葡萄牙的外国投资制度

<葡萄牙继续展示出稳定的经济增长，这使其成为海外投资的理想选择。政治稳定、先进的税收政策和开放的经济策略在国际上提升了葡萄牙的吸引力。高效的法律体系和政府的举措进一步增强了对外国资本的吸引力。

在过去的几十年里，葡萄牙积极制定并实施了优化投资环境的策略。这些努力使主要经济领域的投资活动大幅增长，例如信息技术、可再生能源和旅游业。这类似于其他国家的努力，例如百慕大和开曼群岛，通过强调创新技术和清洁能源来吸引国际资本。

本出版物分析了葡萄牙外国投资的关键要素，包括法律基础、经济条件和行业机会。我们将研究该国的经济环境和吸引资本的主要行业，管理外国投资的法律规范以及企业的设立程序。还将探讨提供给外国投资者的财政和金融优惠，以及与当地企业合作的实际商业互动方面。

葡萄牙的经济状况

葡萄牙的经济状况以稳定增长和有利的外国投资环境为特征。2023年，该国的国内生产总值（GDP）达到约2390亿欧元，比上一年增长了2.4%。对GDP贡献最大的经济部门是服务业，占比约75%；工业占22%；农业占3%。

到2023年底，葡萄牙的失业率达到了6.8%。这一数字明显低于2013年的最高水平，当时失业率为16.2%。失业率的下降可以归因于该国稳定的经济发展和政府有效的就业政策。

2023年，葡萄牙的通货膨胀率为1.9%，符合欧洲中央银行设定的目标水平。消费品和服务价格的稳定反映了经济的稳定状况。影响通货膨胀率的主要因素包括能源价格变化、食品成本和税收政策。

外国投资在葡萄牙的经济进步中占据重要地位。2023年，外国直接投资额达到75亿欧元。最吸引外国投资者的领域是房地产、旅游业、科技和可再生能源。

葡萄牙国家预算赤字占国内生产总值的 2.5%。政府继续实施财政整顿政策，以减少预算赤字和公共债务，到 2023 年底，预算赤字和公共债务约占国内生产总值的 117%。

葡萄牙的对外经济活动也显示出积极的结果。2023年，出口额达到750亿欧元，比上一年增长了4%。主要出口商品包括机械设备、汽车、纺织品和食品。进口额为850亿欧元，主要包括石油及石油产品、汽车和消费品。

总体而言，葡萄牙的经济状况以稳定和增长为特点，为外国投资者创造了有吸引力的条件。政治稳定、属于欧盟和政府的积极行动增强了该国对国际商业的吸引力。

外国投资对葡萄牙经济的影响分析

外国投资对葡萄牙经济领域的重要性不容低估。它们在促进经济增长、创造就业、更新技术、提升基础设施质量和深化国际合作方面发挥着关键作用。吸引外国投资者的积极努力有助于葡萄牙持续发展和国际地位的提升。

葡萄牙吸引外国投资者的原因

葡萄牙因多种原因吸引着外国资本的投资者。这些原因包括其战略位置、欧盟成员身份、政治稳定和有利的投资环境。我们来详细探讨这些方面。

地理位置

葡萄牙位于欧洲西南部大西洋沿岸，地理位置优越，具有独特的优势：

• 贸易路线。葡萄牙位于欧洲、非洲和美洲之间的重要贸易路线的交汇处。里斯本和塞图巴尔等葡萄牙港口是海上运输的关键节点，便于商品的出口和进口。
• 市场扩展。凭借其便利的位置，葡萄牙公司可以轻松建立与欧盟市场以及非洲和拉丁美洲快速增长的经济体的联系。这为与客户和商业伙伴的交流与合作提供了良好的前景。
• 气候条件。良好的气候条件促进了农业、旅游和酿酒等行业的发展。这些因素使葡萄牙成为这些领域投资的理想区域。

欧洲联盟成员

葡萄牙作为欧盟成员国为外国投资者提供了许多好处：

• 统一市场。作为欧盟成员国，葡萄牙享有进入超过5亿消费者的统一市场的优势。这有助于简化贸易活动，减少关税壁垒，并确保商品、服务、资本和劳动力的自由流动。
• 欧盟的金融工具和倡议。通过参与欧盟，葡萄牙可以获得多种欧洲金融资源和计划，旨在促进经济发展、创新和基础设施项目。这些机会也向希望在该地区实施项目的外国投资者开放。
• 欧元。采用统一货币——欧元——减少了汇率变动的风险，并简化了在欧元区内企业的金融操作。

