Добыча полезных ископаемых в Казахстане

В материале подробно разобран полный цикл работы с лицензией: выбор участка, оформление заявки, прохождение проверок, подписание лицензионного соглашения, продление лицензии, контроль за выполнением обязательств и налоговая нагрузка.

Правовое регулирование добычи полезных ископаемых в Казахстане

Добыча полезных ископаемых в Казахстане контролируется правительством, а право собственности на недра закреплено за государством. Инвестор покупает не участок, а право использовать землю в рамках лицензии для выполнения четко определенных работ:

• Геологической разведки.
• Добычи полезных ископаемых.
• Переработки сырья.

Лицензия ограничивает деятельность в рамках утвержденной программы. Для изменения площади участка типа работ или сроков необходимо согласие государственных органов. До момента передачи в коммерческое использование извлеченные ресурсы находятся под контролем государства. Несоблюдение объемов, сроков или экологических требований может привести к аннулированию лицензии без компенсации вложенных инвестиций.

Чтобы получить лицензию на добычу полезных ископаемых в Казахстане, необходимо подтвердить соответствие базовым требованиям:

• Раскрыть структуру собственности, указав всех конечных бенефициаров (особенно — иностранных).
• Подтвердить наличие финансовых ресурсов, достаточных для выполнения минимальной программы геологоразведочных или добычных работ.
• Документально подтвердить успешную реализацию аналогичных проектов либо предоставить договоры с квалифицированными подрядными организациями.

Получение лицензии на добычу полезных ископаемых в РК необходимо для разработки трех категорий ресурсов:

• Твердые полезные ископаемые: металлы (золото, медь, уран) и неметаллические материалы (песок, глина, известняк, гранит).
• Углеводороды: нефть, природный газ, газовый конденсат, битум, а также сланцевые нефть и газ, угольный метан и природные битумы.
• Техногенные образования: отходы добывающей, перерабатывающей и энергетической промышленности. Включая отвалы вскрышных пород, шламы обогащения, шлаки металлургии и зольных отходов ТЭЦ.

Сложность оформления лицензии на недропользование в Казахстане напрямую зависит от типа ресурса. Проще всего получить разрешение на разведку и добычу широко распространенных ископаемых. Работы с песком, гравием или глиной утверждаются через местные органы, проведение аукциона и опыт аналогичных работ не требуются.

Разведка и добыча рудных металлов в Казахстане (золото, медь или уран) оформляются через аукцион. Для получения лицензии требуется подтвердить опыт выполнения аналогичных проектов и наличие финансовых ресурсов для реализации программы работ.

Наиболее сложные требования установлены для углеводородов — нефти, природного газа и сланцевых ресурсов. Инвестор обязан помимо финансовой устойчивости и опыта освоения нефтегазовых месторождений, необходимо подтвердить соблюдение экологических норм на всех этапах разработки.

Допуск иностранных инвесторов и ограничения

Иностранные компании получают лицензии недропользования в Казахстане на общих основаниях. Ограничения применяются только при разработке участков, отнесенных к стратегическим:

• Месторождения урана.
• Крупные нефтяные и газовые залежи.
• Другие объекты, имеющие значение для национальной безопасности.

На стратегических участках правительство может отказать в лицензии, обязать привлечь национального оператора в проект или установить обязательное участие государства в капитале. Решение принимается без раскрытия причин и не подлежит обжалованию. Даже наличие всех стандартных документов не гарантирует получение права на разработку месторождений в Казахстане.

Даже после получения лицензии государство сохраняет контроль над проектом. Продажа доли, привлечение внешнего инвестора или передача прав на участок возможны только с согласия уполномоченных органов. Любые изменения без утверждения приводят к аннулированию лицензии без компенсации затрат.

Перед тем как получить лицензию на недра в Казахстане, инвестору следует проверить, подпадает ли участок под стратегическое регулирование. В этом случае потребуется разработать структуру сотрудничества с национальными компаниями и предусмотреть участие государства в управлении проектом. Без выполнения этих условий доступ к разработке может быть заблокирован уже на стадии рассмотрения заявки.

