任何从事与加密货币相关业务的公司,都必须在科摩罗获得加密货币许可证,以证明其已采取必要措施保护客户的加密资产,并完全符合现行法律法规的要求。科摩罗群岛的加密业务许可证,使企业能够在国际层面自由开展业务,同时面临的官僚障碍较低。科摩罗群岛位于印度洋,由大科摩罗岛、昂儒昂岛和莫埃利岛三个自治地区组成。
由于在虚拟资产领域采取形式上较为宽松的制度以及较低的公共监管强度,科摩罗群岛引起了全球数字金融领域企业家的关注。事实上,这是少数几个在与大多数离岸司法管辖区相比,以相对可负担的成本即可实现加密相关业务准入的司法辖区之一。低准入门槛、简化的监管程序以及对外国企业的灵活态度,使科摩罗群岛成为启动和扩展加密项目的具有竞争力的司法管辖区。
科摩罗群岛的加密货币监管
目前不存在专门针对虚拟资产的独立监管制度。立法机关未对数字资产的使用或流通设立明确禁止,因此在科摩罗注册加密业务并不强制要求取得单独的加密许可证。在现行法律体系中,既未界定 VASP 的法律概念,也未规定针对加密市场参与者的最低注册资本、合规程序或报告义务。因此,实际上并不存在一套正式的法律制度来颁发所谓的“科摩罗加密许可证”。不过,为便于理解,本文中仍将使用“科摩罗加密许可证”这一表述。
在理解监管环境方面,国际组织的材料,尤其是 FATF 和 GIABA 的报告,具有重要参考价值。相关报告指出,科摩罗群岛尚未建立对虚拟资产服务提供商(VASP)的监管体系,也未在立法层面引入强制许可制度。因此,在科摩罗对加密业务的监管主要限于传统适用于公司治理、税收和银行业务领域的规范。
如果计划在科摩罗办理加密许可证,关键在于分析相关商业活动是否可被认定为金融服务,从而是否受科摩罗中央银行监管。以软件开发、数字平台的创建与管理、咨询或市场营销为主,且不涉及接收或保管客户资金的项目,通常不在金融监管机构的监管范围内。如果商业模式涉及客户资产、结算操作、价值存储或发行在功能上类似支付工具的产品,则有必要在科摩罗获得加密许可证。
选择在科摩罗获得加密许可证的优势
来自世界各国的公司和企业家倾向于选择在科摩罗群岛完成加密业务的许可程序,因为与大多数替代性司法管辖区相比,这里的财务要求相对更为宽松。科摩罗群岛加密业务许可的成本相对较低,行政费用适中(包括办公场所租赁、员工薪酬及其他运营支出),这使企业能够显著降低初始投入,并将释放出的资源用于产品开发、市场推广和业务扩展。
在科摩罗群岛注册的公司可以自由管理资金流动,不会面临额外的跨境转账限制。这大大简化了日常运营、与全球合作伙伴和客户的互动以及流动性管理。同时,现行的信息保护机制能够保障客户数据和资金的安全。
同时需要注意的是,数字资产市场仍然属于全球金融体系中最具波动性且难以预测的领域之一,因此银行和支付服务提供商通常对此类业务保持高度谨慎。尽管科摩罗群岛并未设立传统意义上的 VASP 专项监管与许可制度,但一旦取得科摩罗加密许可证,即可向金融监管机构证明业务的透明度及合规性,从而可能提升合作伙伴、投资者及金融机构的信任水平。
科摩罗群岛目前正在开展有关数字金融服务的讨论与研究,这为加密货币的整合以及更广泛获取金融工具创造了条件。岛内已实施的移动支付服务为数字交易提供了基础设施,这有助于向加密货币支付方式的过渡。
在科摩罗获得加密许可证的适用要求
由于科摩罗群岛不存在专门针对虚拟资产流通的独立法律制度,所谓的加密许可证在实质上等同于获取金融业务经营许可。现行银行立法并未区分传统金融服务与采用数字技术的项目。因此,只要相关业务涉及资金操作或客户利益,任何与加密货币相关的项目均自动适用金融机构的一般许可程序。
在科摩罗群岛获得加密许可证,意味着公司被正式认定为受中央银行(Banque Centrale des Comores,BCC)监管的合法金融市场参与者。从实践角度来看,这是一项金融机构许可证,需在对提交文件进行全面审查并获得 BCC 正式批准后方可颁发。这是目前唯一合法的、用于规范涉及广义金融交易活动的机制。
科摩罗加密许可证的申请由中央银行审理,审查期限最长为六个月。若在该期限届满时未作出积极决定,申请将自动被视为驳回。如公司成功取得科摩罗加密货币许可证,则需每年进行续期,缴纳相应费用并提交合规性审查结果。
在获批并取得许可后,监管机构将其视为在群岛范围内从事金融活动的通用准入资格,并适用一整套标准要求,包括:
- 具备足以确保机构财务稳健性并履行对客户及交易对手义务的最低资本水平;
- 建立完善的公司治理体系,包括健全的内部控制职能结构,以及管理层和关键决策人员经确认的良好商业声誉和专业资质;
- 所使用资金来源的透明性。
如何在科摩罗办理加密许可证
如前所述,虚拟资产服务提供商适用的是由中央银行主管的、基于审批程序(agrement)的金融市场准入机制。从法律角度而言,在科摩罗获取加密许可证的流程始于以在该司法管辖区注册的公司名义,向 Banque Centrale des Comores 提交申请。监管机构将评估业务操作的性质、资金流动来源、客户操作原则以及风险分配方式。
