Горнодобывающая промышленность в Анголе регулируется Горным кодексом, утвержденным Законом №. 31/11 от 23 сентября.
Добыча полезных ископаемых в Анголе управляется правительственными органами, которые следят за горнодобывающей промышленностью. Уполномоченными органами являются:
- Министерство минеральных ресурсов и нефти, ENDIAMA (Национальный концессионер по алмазам);
- SODIAM (публичная компания, уполномоченная коммерциализировать ангольские алмазы;
- FERRANGOL (публичная компания, которая является национальным концессионером по добыче полезных ископаемых, связанной с признанием, разведкой, исследованиями, оценкой, преобразованием и коммерциализацией благородных металлов, черных и цветных металлов и любые другие полезные ископаемые, которые составляют сырье для производства стали);
- Регулирующее агентство рынка золота.
Получение лицензии на добычу полезных ископаемых в Анголе
Права и разрешение на добычу полезных ископаемых в Анголе предоставлены в соответствии с публичным конкурсом или по запросу. Статьи № 90, 91, 92 и 93 Горного кодекса описывают права и обязанности правообладателей, которые имеют следующие юридические гарантии:
- заявки на доступ к правам на майнинг регистрируются и принимаются в соответствии с порядком въезда в установленные законом сроки;
- заявки на предоставление прав на разработку полезных ископаемых должны быть надлежащим образом опубликованы;
- неограниченная добыча полезных ископаемых в Анголе во время поисков, за исключением случаев, прямо предусмотренных стандартами горного кодекса или дополнительным законодательством;
- титулы на добычу полезных ископаемых распределяются на исключительной основе и могут передаваться в соответствии с положениями Кодекса добычи полезных ископаемых;
- необходимая поддержка со стороны правительства для осуществления горнодобывающей деятельности и уважение прав, присущих ей;
- право свободно распоряжаться и продавать полезные ископаемые в соответствии с правилами и процедурами, предусмотренными Кодексом о добыче полезных ископаемых и дополнительным законодательством по данному вопросу в Анголе.
В соответствии с президентским указом 174/15 от 15 сентября предоставление новых наименований полезных ископаемых временно приостанавливается до тех пор, пока не будут завершены геологическое картирование страны и выполнен Национальный геологический план (PLANAGEO). PLANAGEO состоит из геологических исследований в области добычи полезных ископаемых, проводимых в настоящее время для планирования и диверсификации геологической деятельности в Анголе.
Тем не менее, проекты, имеющие большое влияние на экономику Анголы, которые являются технически, экономически и финансово стабильными, такие как:
- проекты по разведке или эксплуатации в крупномасштабной деятельности;
- долгосрочные проекты по добыче полезных ископаемых в Анголе;
- проекты, связанные с большими объемами инвестиций;
- проекты, в которых участвуют государственные компании, не подлежат такой приостановке.
- получить геологическую/минеральную информацию от компетентных надзорных органов, которая доступна для района, подлежащего концессии, или проконсультироваться с такими органами в отношении такой информации. Здесь будет также уместной консультация специалиста по вопросу получения лицензии на добычу полезных ископаемых;
- добиться сотрудничества административных органов для выполнения полевых работ и установления права на проезд в соответствии с законом;
- использовать существующие поверхностные и подземные воды в непосредственной близости от зоны концессии, которая не используется или не охвачена каким-либо другим конкретным фирмами добычи, без ущерба для прав третьих сторон;
- построить и развернуть инфраструктуру и объекты, необходимые для выполнения геологических/горных работ;
- в соответствии с надлежащими нормативно-правовыми условиями, использовать земли, выделенные для реализации горных сооружений, зданий и оборудования;
- в соответствии с утвержденными рабочими планами и графиками и в объеме, необходимом для выполнения горных работ, изменить естественную конфигурацию районов, подлежащих концессии;
- проводить геологическую/горнодобывающую деятельность в Анголе, необходимую для выполнения утвержденных рабочих планов, без каких-либо других ограничений, кроме тех, которые вытекают из правовых стандартов, концессионного договора или по распоряжению регулирующего органа;
- транспортировать, извлекать и добывать полезные ископаемые в Анголе в соответствии с законодательством;
- продавать добытые полезными ископаемые и распоряжаться ими в соответствии с законодательством;
- получать компенсацию за убытки, которые могут быть понесены в результате любых действий, ограничивающих осуществление прав на добычу полезных ископаемых, в соответствии с законодательством или концессионным договором.
Добыча нефти и газа в Анголе
Месторождения нефти, имеющиеся на доступной территории национальной территории Анголы, внутренних водах, территориальных водах, исключительной экономической зоне и континентальном шельфе, являются неотъемлемой частью государственной собственности ангольского государства.
Права на добычу полезных ископаемых в нефтегазовом секторе в Анголе предоставляются SONANGOL, E.P., публичной компанией, которая является Национальным концессионером, в соответствии с положениями закона №. 10/04 от 12 ноября (Закон о нефтяной деятельности).
