Получить лицензию на деятельность по распространению теле-, радиоканалов в Казахстане — задача для компаний, которые планируют выход на рынок телекоммуникационных услуг или масштабирование медийных проектов в регионе. Для инвестора это означает ведение бизнеса в контролируемом сегменте, где право на оказание услуг предоставляется по разрешительной модели и при условии выполнения жестких критериев к технологической базе. Разрешительная процедура для деятельности в сфере телерадиовещания в Казахстане предполагает соблюдение актуализированных правовых норм, в том числе Закона «О масс-медиа» 2024 года, который пересмотрел принципы надзора за операторами дистрибуции медиаконтента. Неправильная оценка регуляторных требований способна привести к отказу в выдаче разрешения и задержке запуска проекта.
В этом материале я последовательно разберу правовую основу получения лицензии, роль Министерства культуры и информации РК как уполномоченного органа и специфику подачи заявления через портал eLicense.kz. Дополнительно анализируются ключевые параметры процедуры: сумма обязательного сбора — 6 МРП, срок рассмотрения заявления — 13 рабочих дней, а также перечень документации, включающий, среди прочего, топологию сети и подтверждения фактической технологической готовности.
Порядок выдачи разрешения на распространение теле- и радиоканалов в Казахстане: правовые основания и компетентный орган
Разрешение на распространение теле- и радиоканалов в Казахстане является базовым допуском для организаций, намеренных обеспечивать техническую ретрансляцию сигнала. С июня 2024 года в стране действует обновленный порядок: правовое поле определяет Закон о масс-медиа в Казахстане. Этот документ объединил нормы о СМИ и телерадиовещании, создав единый стандарт для работы всех субъектов медиарынка.
Для оформления разрешения на деятельность по дистрибуции теле- и радиоканалов в Казахстане заявителю требуется направить онлайн-заявку через сервис eLicense.kz. Процедура организована в цифровом режиме и не предполагает представление документов на бумажном носителе в государственные инстанции. Функции надзорного органа в сфере телерадиовещания выполняет Комитет информации Министерства культуры и информации — рассмотрение поступивших обращений проводится удаленно посредством информационной платформы.
Ключевые нормативные документы в области лицензирования:
|
Нормативный акт |
Дата и номер |
Предмет регулирования |
|
Закон «О масс-медиа» |
19.06.2024 № 93-VIII |
Статус субъектов масс-медиа, требования к операторам |
|
Закон «О разрешениях и уведомлениях» |
16.05.2014 № 202-V |
Общая процедура лицензирования |
|
Налоговый кодекс РК (ст. 554) |
действующая редакция |
Размер лицензионного сбора — 6 МРП |
|
Приказ № 29 (рег. № 10357) |
20.01.2015 |
Квалификационные требования |
|
Правила оказания госуслуги (ред. 2025) |
актуальная редакция |
Срок 13 рабочих дней, электронная подача |
Обязательное лицензирование телерадиовещания в Казахстане предполагает проверку соответствия претендента жестким параметрам материально-технической базы. Нормы приказа № 29 обязывают компании подтверждать наличие штатных технических специалистов и сертифицированного оборудования. Любые отклонения от этих стандартов приводят к отказу на этапе первичной проверки данных уполномоченным органом.
Отраслевые требования к предоставлению лицензии были обновлены весной 2025 года. В результате отдельные данные о государственной регистрации юридического лица теперь подгружаются в систему автоматически из государственных информационных ресурсов.
Объект лицензирования и форматы вещания в РК
Деятельность по техническому доведению сигнала до конечного пользователя четко отделена от производства контента. Чтобы законно получить лицензию на телерадиовещание в Казахстане, необходимо подтвердить владение или аренду сети. Лицензируется именно функция распространения: физическая доставка звука и изображения по различным каналам связи.
