Получить игорную лицензию в Румынии: практическая дорожная карта-2026

Получить игорную лицензию в Румынии требуется для законной работы в одной из немногих юрисдикций Евросоюза с официальным доступом к онлайн-рынку, где официальный статус оператора напрямую влияет на доверие игроков, банков и платежных провайдеров. По местному законодательству запуск бизнеса возможен только при одновременном наличии двух самостоятельных правовых оснований — разрешения на организацию азартных игр и ежегодной авторизации на их фактическую эксплуатацию по каждому заявленному формату. Отсутствие хотя бы одного из этих документов исключает легальную работу вне зависимости от масштаба проекта, объема инвестиций или технологической готовности.

Я рассматриваю получение гемблинг-лицензии в Румынии как строго формализованный трек, в котором регулятор оценивает конкретный продукт, финансовую устойчивость оператора и готовность соблюдать надзорные требования. Именно поэтому ключевым становится корректное определение вида деятельности, финансовых параметров и структуры допуска еще до подачи досье в ONJN — Управление по азартным играм.

Получить игорную лицензию в Румынии: нормативная база и регуляторная архитектура

Основным нормативным источником румынского гемблинг-лицензирования выступает постановление правительства 77/2009, устанавливающее порядок организации и эксплуатации азартных игр. Этот акт фиксирует принцип двухэтапного допуска, определяет категории развлечений, а также закрепляет перечень обязательных платежей и полномочия надзорного органа.

Процедурная и техническая сторона оформления игорной лицензии в Румынии раскрывается в правительственном постановлении 111/2016, которое детализирует механизм применения базового закона. В этом документе описываются требования к подаче заявок, составу досье, порядку проверки корпоративных и финансовых сведений, а также условия технической оценки игровых систем.

Изменения, внесенные в 2023–2025 годах, существенно повысили требования к финансовым гарантиям получения допуска на игорный бизнес в Румынии, особенно для онлайн-сегмента. Параллельно были пересмотрены отдельные элементы налоговой и платежной нагрузки, включая механизм расчета обязательных взносов и удержаний.

Центральной точкой входа в систему гемблинг-лицензирования в Румынии выступает ONJN — Национальный департамент по азартным играм. Этот орган принимает заявки, проверяет досье, выносит решения о выдаче разрешений и осуществляет текущий надзор за действующими операторами.

Оформление румынской гемблинг-лицензии: доступные модели допуска

Румынское право разделяет право на ведение деятельности и допуск на ее фактическую реализацию:

Классы лицензий

Румынское регулирование использует трехуровневую классификацию, которая позволяет четко разделить ответственность участников рынка:

Карта продуктов и лицензируемые виды деятельности

Каждый игорный продукт привязывается к отдельному периметру получения разрешения на гемблинг в Румынии. Универсального допуска не существует, поэтому еще на этапе планирования необходимо точно определить формат будущего проекта. В практике румынского игорного лицензирования выделяются следующие направления:

• букмекерские ставки, включая различные модели расчета;
• казино в наземном исполнении;
• игровые залы со слот-машинами;
• покер-клубы и турнирные форматы;
• бинго в залах и телевизионных форматах;
• дистанционные категории, предоставляемые через интернет-платформы.

Каждый из этих видов деятельности имеет собственные требования к капиталу, гарантиям, платежам и техническим условиям. Ошибка в выборе продукта на старте почти всегда приводит к пересмотру структуры допуска и дополнительным затратам уже в ходе процедуры оформления лицензии на организацию азартных игр в Румынии.

Получение лицензии на игорный бизнес в Румынии: требования к заявителю

Требования к заявителю — это центральный фильтр получения допуска на игорную деятельность в Румынии, поскольку именно по их выполнению регулятор отделяет формально подготовленные проекты от структур, способных работать в режиме постоянного надзора.