Кто может добывать полезные ископаемые в Казахстане

Право на получение лицензии имеют только юридические лица, зарегистрированные в Казахстане​. Допустимы следующие варианты бизнеса:

• Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) — основная форма для проектов в сфере недропользования. Минимальный уставный капитал не установлен, что упрощает старт. Смена участников фиксируется внутренним решением без обязательной государственной регистрации, если проект не затрагивает стратегические объекты. ТОО подходит для разработки месторождений в Казахстане без публичного привлечения капитала и позволяет оперативно менять структуру владения.
• Акционерное общество (АО) — используется для крупных проектов, требующих выхода на рынок капитала. Минимальный уставный капитал составляет 5 млн тенге (около 11 000 долларов США). Передача акций требует соблюдения процедур корпоративного контроля и раскрытия информации в реестре акционеров. АО применяют при планах по выпуску акций или облигаций для финансирования добычи и расширения проектов.

Иностранные компании не могут действовать напрямую от имени зарубежного юридического лица или представительства, для участия требуется местная компания. Также запрещено подавать заявки на добычу полезных ископаемых в Казахстане, находясь в процессе регистрации фирмы.

Устав предприятия должен обозначать право на проведение разведки, добычи или переработки полезных ископаемых. Вид деятельности указывается в соответствии с ОКЭД в части недропользования.

При оформлении лицензии требуется предоставить полную информацию о конечных бенефициарах юридического лица​​. Стандарт раскрытия включает:

• Сведения о всех физических лицах, владеющих более 10% доли участия.
• Нотариально заверенные выписки из реестров акционеров и участников.
• Схемы корпоративного владения с указанием долей и переходных структур.

Сокрытие или неполное раскрытие информации квалифицируется как нарушение процедуры. С таким подходом невозможно получить лицензию на добычу полезных ископаемых в Казахстане.

Сколько стоит оформление лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане: уставной капитал и обязательные платежи

Для разработки широко распространенных ископаемых (песка, глины, гравия) требуется стартовый резерв от 1,2 млн тенге (примерно 2 750 долларов США). Эта сумма покрывает регистрацию юридического лица, оплату подписного бонуса за лицензию на разведку (100 МРП, эквивалент 393 200 тенге), подготовку базовой документации и организацию бухгалтерского учета. При работе с такими ресурсами не требуется проведение сложных геологических или экологических исследований на этапе получения лицензии.

Для добычи твердых ископаемых в Казахстане (золото, медь) понадобится резерв от 5.5 млн тенге (около 12 500 долларов США). Средства необходимы для уплаты подписного бонуса за лицензию на добычу (300 МРП — 1 179 600 тенге), подготовки плана горных работ, отчета об оценке ресурсов и первичной экологической документации. Эти требования предусмотрены регламентами подачи заявок на участки с твердыми полезными ископаемыми и отражают фактические расходы на базовую экспертизу проекта.

Для проектов по разработке углеводородов (нефти, природного газа, газового конденсата) минимальный капитал увеличивается до 15–20 млн тенге (примерно 34 500–46 000 долларов США). Помимо подписного бонуса, придется покрыть расходы на оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), комплексное геологическое обследование и дополнительные согласования. Экологическое сопровождение нефтегазовых проектов в Казахстане обязательно уже на стадии подачи заявки, что существенно увеличивает стартовые затраты.

Финансовый резерв играет ключевую роль при оформлении лицензии на добычу казахстанских полезных ископаемых. Капитал должен покрывать:

• Регистрационные сборы и оплату лицензии.
• Подготовку проектной и геологоразведочной документации.
• Обязательные экологические процедуры (при необходимости).
• Организацию внутреннего управленческого и бухгалтерского учета.

Отсутствие достаточного финансирования — одна из основных причин отказа в оформлении лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане.