Традиционная лицензия на кабельное телевидение в Казахстане выдается для работы в пределах конкретных населенных пунктов или целых регионов. Оператор обязан обеспечить прозрачную топологию сети и наличие собственных или арендованных узлов управления. Параллельно с этим лицензия на спутниковое вещание в Казахстане требует наличия трансмиссионного плана, согласованного с владельцем космического аппарата.
- эфирное аналоговое и цифровое вещание;
- кабельные многоканальные сети (включая гибридные);
- спутниковое непосредственное вещание;
- системы беспроводного доступа и радиорелейные линии;
- вещание через сети телекоммуникаций.
Лицензия IPTV в Казахстане оформляется по тем же правилам, что и для классического кабеля. Регулятор относит передачу данных по интернет-протоколу к услугам телерадиовещания. Аналогично выдается лицензия OTT в Казахстане, если сервис занимается трансляцией линейных каналов через открытый интернет без привязки к сети конкретного провайдера.
Стабильное лицензирование оператора телерадиовещания в Казахстане невозможно без размещения центра управления сетью внутри страны. Законодательство предписывает физическое нахождение аппаратно-программных комплексов на территории республики. Кроме того, разрешение на эфирное вещание в Казахстане требует неукоснительного выполнения частотного плана, который утверждается профильным органом в сфере связи. Итоговая выдача допуска к вещанию дает компаниям правовую возможность официально оформлять соглашения с правообладателями телеканалов. Документ служит подтверждением легальности технического охвата аудитории. Часто лицензия для оператора связи в Казахстане становится дополнительным инструментом монетизации существующей оптоволоконной инфраструктуры.
Стоимость лицензии на распространение теле-, радиоканалов в Казахстане: финансовые параметры и расчёт
Регулирование коммерческого вещания предусматривает обязательное внесение лицензионного сбора в бюджет страны. Правовым фундаментом для этих расчётов выступает статья 554 Налогового кодекса. Текущее лицензирование телерадиовещательной деятельности в Республике Казахстан относится к категории платных государственных услуг. Сумма платежа фиксирована и привязана к расчётному показателю, который обновляется ежегодно.
В 2026 году месячный расчетный показатель (МРП) закреплен в размере 4 325 тенге. Стандартная цена лицензии на телерадиовещание в Казахстане равна 6 МРП. При применении действующего значения показателя к установленной ставке взноса окончательная сумма для заявителя составляет 25 950 тенге. Указанный платеж уплачивается однократно до направления онлайн-заявки через портал eLicense.kz.
К основным денежным позициям при оформлении допуска относятся:
- государственная пошлина за выдачу первичного разрешения — 25 950 тенге;
- плата за внесение изменений в документ при корректировке реквизитов — 2 595 тенге;
- комиссия платежного шлюза — зависит от выбранного банка-эквайера;
- расходы на получение сертификатов поверки оборудования — согласно тарифам метрологических лабораторий.
Для бизнеса вопрос о том, сколько стоит лицензия на вещание в Казахстане, часто связан как с первичной выдачей, так и с последующим сопровождением. При прохождении реорганизации либо при смене фирменного наименования юридическому лицу необходимо выполнить переоформление лицензии. Норма закона закрепляет платеж за такую процедуру на уровне 10% от базовой ставки. Для оформления разрешения на деятельность по распространению теле- и радиоканалов в Казахстане заявитель должен подтвердить уплату взноса через платежный шлюз электронного правительства.
Финансовые показатели разрешительной процедуры:
|
Параметр услуги |
Размер (в МРП) |
Сумма в тенге (1 МРП = 4 325 ₸) |
|
Выдача первичной лицензии |
6 МРП |
25 950 тенге |
|
Корректировка сведений и переоформление |
0,6 МРП |
2 595 тенге |
|
Оформление дубликата |
100% от установленной ставки |
25 950 тенге |
Фискальные органы проверяют поступление средств по коду бюджетной классификации в автоматическом режиме. Если госпошлина при оформлении лицензии на телерадиовещание в Казахстане оплачена некорректно или по неверным реквизитам, система заблокирует дальнейшее движение заявки. Платёж должен совершаться именно от того юридического или физического лица, которое выступает заявителем.