政治稳定

葡萄牙以其高度的政治稳定性著称，这对外国投资者至关重要：

• 民主治理。葡萄牙以悠久的民主治理传统和政治机构的稳定性著称。这有助于决策过程的稳定性和透明度。
• 法律体系。稳定和自主的法律体系确保了投资者权益的保护和合同义务的履行。这增强了对法律环境的信任，并将商业风险降至最低。

支持投资活动

• 税收优惠和激励措施。葡萄牙为外国投资者提供了多种税收优惠和经济激励措施，包括降低企业税率，为新成立的企业提供税收延缓，以及针对创新项目的特殊税收条件。
• 经营便利。葡萄牙在国际排名中因其商业便利性而备受赞誉，这归功于简化的企业注册程序和所需许可证的发放。
• 发达的基础设施。葡萄牙拥有现代化的基础设施，特别是交通网络、电信和能源系统。这有助于企业的高效运作并获取所需资源。

称职的员工

在葡萄牙，外国投资者可以找到合格且具有竞争力的员工：

• 教育和资格。葡萄牙拥有高水平的高等教育体系，培养各个领域的专业人才——工程师、IT专家、管理人员等。
• 多语言能力。许多葡萄牙人掌握多种外语，包括英语、法语和西班牙语。这有助于与全球合作伙伴的沟通和互动。

葡萄牙外国投资法律制度概述

葡萄牙的外国投资法律框架由一系列立法和法规构成，这些法律和法规为外国资本投资葡萄牙经济提供了法律基础。这些法律和法规旨在确保透明和公平的投资环境，促进国际资本的引入。

主要法律和法规

• 《私人投资法》 – "Decree-Law No. 138/2014”。该法律规定了葡萄牙直接外国投资的基本规则，规范了希望向葡萄牙经济投资的外国企业的注册、许可和报告程序。法律规定所有外国投资必须在葡萄牙投资和外贸署 (AICEP) 注册，并为中小型企业提供简化程序以及税收优惠。
• 《公司法》 ‒ “Decree-Law No. 262/86”。该法律规范了葡萄牙商业企业的设立和运作，包括外国公司。它规定了各种法律实体的形式及其权利和义务，描述了公司注册程序、股本要求、公司治理和报告。这是规范葡萄牙外国投资的重要工具。
• 《外国投资者税收优惠法》 – "Decree-Law No. 162/2014”。该法律为国内外投资者提供税收优惠，鼓励对优先经济部门的投资。法律规定了公司所得税的减免、增值税豁免和新成立企业的税收假期。这些监管举措旨在促进外国资本流入葡萄牙经济。
• 《黄金签证法》 – "Lei da Autorização de Residência para Investimento”。黄金签证计划为进行重大经济投资的外国投资者提供居留许可，包括对房地产的投资、企业融资和增加就业机会。
• 《投资促进署法》 – "Lei da Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal" (AICEP)。该法律规定了葡萄牙投资和外贸署的职能，该机构在吸引和支持外国投资者方面起着关键作用。

在葡萄牙进行外国资本投资需要深入了解当地法律。考虑到政治和经济波动，投资者应准备好应对可能的法律和监管变化。

葡萄牙的公司法律环境

葡萄牙对外国商人和投资者来说是一个具有吸引力的法律平台，因为其公司法领域的开放性立法。国家的法律规范了法人实体的活动，例如企业注册、并购以及日常商业活动，这些法律对外国和本地投资者一视同仁。这意味着股东的义务和权利，以及董事的责任，不论国籍，都相同。

此外，在葡萄牙开展业务的外国组织必须遵守欧盟的反垄断和竞争法规，以及其他欧盟的规章制度。这些法规旨在为所有市场参与者创造平等的竞争条件，防止大企业的垄断行为，从而促进健康的竞争环境并保护消费者的权利。

值得注意的是，如果您计划在葡萄牙注册一家控股公司，那么此类企业在法律上有权管理其子公司。控股公司还可以向子公司的董事会发布强制性指示。控股公司对子公司在控制变更前或变更后产生的所有义务承担责任，子公司也可以要求控股公司对其年度亏损承担责任。