Документы для получения лицензии на недропользование в Казахстане

Единые базовые требования к добыче полезных ископаемых в Казахстане включают:

• Заявление установленной формы, содержащее сведения о заявителе, виде полезных ископаемых, целевом назначении участка и планируемых видах работ.
• Копии учредительных бумаг юридического лица: устав, свидетельство о государственной регистрации (или выписка из реестра).
• Документ, подтверждающий полномочия руководителя (решение о назначении или доверенность).

Для оформления лицензии на недропользование в Казахстане понадобится программа работ с указанием видов и объемов предполагаемых операций, сроков выполнения, плана финансирования и мер по охране недр. Документы предоставляют в двух экземплярах: на казахском или русском языке, с нотариально засвидетельствованными переводами (если оригиналы оформлены на иностранном языке).

Для проектов, связанных с разведкой или добычей нефти, газа, урана или твердых полезных ископаемых на стратегически значимых участках, действуют более суровые правила. Для оформления лицензии на недра Казахстана потребуется:

• Подтверждение профессионального опыта заявителя в аналогичных проектах за последние три года.
• Подробное технико-экономическое обоснование программы работ с расчетами предполагаемой продуктивности.
• Сведения об экологической безопасности планируемых операций.

Кроме основного комплекта документов, все заявители предоставляют квитанцию об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявки. Уполномоченный орган принимает только оригинал либо электронную копию с усиленной квалифицированной подписью.

Если участок недр имеет зарегистрированного землепользователя или закреплен за конкретной территорией, понадобится подтверждение права пользования этим объектом. Например: договор аренды, акт на право временного пользования или согласие собственника земли. Перед тем как получить лицензию на недра в Казахстане, необходимо тщательно проверить наличие всех правоустанавливающих документов на землю​

Выбор участка недр и подготовка заявки на добычу полезных ископаемых в Казахстане

Для поиска объектов используется Реестр участков недр, доступных для лицензирования. Платформа размещена на сайтах Министерства индустрии и инфраструктурного развития (МИИР РК) и оператора недропользования NADLoC, ею можно воспользоваться через Единый портал государственных услуг. Там указаны все доступные локации с полным описанием:

• Идентификационные сведения: название участка, кадастровый номер или внутренний код в системе недропользования.
• Координаты участка: географические координаты или кадастровое описание границ участка.
• Вид полезных ископаемых: какие именно ресурсы доступны на этом участке — твердые полезные ископаемые, углеводороды, подземные воды и т.д.
• Статус участка: доступен ли участок для разведки, добычи или комбинированных операций.
• Площадь участка: в квадратных километрах или гектарах.

В информации о каждом участке указывается его текущий статус: свободен ли он для лицензирования или передан под геологоразведку. Также реестр содержит базовые сведения об обременениях: отмечается наличие природоохранных, санитарных или других зон под защитой, если такие ограничения официально зафиксированы.

Дополнительно приводится дата включения участка в перечень доступных для лицензирования, что позволяет оценить актуальность информации. Уточняют условия пользования: объект может быть выставлен на аукцион или доступен для прямого оформления лицензии. В отдельных случаях в реестре публикуются обязательные минимальные требования к программе работ, которые необходимо будет выполнить при оформлении лицензии​​.

После выбора участка необходимо проверить его фактический статус. Реестр недропользования отражает только основные данные и не всегда показывает все ограничения. Отдельно проверяют:

• Наличие ограничений природоохранного, оборонного или иного характера.
• Отсутствие актуальных лицензий на геологоразведку (они могут давать право приоритетной добычи).

Перед тем как получить лицензию на недра в Казахстане,​ следует направить официальный запрос через электронный кабинет недропользователя. Это поможет избежать многих проблем и пустых трат.

Если выбранный участок занят или не выставлен для лицензирования, предусмотрены альтернативные механизмы. Предприниматель может инициировать проведение аукциона, подав заявку в Министерство индустрии и инфраструктурного развития с приложением геологического обоснования перспективности участка.

Подача заявки на добычу полезных ископаемых в Казахстане

Заявка на добычу ископаемых в Казахстане подается через электронный портал государственных услуг или лично в офисе МИИР РК. Способ оформления зависит от статуса участка: возможно прямое лицензирование или участие в аукционе.