Юрлицо и присутствие

Чтобы получить румынскую игорную лицензию, требуется корпоративная оболочка, соответствующая выбранному формату. Операторы дистанционных игр обязаны обеспечить юридически оформленное присутствие в стране. Такой формат реализуется через регистрацию местной компании либо открытие постоянного представительства иностранного юрлица. Именно через это присутствие обеспечивается налоговый учет, регуляторная коммуникация и доступ надзорного органа к документации и операционным данным.

Минимальные вложения капитала

Размер УК проверяется на дату подачи заявки на получение игорной лицензии в Румынии и должен быть полностью сформирован. Этот показатель привязывается не к компании в целом, а к конкретному виду деятельности:

• онлайн-игры — 1 000 000 RON (≈ 201 000 EUR);
• ставки — 1 000 000 RON (≈ 201 000 EUR);
• казино — 1 000 000 RON (≈ 201 000 EUR);
• слот-машины — 30 000 RON (≈ 6 000 EUR);
• бинго в игровом зале — 100 000 RON (≈ 20 000 EUR);
• спецрежимы — размер определяется правовыми актами в зависимости от формата.

Для оформления лицензии на азартные игры в Румынии регулятор оценивает не только номинал, но и реальность внесения средств, включая источники их происхождения.

Финансовые гарантии

С 2025 года именно гарантии стали самым жестким элементом получения игорной лицензии в Румынии, особенно для онлайн-сегмента. Они подтверждают способность оператора покрывать обязательства перед бюджетом и игроками.

Для разных категорий действуют следующие уровни обеспечения:

• онлайн-игры, кроме интернет-казино — 2 000 000 EUR;
• интернет-казино — 5 000 000 EUR;
• офлайн-игры, за исключением казино — 1 000 000 EUR.

Форма обеспечения определяется законом и может включать банковскую гарантию или эквивалентный финансовый инструмент. При расчетах в нацвалюте применяется официальный курс, а подтверждение принимается только при наличии надлежащего эмитента.

Fit & proper: деловая пригодность

В рамках оформления лицензии на игорный бизнес в Румынии оцениваются бенефициарные владельцы, руководители и иные ключевые фигуры управления. Регулятор анализирует отсутствие законодательных ограничений, прозрачность цепочки владения и подтверждаемость источников капитала. Невозможность отследить структуру или наличие формальных участников рассматривается как фактор риска.

Технические требования для онлайн-проектов

Для дистанционных форматов применяется самостоятельный технический трек. В рамках оформления лицензии на гемблинг в Румынии проверяется архитектура платформы, сертификация ПО, корректность интеграций и наличие механизмов контроля. Особое внимание уделяется системам идентификации игроков, ведению журналов операций и возможности удаленного надзора. Без подтвержденной технологической готовности допуск не выдается даже при полном соответствии корпоративным и финансовым параметрам.

Свяжитесь с нами

Платежи за оформление допуска на азартные игры в Румынии

Предусмотренные законодательством платежи при регистрации в Румынии гемблинг-разрешения в зависимости от видов игорного бизнеса указаны в таблице:

Как получить лицензию на гемблинг в Румынии: алгоритм действий

Процесс регистрации румынского разрешения на азартные игры — это последовательный маршрут, где каждый шаг логически подготавливает следующий:

На стартовом этапе фиксируется конкретный продукт и канал распространения. Я определяю, какие форматы планируются к запуску — дистанционные игры через интернет либо наземные решения, а также устанавливаю, требуется ли привлечение поставщиков второго класса. Для каждого партнера проверяется наличие действующего разрешения соответствующей категории, поскольку использование нелицензированной инфраструктуры автоматически блокирует дальнейшее рассмотрение заявки на оформление игорной лицензии в Румынии.

Далее формируется юридическая основа проекта. Оформляется румынская компания либо постоянное представительство иностранного юрлица, утверждается структура владения, назначаются управляющие и ответственные лица. Одновременно обеспечивается формирование УК до минимального порога, установленного именно для выбранного формата азартной деятельности, с подтверждением фактического внесения средств.