Сравнительно невысокая стоимость лицензии на распространение телеканалов в Казахстане делает вход на рынок доступным для малых операторов. При этом стоимость лицензии IPTV полностью идентична затратам на кабельное или эфирное вещание. Общие финансовые затраты на лицензирование вещания в Казахстане остаются прогнозируемыми, что упрощает формирование бюджета при запуске новых медиапроектов.
Требования к заявителю, планирующему получить лицензию на деятельность по распространению теле-, радиоканалов в Казахстане
Законодательство устанавливает строгий фильтр для компаний, претендующих на роль оператора. Основные требования для получения лицензии на телерадиовещание в Казахстане закреплены в приказе № 29. Претендент обязан подтвердить наличие квалифицированного персонала и специализированной технической базы. Юридическое лицо должно иметь в собственности или в долгосрочной аренде аппаратно-программный комплекс, расположенный на территории республики.
Квалификационные критерии для операторов:
|
Параметр требования |
Содержание критерия |
|
Техническое оснащение |
Наличие собственных или арендованных сертифицированных серверов в РК |
|
Метрологический контроль |
Действующие сертификаты поверки приборов (срок действия ≥ 6 месяцев) |
|
Инфраструктура ЧС |
Согласованная схема автоматического перехвата вещания для оповещений |
|
Правовой статус |
Регистрация ЮЛ или ИП на территории Республики Казахстан |
|
Резидентство руководителя |
Первое лицо компании обязано иметь гражданство Казахстана |
Технические условия оформления лицензии на телерадиовещание в Казахстане включают обязательную метрологическую аттестацию приборов. Оператор должен предоставить перечень измерительного оборудования с действующими свидетельствами о поверке. Если вещание планируется исключительно через арендованные сети телекоммуникаций, требования к собственному парку приборов могут быть смягчены.
Выдача лицензии в сфере телерадиовещания в Республике Казахстан не осуществляется при наличии судебных ограничений в отношении учредителей. Дополнительным основанием для отклонения заявления выступает отсутствие согласия на сбор и обработку персональных данных ограниченного доступа. Для операторов IPTV в Казахстане предусмотрены специальные требования — они обязаны соблюдать положения законодательства о связи, касающиеся использования радиочастотного спектра, если это предусмотрено технической архитектурой сети.
Каждое лицо, намеренное получить лицензию на деятельность по распространению теле-, радиоканалов в Казахстане, проходит процедуру проверки достоверности представленных сведений. Обнаружение недостоверной информации на любом этапе экспертизы приводит к немедленному отказу в выдаче разрешения на телерадиовещание в Казахстане. Право на повторную подачу сохраняется только после полного устранения замечаний, указанных в мотивированном решении регулятора.
Перечень материалов и порядок оформления лицензии на распространение теле- и радиоканалов в Казахстане
Передача материалов осуществляется через государственную цифровую платформу «Е-лицензирование». Действующий порядок оформления лицензии в сфере телерадиовещания в Казахстане полностью снимает необходимость личного обращения в государственные учреждения. Онлайн-формат дает заявителю возможность контролировать ход рассмотрения в реальном времени и своевременно отвечать на уведомления ведомства.
Установленная процедура получения разрешения на деятельность по распространению телерадиоканалов в Казахстане включает ряд последовательных действий:
Для правильного направления заявления на лицензирование телерадиовещательной деятельности в Казахстане необходимо сформировать следующий пакет материалов:
- электронная форма данных о соблюдении установленных квалификационных критериев;
- схема архитектуры сети телерадиовещания в свободной форме — сканированная копия;
- утвержденный план информирования населения при чрезвычайных ситуациях;
- план передачи сигнала — применяется для спутниковых систем связи;
- перечень измерительного оборудования с действующими сертификатами метрологической поверки.