在葡萄牙对来自其他司法管辖区的投资者的限制和限额

对被认为是战略重要或脆弱的领域的货币投资，如国防工业、银行业、媒体和金融服务，可能需要相关监管机构的预先批准。这一要求是为了保护国家利益和确保经济关键行业的稳定性而设立的标准程序。

对国家安全构成真实和严重威胁的标准包括：

• 适当战略资产的物理安全和完整性；
• 适当战略资产的持续存在和运作能力，以及其能够完全履行其义务，特别是那些由控制其的主体承担的国家服务职能，法定期限；
• 由控制适当战略资产的个人或公司提供的公共利益服务的连续性、定期性和质量；
• 在适当战略资产的管理中，法律或公共协议所规定的数据和技术资源的保密性。

在葡萄牙，外国投资者收购战略资产控制权被视为对国家安全的潜在威胁，具体情况包括：

• 由于其联盟性质对国际社会构成威胁；
• 与犯罪/恐怖组织或相关个人有关系已经确认；
• 买方过去曾通过控股其他资产来严重干扰国家正常提供基本公共服务；
• 相关交易威胁战略资产的持续运作以履行其相应承诺。

私营企业，除非获得个别许可，否则禁止直接从事以下经济活动：

• 饮用水的收集、净化和分配及通过固定网络处理城市污水；
• 在市政和多市政系统中收集和处理固体废物；
• 铁路运输的国家服务；
• 海港的运营；
• 地下自然资源的开发，这些资源可能被视为公共财产的一部分。

外国投资项目应符合法律要求，如果它们涉及安全或健康问题。这类项目需要评估其与法律要求的一致性。这一类包括与武器、弹药和军用物资生产有关的活动，以及与国家权力行使有关的活动。对涉及主要基础设施、国防和国家安全、主要能源、运输和通信服务的国家战略资产的非欧洲投资必须符合《战略资产特别框架》（对欧盟和欧洲经济区以外的企业具体适用的一些限制）。

葡萄牙的外国投资立法对外国持股媒体设有限制。外国投资者不得拥有国家电视台和广播电台超过50%的股份。该规定旨在保持对媒体内容的国家控制，并保护国家的文化身份。

在某些地区，特别是农业和自然保护区，外国投资者可能会遇到购买房地产的限制。这些禁令旨在保护农业用地和环境。

要在这些地区购置土地，可能需要获得农业部或其他政府机构的特别许可。

作为欧盟和欧元区成员国，葡萄牙对来自其他国家的投资者没有严格的外汇限制。然而，所有金融操作，包括国际转账和资金投资，必须符合欧洲中央银行（ECB）和国家机构对国际投资者设定的规范条件。

外国投资者必须向税务机关和中央银行提供其财务交易报告，以防止非法收入的合法化和支持恐怖活动。

对于来自国外的重大资金注入，葡萄牙的国家监管机构可能会实施控制和监测措施。这些措施旨在保护经济中具有战略重要性的行业免受过度的外国影响。

在涉及外国企业的合并和收购案例中，可能需要葡萄牙反垄断委员会（Autoridade da Concorrência）的通知和批准。

在葡萄牙外国投资类型

葡萄牙以其对外国投资的自由政策，吸引了来自国外的多种资本投资。我们详细介绍葡萄牙经济中积极采用的三种主要外国投资类型：

• 外商直接投资
• 证券投资
• 风险投资

外商直接投资 (FDI)

外商直接资本投资是葡萄牙最重要的外国资本投资类型之一。FDI包括在创建或收购生产设施、资产或当地公司股份方面的资金投入，旨在进行长期控制和管理。

FDI对葡萄牙经济发展至关重要并促进技术现代化、管理改进并增强全球市场竞争力。

组合投资

投资于多元化组合包括对葡萄牙企业证券和其他金融资产的投资，其目标不是获得控制权。这些资产包括股票、债务和其他工具。

风险投资

风险投资涵盖对具有高增长潜力的初创公司和创业公司的投资。这些投资具有高风险，但也可能带来可观的回报。

风险投资是支持创新活动和创业的关键因素，支持了葡萄牙新企业的可持续增长和运营。

葡萄牙投资机会的多样性具有独特的特点和优势，这些特点和优势加强了葡萄牙经济并提升了其全球竞争力。

在葡萄牙选择业务结构

选择合适的法律实体形式（OPF）对于希望高效和成功地开展业务的外国投资者来说至关重要。葡萄牙的外国投资体系提供了多种法律结构，每种结构都有其独特的优势和特点。主要选项包括有限责任公司、股份公司、分公司和代表处。