После корпоративной настройки я перехожу к обеспечительному блоку. Для выбранной категории подготавливается гарантийный инструмент установленного размера. Документ оформляется через допустимого эмитента и приводится в формат, принимаемый надзорным органом, с корректным валютным эквивалентом.

На этом этапе получения игорной лицензии в Румынии разрабатывается внутренний нормативный массив. Готовятся правила ответственного участия, процедуры идентификации клиентов, механизмы финмониторинга, системы ограничения ставок и потерь, а также порядок хранения операционных данных. Все документы оформляются как рабочие политики, поскольку регулятор оценивает применимость и полноту описанных процессов.

При получении в Румынии лицензии на азартные игры в дистанционном формате проводится отдельная технологическая подготовка. Платформа направляется на сертификацию в аккредитованную лабораторию, формируется перечень интеграций, описываются контрольные модули и функции журналирования операций. Одновременно подтверждается, что все провайдеры инфраструктуры имеют соответствующий допуск и не относятся к нелегальному сегменту.

В пакет включаются корпоративные, финансовые, обеспечительные, комплаенс- и технические материалы. Для онлайн-проектов одновременно уплачивается сбор за анализ. Заявка подается напрямую в ONJN в установленном регулятором формате.

После регистрации досье начинается стадия проверки. Регулятор направляет письменные вопросы и запросы на уточнение отдельных сведений. Я сопровождаю этот этап точечными пояснениями и, при необходимости, довнесением документов без изменения исходной структуры заявки.

При положительном решении выносится акт о выдаче разрешения на организацию азартных игр. На этом этапе уплачивается сбор за оформление румынской игорной лицензии, после чего заявитель получает licență de organizare по конкретному виду деятельности.

Отдельным действием оформляется autorizație de exploatare. По каждому формату рассчитывается обязательный платеж (процент от дохода либо минимальная фиксированная сумма), после чего подаются подтверждающие расчеты и документы. Без этого разрешения фактическая эксплуатация невозможна.

Операционная деятельность начинается только после получения полного комплекта разрешений. Далее настраивается календарь обязательных платежей, регламентируется отчетность и обеспечивается постоянное соблюдение требований надзора, поскольку гемблинг-лицензирование в Румынии предполагает непрерывный контроль.

Налогообложение операторов азартных игр в Румынии

После получения лицензии игорного оператора в Румынии применяется стандартная ставка КПН в размере 16%. Отраслевой статус бизнеса не дает освобождений или пониженных режимов. Финансовый результат определяется с учетом всех операционных доходов и расходов, включая лицензионные и авторизационные платежи.

Деятельность по организации ставок, лотерей и иных азартных развлечений относится к освобожденным операциям в системе НДС. Это означает отсутствие начисления налога на обороты по игорному продукту, но не отменяет обязанности вести корректный учет и подтверждать статус при проверках.

Регулярная отчетность и обязанности после оформления лицензии на азартные игры в Румынии

После получения разрешения на игорную деятельность в Румынии регуляторный контур переходит в режим постоянного надзора. Каждый календарный год требует подтверждения права на фактическую деятельность. Оператор рассчитывает причитающиеся суммы, сверяет процентные показатели с минимальными порогами и соблюдает установленный платежный график. Нарушение сроков автоматически ставит под угрозу продолжение работы. Обеспечительные инструменты должны сохраняться в полном объеме на протяжении всего периода деятельности.

Оператор обязан отслеживать статус партнеров второго класса, исключать обслуживание нелицензированных доменов и соблюдать методические требования регулятора. Надзор осуществляется через ONJN, который вправе запрашивать данные, проводить проверки и применять санкции при выявлении несоответствий.

Заключение

Получение игорной лицензии в Румынии — многоуровневый процесс, где ошибка на любом этапе приводит к пересборке всей модели допуска. Двухкомпонентная система разрешений, жесткие требования к гарантиям, детальная проверка инфраструктуры и постоянный надзор формируют режим, в котором формальный подход не работает.