科摩罗加密许可证的获取流程可概括如下:
- 公司正式注册并由监管机构受理申请;
- 核查所提交文件的完整性及内部一致性;
- 对商业模式及公司控制结构进行详细分析;
- 评估管理层构成及资本来源;
- 由 BCC 管理机构作出最终决定。
在科摩罗群岛申请 VASP 许可证所需提交的文件要求,源自银行立法及 Banque Centrale des Comores 的相关下位法规。除 KYC 要求和全面尽职调查外,还需提交以下文件:
- 公司详细商业计划书;
- 所有董事的个人简历;
- 董事及所有最终受益所有人的身份证明文件及完整联系方式。
监管机构高度重视管理层的商业信誉。法律要求证明关键决策人员具备专业能力、诚信记录及相关经验。至少需任命并经监管机构批准两名管理人员。此外,BCC 有权要求补充信息,包括股东资金来源说明、集团内部结算情况以及与关联方之间的财务关系。如未能提供上述资料,或试图限制信息披露,将被视为合法的拒绝许可理由。
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在科摩罗群岛获得加密许可证:税务层面
在办理科摩罗加密许可证时,税务监管问题尤为关键。国家税制中不存在针对加密业务的专项税收制度。虚拟资产未被赋予独立的法律地位,因此从事加密货币业务的公司,其经营成果适用一般的企业税收规则。实践中,这意味着需按标准企业所得税税率缴纳税款,即按应税利润的 35% 计征。
科摩罗群岛税务机关在评估公司活动时,并不侧重于所使用的数字工具形式,而是关注交易的经济实质、收入来源及盈利事实。因此,在科摩罗开展的加密业务被视为与其他在该司法管辖区注册的商业主体同等对待。除企业所得税外,如存在经济实质或常设机构,还需缴纳相关地方性费用,并在进行跨境支付时承担预提税义务,其税率视收入类别不同可达 10%–15%。
在科摩罗群岛对加密公司的税收体系中,一个重要方面是对交易经济合理性及资本来源合法性的证明。如财务报告透明度不足,或使用形式化许可证,公司在司法管辖区之外可能面临服务被拒的风险。此外,如提交的文件未被官方监管机构认可,还可能导致税务义务被重新评估、补缴企业所得税并适用罚款。
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科摩罗群岛加密项目的主要风险因素 |
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收入来源不透明 |
服务被拒及税基被重新评估的高风险 |
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使用未受监管的许可证 |
文件被认定无效,业务可能被界定为非法 |
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申报业务与实际活动不一致 |
按 35% 税率补缴企业所得税并适用罚款 |
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无法通过官方渠道核实许可证 |
交易对手信任下降及监管限制 |
在未对商业模式、收入来源及其与金融立法的符合性进行全面法律分析的情况下,科摩罗群岛的加密许可证可能会使其持有人受到外国交易对手的高度关注。
结论
科摩罗群岛不存在专门的 VASP 许可制度,任何涉及金融交易的活动均受中央银行的一般监管。在此背景下,合理的法律策略应建立在对公司商业模式、税务义务及国际合规风险的全面分析之上。
每一个数字资产项目都需要评估其业务结构、收入来源及潜在交易在本地法律和国际标准框架下的解释方式。这一点在计划于科摩罗群岛注册并面向境外客户开展业务的加密公司尤为重要,因为其他司法管辖区对金融透明度和反洗钱的要求日益严格。
实际上,在科摩罗合法开展加密业务的唯一途径,是取得金融业务经营许可,该许可在法律效果上等同于传统金融机构的牌照。获取该类批准需准备一整套文件,其复杂程度可比拟银行或投资公司许可程序,包括对公司结构、内部风险管理制度及合规机制的详细设计,以满足中央银行的要求并降低法律风险。
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从事加密货币业务的公司是否必须在科摩罗群岛取得许可证?
加密货币在科摩罗群岛是否具有法定支付工具地位?
哪些公司需要在科摩罗申请加密许可证?
科摩罗中央银行(BCC)的金融业务许可(agrement)是什么?
科摩罗群岛加密业务的税收原则是什么?
在科摩罗办理加密许可证需要多长时间?