有限责任公司（Lda）

有限责任公司，或称Sociedade por Quotas（Lda），是外国投资者，尤其是中小企业的首选。

股份公司（SA）

股份公司（Sociedade Anónima，SA）是大企业和计划通过发行股票筹集大量投资的组织的理想选择。

分公司（Branch）

分公司是外国公司在葡萄牙注册的分支机构，不具有独立的法律地位，完全依赖于母公司。

代表处（Representative Office）

代表处（Escritório de Representação）旨在进行间接商业活动，如市场营销、广告和市场研究。代表处不能进行商业交易或产生利润。

选择合适的业务组织形式取决于目标、业务规模、偏好和外国投资者的策略。有限责任公司和股份公司通常被用于各种类型的企业，而分公司和代表处则为市场分析和重大资本投资的准备创造条件。

葡萄牙的外国投资者税收法律

葡萄牙的税收法规在形成对外资有吸引力的环境方面起着关键作用。为了刺激外资流入，已实施了许多税收优惠和激励措施。外国投资者关心的税收政策主要包括企业税、新成立公司税收优惠、税收激励和特殊经济区。

公司收税

公司利润税（Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas，IRC）是对葡萄牙企业利润征收的主要税种。此税适用于所有在该司法管辖区内经营的公司，包括外国公司。葡萄牙的标准公司税税率为21%，适用于企业的应税收入。然而，在亚速尔群岛和马德拉经营的企业可以享受降低的税率，最低可达14.7%。

除了基本税率外，公司还可能需要缴纳由地方政府设定的市政附加税（Derrama）。市政附加税的税率从应税利润的0%到1.5%不等。

新企业的财政优惠

葡萄牙为初创公司提供一系列税收优惠，特别是那些致力于开发新技术或帮助创造就业机会的企业。例如，新企业在成立的前三年内，对前15,000欧元的应税收入可以享受17%的减税税率，从而减少启动成本并支持初创公司的扩展。

在一些地区和行业，初创企业可以享受免除企业税的优惠政策，期限最长可达五年。

初创公司还可以利用投资税收减免，将用于企业资产的资本投资金额从应税收入中扣除。

外国投资者的财政激励

在葡萄牙，外国投资者可以享受一系列税收优惠，包括降低的增值税税率、研发税收抵免和临时免除财产税。

支持研发的企业通过投资可以获得高达82.5%研发成本的税收抵免，这鼓励了创新活动和新技术的发展。

创造新就业岗位的企业可以获得税收抵免，从而显著减少其税收负担。这对于失业率较高的地区尤为重要。

投资于节能和可再生能源项目的企业可以享受税收减免，包括减少企业税和设备增值税的免除。

此外，还有一项“非惯常税务居民”计划（NHR），为迁居葡萄牙的合格专业人士提供显著的税收优惠。

特殊经济区域

葡萄牙的自由区为吸引外国投资提供了额外的税收优惠和激励措施。其中最著名的是马德拉自由贸易区和亚速尔群岛的自由区。

马德拉国际商务中心（International Business Centre of Madeira, IBCM）为在该区注册的企业提供到2027年为止5%的低企业税率。这些企业还可以在满足特定条件的情况下免除资本利得税、股息税和特许权使用费税。

其他优惠包括免除印花税和降低某些服务的增值税。

亚速尔群岛为从事农业、渔业和旅游业的企业提供14.7%的低企业税率以及各种税收优惠。

位于特塞拉岛的北区（Zona Franca da Ilha Terceira）为从事加工和出口的企业提供简化的税收制度，包括降低的企业所得税率和进口原材料和设备的增值税豁免。

葡萄牙的外国投资者支持计划

近年来，葡萄牙已成为吸引国际投资的欧洲重要角色之一。通过一系列有效的计划，如“黄金签证”和为外国非居民提供的特殊税收待遇（Non-Habitual Resident，NHR），葡萄牙成功地强化了其投资环境并促进了经济发展。这些举措是葡萄牙吸引和保留外国资本投资的广泛国家战略的一部分。让我们更详细地了解这些计划。