Срок действия лицензии на добычу нефти/газа в Анголе составляет три года. Что касается концессии, срок действия определяется в постановлении о концессии. Хотя, будь то лицензия или концессия, срок ее действия может быть в исключительных случаях продлен по требованию лицензиата или национального концессионера. Такое продление подлежит утверждению Министерством нефти после проверки причин, по которым он был применен, и сертификации, подтверждающей, что лицензиат или Национальный концессионер выполнили свои обязательства.
Любая компания, которая желает осуществлять нефтяные операции на территории Анголы, помимо объема своих лицензий на добычу, может делать это только вместе с Национальным концессионером на следующих условиях:
- С предварительного согласия правительства Национальный концессионер может связываться с ангольскими или иностранными организациями с признанными способностями, техническими знаниями и финансовыми возможностями.
- Такая ассоциация может принимать форму (а) Корпорации; (б) Консорциума; или (c) Составить соглашение о разделе продукции.
И, наконец, что касается применимых рамок для природного нефтегазового сектора, такие ресурсы в основном регулируются Законом о нефтяной деятельности и могут использоваться при лицензии на добычу или концессии на нефть." С другой стороны, другая деятельность по добыче полезных ископаемых в основном регулируется в соответствии с Горным кодексом, права которого могут быть переданы только через режим концессии.
Требования в отношении владения акциями коренных народов в проектах добычи полезных ископаемых
Ангольские компании должны соблюдать несколько местных правил, направленных на развитие промышленной инфраструктуры и повышение уровня образования жителей Анголы. Политика Анголы в отношении местного контента направлена на защиту внутреннего рынка продукции и услуг для горнодобывающей промышленности. Правила местного содержания в целом направлены на содействие занятости в Анголе, владению ангольцами бизнесом и ангольской промышленностью, производством и услугами.
- Обязательство компаний поддерживать соотношение рабочей силы от 30% иностранных работников до 70% ангольских работников;
- Ожидается, что горнодобывающие и нефтяные компании будут поставлять определенные продукты и услуги исключительно от ангольских компаний;
- Ограничения на регистрацию или приобретение компании в Анголе иностранными инвесторами.
Инвестиции в горнодобывающий сектор в Анголе
Основными видами инвестиций в горнодобывающий сектор являются:
- общий инвестиционный режим;
- инвестиции в стратегический режим добычи полезных ископаемых; и
- кустарный инвестиционный режим.
В целом, владельцы прав на добычу полезных ископаемых должны заключить инвестиционное соглашение с ангольским государством.
Такое соглашение об инвестициях в горнодобывающую промышленность утверждается компетентным министром или, если сумма инвестиций равна или превышает 25 000 000 долларов США (двадцать пять миллионов долларов США), ангольским руководителем исполнительной власти.
Экспорт полезных ископаемых в Анголе
Экспорт полезных ископаемых в Анголе зависит от лицензии, выданной Министерством торговли, и разрешения, выданного таможенным органом. Все минералы, экспортируемые из Анголы, подлежат сертификату происхождения, выданному компетентными органами. Также внутренние правила, принятые в рамках Схемы сертификации Кимберлийского процесса (ССКП), применяются к другим стратегическим минералам.
Передача прав на добычу полезных ископаемых в Анголе
Права на добычу полезных ископаемых в Анголе могут быть переданы и могут быть подвергнуты судебным исполнительным мерам с учетом ограничений, установленных в Горном кодексе страны, которые включают предварительное разрешение от компетентного органа. В случае несостоятельности владельца права на добычу полезных ископаемых не прекращаются, но могут быть переданы кредитору держателя, который предлагает лучшую цену. Передача прав на добычу полезных ископаемых подлежит уплате налогов. Но не существует конкретных правил, касающихся ограничений или распоряжения контрольными пакетами акций компаний, владеющих правами на разведку или добычу.
Налоги на добычу полезных ископаемых в Анголе
Все местные и иностранные организации, которые занимаются добычей полезных ископаемых в Анголе, а также за рубежом (в той степени, в которой Ангола имеет право облагать налогом), подлежат специальному налоговому режиму, описанному в Горном кодексе. Они могут облагаться следующими налогами:
- подоходный налог (фактически по ставке 25%), роялти;
- налог на землю;
- налог на кустарное производство;
- налоги, применимые к другим видам деятельности, осуществляемым соответствующими организациями.
Положения, касающиеся таможенных пошлин, предусматривают определенные исключения, в частности, в отношении оборудования, используемого в связи с добычей полезных ископаемых, и условия, которые применяются к таким исключениям. Горнодобывающая продукция может быть экспортирована прямо или косвенно правообладателем без каких-либо дополнительных таможенных пошлин.
Специалисты YB Case предоставляют юридическое сопровождении при намерении открыть горнодобывающую промышленность в Анголе.