Если участок доступен для лицензирования без проведения торгов, предприниматель подает заявление установленной формы напрямую, со следующими документами:

• Программа работ с указанием этапов и сроков освоения участка.
• Устав фирмы, свидетельство о государственной регистрации (выписка из реестра), сведения о руководителе юридического лица.
• Данные о конечных бенефициарах.

После подачи заявки на добычу полезных ископаемых в Казахстане проводится формальная проверка комплекта документов в срок до 10 рабочих дней. Оценивается полнота пакета, корректность сведений и правильность выбора вида недропользования. При отсутствии замечаний заявка передается на содержательную проверку. Специалисты МИИР РК анализируют программу работ на соответствие особенностям участка, обоснованность планируемых действий, корректность технологий освоения. Дополнительно проверяется:

• Профессиональный опыт заявителя в аналогичных проектах.
• Наличие финансовых ресурсов для реализации программы работ.
• Отсутствие задолженности перед бюджетом.
• Наличие возможных нарушений по ранее выданным разрешениям на недропользование.

Регулятор может запросить дополнительные документы. Общий срок содержательного рассмотрения заявки составляет до 20 рабочих дней.

Если участок выставлен на аукцион, предприниматель сначала подает заявку на участие в торгах. Он подтверждает регистрацию в Казахстане и предоставляет минимальный набор документов. После проведения аукциона победитель обязан дополнительно передать:

• Программу работ.
• Сведения о профессиональном опыте.
• Подтверждение финансовой состоятельности.

Порядок проверки программы и квалификационных требований аналогичен процедуре прямой подачи. При несоответствии материалов уполномоченный орган может отказать в заключении лицензионного соглашения независимо от результатов торгов.

Получение лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане

После проведения формальной и содержательной проверки заявка передается на рассмотрение в МИИР РК. Обращение изучает специально созданная комиссия, состоящая из уполномоченных представителей ведомства.

Аудиторы не проводят повторную экспертизу программы работ или документов. Их задача — проверить надлежащее прохождение всех этапов оформления лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане. Комиссия анализирует:

• Прохождение всех обязательных этапов рассмотрения заявки: подача, формальная и содержательная проверки, устранение возможных замечаний.
• Соответствие содержания заявки требованиям законодательства о недропользовании и условиям лицензирования выбранного участка.
• Отсутствие процессуальных нарушений: пропущенных сроков подачи, неполного комплекта обязательных документов, несоблюдения требований по раскрытию информации о заявителе.
• Соблюдение регламентированных требований при проведении аукционной процедуры (если участок предоставляется через торги).

По итогам проверки комиссия принимает решение о выдаче лицензии на добычу ископаемых в Казахстане. Решение оформляется внутренним актом уполномоченного органа в срок до 20 рабочих дней с момента передачи материалов.

Результаты рассмотрения заявки публикуются через электронный портал государственных услуг и официальные каналы уполномоченного органа. Предприниматель получает уведомление о принятом решении:

• В случае одобрения — с приложением условий выдачи лицензии и установленными обязательствами по разработке участка.
• В случае отказа — с указанием конкретных причин и разъяснением порядка дальнейших действий.

В случае отказа можно подать исправленные документы без прохождения новой аукционной процедуры, при условии соблюдения установленных сроков. Также потребуется подтвердить оплату государственной пошлины, если это предусмотрено действующими правилами.

После утверждения заявки на добычу полезных ископаемых в Казахстане предприниматель обязан подписать лицензионное соглашение с МИИР РК. Соглашение фиксирует условия освоения участка, обязательства по разработке недр и сроки выполнения программы работ. Задачу нужно выполнить в течение 30 рабочих дней с момента уведомления о положительном решении. Несоблюдение срока без уважительных причин влечет автоматическую отмену решения о выдаче лицензии.

После подписания лицензионного соглашения регулятор вносит сведения о лицензии на добычу полезных ископаемых в государственный реестр недропользования. С этого момента лицензия приобретает юридическую силу, а предприниматель получает официальное подтверждение в бумажной или электронной форме. Право начать освоение участка возникает после полного оформления лицензии. Сведения о лицензии становятся доступными для третьих лиц через публичные каналы уполномоченного органа.