黄金签证——投资者签证

“黄金签证”计划于2012年启动，为外国投资者及其家人提供了获得葡萄牙居留许可的独特机会。此计划旨在通过多种投资渠道吸引大量资金注入葡萄牙经济。

• 直接资本投资。投资者必须在葡萄牙企业或银行存款中投资至少100万欧元，从而支持当地业务。
• 参与投资基金和风险项目。在投资基金或风险资本中投入至少35万欧元的投资也被认为是获得签证的合格条件。
• 投资房地产市场。外国投资者可以从50万欧元起投资房地产。对于需要翻新的不太受欢迎地区的物业，最低投资额降至35万欧元。
• 对科学和技术的投资。投资者可以至少投资35万欧元以支持科学研究或技术开发。
• 创建工作岗位。需要在葡萄牙企业中创造至少十个新的工作岗位，以减少失业率。

• 居留许可。投资者及其家人可以获得为期一年的居留许可，并有续签的前景。
• 自由通行。“黄金签证”的持有者可以在申根区国家内自由通行，无需受限。
• 永久居留和公民身份。在葡萄牙居住五年的投资者有权申请永久居留身份。六年后，他们也可以开始申请葡萄牙国籍的过程。
• 税收优惠。该计划的参与者有权享受为居民设定的特定税收优惠。

非居民外国人的税务身份 (NHR身份)

2009年引入的NHR身份旨在吸引高素质的专业人才和高收入人士选择葡萄牙作为新家园。该身份适用于过去五年内未获得葡萄牙税务居民身份的外国公民。

• 收入税收。根据NHR身份居住的非居民，其从被认定为高技能职业活动（包括科学、技术领域）中获得的利润将按20%的优惠税率征税。
• 海外收入。在国外获得的主要收入，包括养老金、股息、存款利息和财产收入，若在来源国已缴税，在葡萄牙无需再缴税。
• 有效期。NHR身份的有效期为10年，确保长期的税收优惠。

在葡萄牙投资应考虑的主要方面

在考虑外国资本投资葡萄牙时，投资者需要仔细研究一些关键因素，这些因素可能对他们的投资项目的成功和稳定性产生重大影响。这些因素包括法律框架、经济方向以及国家的政治和社会氛围。

葡萄牙的外国投资制度

葡萄牙鼓励外国资本投资，并为来自其他国家的投资者提供各种激励措施。他们的投资制度建立在自由化法律和简化投资程序的基础上。需要注意的是，尽管葡萄牙是欧盟成员国，外国人仍需遵守当地的法律和法规。

外国投资在葡萄牙的法律基础

涉及外国投资的葡萄牙法律法规旨在为市场参与者创造公平竞争的机会。这些法规包括财产权保护、许可证过程透明度的确保以及防止非法占有财产的保护。葡萄牙法律还促进了与避免双重征税相关的国际协议的签订，从而降低了外国投资者的财务风险。

在葡萄牙外国投资的监管

葡萄牙对外投资的监管机制不仅包括国家标准，还包括欧洲标准。对国际投资者的监管条件包括遵守欧盟的环境、竞争和劳工标准。在做出投资决定之前，应仔细审查这些条件。

经济趋势

葡萄牙吸引外资与当前的经济趋势密切相关。包括国内生产总值动态、通货膨胀率、市场趋势以及本国货币的稳定性。建议投资者对这些参数进行评估，以分析其投资的可能收益和风险。

葡萄牙的外国投资促进政策

葡萄牙积极实施旨在改善投资环境的倡议。这些包括财政和税收激励、支持创新项目和初创企业，以及简化外国企业的行政程序。了解这些计划可以显著改善战略规划，并夯实在葡萄牙成功开展业务活动的基础。

文化和社会因素

同样重要的是考虑到葡萄牙的文化和社会特点，这些因素可能影响商业活动。理解当地的传统、商业道德和语言偏好有助于与当地合作伙伴和客户更好地互动。

结论

投资葡萄牙的公司可以依靠其发达的基础设施、高素质的人才和广阔的欧盟市场。然而，这些投资的成功取决于对所有上述因素的仔细分析和制定全面的投资战略。

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