规定,按合约租赁采矿许可权的一方可以拥有以下权利:
- 在地表或地表以下采取合理措施开采许可权所涉任何矿物的权利;
- 承租方为开采、运输、选矿、处理、熔炼或提炼在采矿流程中提取的矿物而使用必要设备、建造厂房和其它建筑物的权利;
- 承租方有权处置开采出来的任何矿品;
- 承租方在矿物开采区内找矿的权利;
- 按照管理部门批准的方式合法存放或排放任何废物的权利。
希望在莱索托租赁地下资源开采权的申请方,有权通过专员向矿业委员会提出申请,矿业部长必须受理、授予、延期、取消或中止采矿租约,租约期限不超过 10 年,租赁方可在租约期满前至少一年提出延期申请,并可延期 10 年。
在莱索托获得石油和天然气的开采许可证
莱索托目前没有石油和天然气的勘探权。
除非是莱索托的公民,否则不能以个人名义在莱索托获得采矿权;只要公司已经或将要在莱索进行正式注册,即可以申请获取采矿权。
公司除了必须要根据莱索托的法律正式注册公司之外,对外国申请方没有其它限制或特殊规定。
政府可通过自然资源部获得拟建矿企至少20%的股权,并且必须通知矿区租赁申请方政府是否接受拟建矿企的股份。
国家在钻石矿方面的所有权大小,由政府和矿企协商拟定,并体现在采矿租约当中。
莱索托的采矿特许权使用费和税收
根据 1993 年的《所得税法》,目前采矿企业与其他企业的纳税形式相同;值得注意的是,该国制定了一些的特殊的规则,但迄今为止尚未正式颁布。
《开采和矿产法》规定,采矿特许权持有方有义务向政府缴纳所获任何矿产的特许权使用费。目前,宝石开采的特许权使用费为 10%,开采其他矿品的特许权使用费均为 3%;特许权使用费根据矿区开采的矿品市场价值来计算,由采矿特许权的持有方支付。
钻石开采特许权使用费,可由特许权持有方和政府在租赁协议中商定,费率可以不超过10%。
除了特许权使用费之外,采矿特许权持有方每年还要通过自然资源部缴纳采矿许可费。
在莱索托正式注册公司实体,是获得在该国勘探和采矿许可的必须步骤。YB Case 的英国团队可以为您提供在该司法管辖区开办公司的相关服务。