Продление лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане

Для продления лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане необходимо подтвердить:

• Начало фактической добычи или проведение предусмотренных программой геологоразведочных работ.
• Освоение установленной площади участка.
• Соблюдение плановых сроков начала деятельности.
• Отсутствие предписаний о нарушениях от уполномоченных органов.

Несоответствие фактических результатов утвержденной программе работ, нарушение сроков освоения или невыполнение экологических обязательств считаются крайне серьезными нарушениями. Они исключают продление лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане, а также усложняют получение разрешений на другие объекты.

При утрате права продления участок возвращается в государственный фонд без предоставления приоритета, а для восстановления прав потребуется вновь получить лицензию на добычу полезных ископаемых в Казахстане через участие в общем аукционе.

Заявку на продление подают не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии. Вместе с заявлением предоставляют:

• Отчет о фактическом выполнении программы освоения участка с подтверждением объемов добычи и геологоразведки.
• План дальнейших работ с календарным графиком.
• Документы о выполнении обязательств по охране окружающей среды.
• Актуальные сведения о конечных бенефициарах юридического лица.

Перед тем как получить лицензию на недра в Казахстане повторно, недропользователь обязан обеспечить полное соответствие всех представленных данных фактическому состоянию проекта.

При рассмотрении заявки учитываются отчеты о фактических работах, акт сверки экологических мероприятий и данные о текущей корпоративной структуре. При выявлении несоответствий продление лицензии отклоняется.

Для продолжения работы с урановыми месторождениями, крупными нефтяными и газовыми залежами требуется дополнительное согласование с государственными органами.

Свяжитесь с нами

Ограничения и контроль при действующей лицензии

После оформления лицензии на разработку недр в Казахстане каждый этап деятельности должен соответствовать условиям лицензии и утвержденной программе работ. Даже незначительные отклонения (изменение глубины бурения, переработка сопутствующих компонентов, корректировка графика освоения участка) требуют отдельного согласования с уполномоченным органом.

Проведение новых операций без внесения изменений в проект трактуется как существенное нарушение. При проверке фиксируются не только факты добычи, но и соблюдение всех проектных параметров:

• Видов работ.
• Используемых технологий.
• Плановых сроков и объемов.

Несогласованное отклонение расценивается как основание для аннулирования лицензии без права на компенсацию инвестиций. Получение лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане — это только первый шаг. Для сохранения прав нужно управление проектом в строгих границах утвержденных обязательств​​.

Лицензия устанавливает фиксированные сроки запуска проекта. Добычу твердых ископаемых нужно начать не позднее трех лет с момента оформления прав​​. Для нефтегазовых месторождений часто устанавливают более короткие периоды, что отражается в условиях конкурса или лицензии. Факт старта подтверждается проведением реальных мероприятий:

• Бурением эксплуатационных скважин.
• Геологоразведочными операциями.
• Строительством необходимой инфраструктуры.

Простая активность без достижения установленных показателей (например, пробное бурение без перехода к разработке) не освобождает от ответственности. При проверках учитывается соответствие работ проектной документации и установленным этапам освоения.

Если временные рамки нарушаются, предпринимателю направляют предписание с минимальным сроком на устранение проблем. При повторной фиксации бездействия разрешение на добычу полезных ископаемых в Казахстане аннулируется в административном порядке без компенсации инвестированных средств. Изъятый участок возвращается в государственный фонд и выставляется на новый аукцион без предоставления приоритета прежнему владельцу​.

Перед тем как получить лицензию на недра в Казахстане, необходимо заранее обеспечить техническую готовность проекта:

• Проектную документацию.
• Контракты с подрядчиками.
• Подтвержденное финансирование стартовых этапов.

Такой подход минимизирует риск утраты прав на освоение при проверках соблюдения сроков начала деятельности.