Общий срок лицензирования деятельности по распространению теле- и радиоканалов в Казахстане не превышает 13 рабочих дней с момента официальной регистрации обращения в информационной системе. Этот период включает в себя формальную проверку файлов, а также глубокую верификацию соответствия компании заявленным техническим параметрам. Отработанный государственный механизм допуска к деятельности по телерадиовещанию в Казахстане позволяет создать равную конкурентную среду, отсекая недобросовестных участников на ранних этапах. Наличие прозрачных алгоритмов экспертизы минимизирует административные барьеры и делает процесс прогнозируемым для инвесторов.
Регламентированные сроки прохождения процедуры:
|
Этап процедуры |
Длительность (в рабочих днях) |
|
Регистрация и первичный аудит |
2 рабочих дня |
|
Заслушивание (при риске отказа) |
За 3 рабочих дня до конца срока |
|
Итоговое вынесение решения |
13 рабочих дней (суммарно) |
В случае обнаружения противоречий в поданных формах или выявления ложных сведений регулятором выносится безапелляционный отказ в выдаче лицензии по осуществлению телерадиовещания в Казахстане. Заявителю предоставляется возможность оспорить такое решение через процедуру заслушивания, предусмотренную нормами административного законодательства. При использовании современных технологий вещания пакет бумаг упрощается: базовые документы для лицензии IPTV в Казахстане не требуют включения данных о метрологической аттестации оборудования. Такое послабление для интернет-провайдеров значительно ускоряет процедуру выхода новых цифровых платформ на медиарынок республики.
Обязательства оператора после получения лицензии на распространение теле-, радиоканалов в Казахстане
Обладание разрешительным документом накладывает на компанию ряд эксплуатационных ограничений. Любое оформление лицензии на телерадиовещание в Казахстане обязывает оператора строго соблюдать утвержденные технические параметры сети. Изменение состава учредителей или перенос центра управления сетью требует своевременного уведомления регулятора во избежание административных санкций.
- бесплатное распространение всех телеканалов из перечня обязательных;
- соблюдение доли вещания на государственном языке (не менее 55-60 процентов в 2026 году);
- хранение записей транслируемого контента в течение установленного законом срока;
- обеспечение беспрепятственного доступа уполномоченного органа к системе мониторинга;
- поддержание технической готовности оборудования к перехвату сигнала для оповещения граждан.
Действующий контроль телерадиовещания в Казахстане предполагает регулярный аудит программной сетки и технических регламентов. Специалисты Комитета информации проверяют соблюдение языковых квот и отсутствие запрещенного к распространению контента. Нарушение этих норм влечет за собой штрафы, а при повторных инцидентах — приостановку деятельности до устранения недостатков.
Установленные требования к операторам IPTV в Казахстане включают обязательство по архивированию эфира. Регулятор имеет право запросить фрагменты трансляций за любой период для проверки соблюдения рекламного законодательства и авторских прав. Такая система мониторинга позволяет государству оперативно реагировать на распространение информации, нарушающей общественный порядок.
Систематическое несоблюдение предписаний ведомства создает риск того, что будет инициировано аннулирование лицензии на распространение теле- и радиоканалов в Казахстане. Лишение права на вещание обычно происходит в судебном порядке по иску уполномоченного органа. Для снижения вероятности нарушений и сохранения коммерческих интересов организации целесообразно выстроить внутренние комплаенс-процедуры и на постоянной основе обновлять данные о техническом оснащении в государственных и профильных информационных системах.
Заключение
Оформление лицензии на деятельность по распространению теле- и радиоканалов в Казахстане дает возможность законно работать на растущем рынке OTT-сервисов и в секторе платного телевидения. Учитывая сроки оказания услуги и невысокий размер лицензионного сбора, основным ресурсом при подготовке становится время на качественный технический аудит инфраструктуры. Грамотное планирование операционной деятельности после получения разрешения обеспечит устойчивость бизнеса в рамках нового правового поля.
Лицензия на деятельность по распространению теле- и радиоканалов в Казахстане оформляется как генеральная и предоставляется без ограничения по сроку действия.