Отчетность и мониторинг после регистрации лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане

Недропользователь обязан ежегодно сдавать в Министерство индустрии и инфраструктурного развития Казахстана отчеты о выполнении условий лицензии​​. Требуется подготовить:

• Отчет о выполнении программы работ: объемы бурения, освоенные горизонты, достигнутые показатели добычи.
• Отчет о соблюдении технологических требований: методов разведки и добычи, утвержденных при оформлении лицензии на добычу ископаемых в Казахстане.
• Экологический отчет о выполнении норм охраны окружающей среды.
• Подтверждение исполнения сроков начала и завершения этапов проекта согласно лицензионной программе.

Необходимо документально подтвердить достижение целевых показателей: объемов добычи, сроков выполнения этапов, использования лицензированных технологий. Отчеты должны исключать расхождения между заявленными данными и фактическими результатами освоения участка.

Проверка проводится через сопоставление отчетных данных с фактическим состоянием участка. Инспекторы сверяют объемы работ, даты реализации этапов, технологии добычи и соблюдение экологических обязательств. Отклонение любого параметра от утвержденной программы или проекта без согласования квалифицируется как нарушение условий лицензии. Критическими ошибками считаются:

• Завышение или занижение объемов добычи.
• Нарушение сроков реализации программы.
• Использование неутвержденных технологий.

Такие инциденты фиксируются актом инспекции. Если нарушение не устранено в срок, разрешение отзывается. Средства за оформление добывающей лицензии в Казахстане не возвращаются.

Чтобы избежать проблем, необходимо внедрить систему внутреннего контроля за операционными данными проекта. Актуализация отчетности и постоянная сверка фактических показателей с утвержденной программой минимизируют риск потери лицензии при проверке.

Контроль за изменением структуры собственности после оформления лицензии на недра Казахстана

Изменение структуры собственности недропользователя требует обязательного согласования с Министерством индустрии и инфраструктурного развития Казахстана​​. Под согласование подпадают сделки, которые ведут к смене контроля над проектом:

• Продажа долей или акций.
• Перераспределение участия между акционерами.
• Смена конечного бенефициара через цепочку владения.

Независимо от формы сделки согласование требуется, если меняется лицо, имеющее возможность определять решения по управлению участком.

Формальным основанием для обязательного согласования считается достижение или потеря права контролировать более 25% доли участия или голосов. При сделках ниже этого порога достаточно направить уведомление (но только при условии, что такие изменения прямо предусмотрены лицензионными условиями).

Фиксация несогласованной смены контроля происходит через мониторинг корпоративных изменений и сопоставление данных государственного реестра с фактическими структурами управления проектом. При установлении факта нарушения лицензия аннулируется в административном порядке без компенсации инвестиций.

Перед тем как зарегистрировать лицензию на добычу полезных ископаемых в Казахстане, необходимо заранее выстроить прозрачную схему корпоративного владения, зафиксировать внутренние процедуры обязательного уведомления о любых изменениях состава участников и предусмотреть в договорах купли-продажи долей условие о предварительном получении разрешения. Такой подход минимизирует риск утраты лицензии при реорганизации бизнеса.

Экологические требования и обязательства при оформлении лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане

Недропользователь обязан разработать и утвердить проектную документацию, включающую:

• Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС).
• План управления отходами.
• План рекультивации земель​.

Документы обязательно согласовывают до начала работ. На этапе освоения участка контролируется выполнение всех заявленных мероприятий. Государственные органы проверяют наличие системы экологического мониторинга, фактическое проведение рекультивации нарушенных территорий и соблюдение нормативов обращения с отходами добычи. Несоответствие отчетных данных проектным требованиям или отказ от выполнения природоохранных обязательств квалифицируется как существенное нарушение лицензионных условий.

Правила регистрации лицензии на добычу ископаемых в Казахстане прямо запрещают:

• Начало работ без утвержденного ОВОС.
• Нулевую или недостаточную рекультивацию объекта после завершения этапов добычи.
• Неправильное обращение с отходами, создающее угрозу загрязнения водных ресурсов.

Такие нарушения фиксируются актом инспекции и влекут административное аннулирование лицензии без возврата вложенных средств​​.

Перед тем как получить лицензию на недра в Казахстане, необходимо обеспечить готовность всех экологических документов, предусмотреть финансирование мероприятий по охране окружающей среды и организовать систему внутреннего контроля за исполнением экологических обязательств на всех этапах проекта. Это позволяет минимизировать риск утраты лицензии вследствие нарушений природоохранных требований.

Налоговые обязательства после оформления лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане

​После получения лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане компании обязаны уплачивать корпоративный налог: 20% от налогооблагаемой прибыли, полученной от деятельности в стране. Для компаний, работающих в специальных экономических зонах (СЭЗ), могут применяться налоговые льготы, включая полное освобождение от CIT при соблюдении определенных условий.

НДС составляет 12% при реализации добытых полезных ископаемых на внутреннем рынке Казахстана, при экспорте применяется ставка 0%.

​Ставка налога у источника выплаты (WHT) на дивиденды составляет 10% при соблюдении следующих условий:​

• Получатель дивидендов не зарегистрирован в юрисдикции, включенной в перечень черного списка.​
• Период владения акциями или долей участия превышает три года, включая период владения предыдущим собственником в случае реорганизации.​
• Выплачивающая дивиденды компания не является недропользователем и 50% или более ее стоимости не связано с имуществом недропользователя.​

Если компания-недропользователь осуществляет последующую переработку добытых ресурсов, она может применить ставку 10% при соблюдении вышеуказанных условий.​ Если хотя бы одно из условий не выполнено, применяется стандартная ставка WHT на дивиденды — 15%.

Ставка на проценты и роялти составляет 10%. Применение пониженных ставок WHT возможно при наличии действующих соглашений об избежании двойного налогообложения и соответствующей документации.

Ответственность за нарушение правил добычи полезных ископаемых в Казахстане

Оформление лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане создает риск прямой уголовной ответственности за нарушение установленных требований. Санкции включают крупные штрафы, аннулирование лицензии без права на компенсацию вложенных инвестиций и возможное лишение свободы.

За нарушение правил охраны и использования недр предусмотрена ответственность по статье 333 УК РК. Максимальный штраф составляет 3 000 МРП (примерно 23 100 000 тенге или около 51 000 долларов США). В случае тяжких последствий возможно ограничение или лишение свободы на срок до 3 лет. К нарушениям относятся:

• Осуществление работ за пределами утвержденного участка.
• Превышение установленных объемов добычи.
• Начало освоения участка без утвержденных экологических документов.

Самовольное пользование недрами квалифицируется по статье 334 УК РК. Максимальный штраф составляет 2 000 МРП (примерно 15 400 000 тенге или около 34 000 долларов США) либо ограничение свободы до 2 лет. К нарушениям относятся:

• Добыча ресурсов без оформленной лицензии.
• Освоение участка до подписания лицензионного соглашения и внесения данных в реестр недропользования.

За непредотвращение экологического ущерба предусмотрена ответственность по статье 343 УК РК с максимальным штрафом до 10 000 МРП (примерно 77 000 000 тенге или около 171 000 долларов США) либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Загрязнение вод и атмосферы при добыче квалифицируется по статьям 328–329 УК РК и влечет штраф от 500 до 5 000 МРП (от 3 850 000 тенге до 38 500 000 тенге, или от 8 500 до 85 000 долларов США) либо лишение свободы до 5 лет при тяжких последствиях.

Заключение

Лицензия на добычу полезных ископаемых в Казахстане фиксирует не столько права, сколько обязательства предпринимателя:

• Соблюдение программы освоения участка.
• Выполнение экологических требований.
• Поддержание прозрачной структуры собственности.
• Своевременное начало разработки.

Каждое отклонение от утвержденных условий (от несогласованного изменения программы работ до нарушения сроков добычи) становится основанием для аннулирования без возврата вложенных инвестиций. Рекомендуем ответственно подойти к оформлению лицензии на добычу полезных ископаемых в Казахстане и привлечь к делу грамотных юристов.