Получить лицензию на импорт/экспорт специфических товаров в Казахстане

Получить лицензию на импорт/экспорт специфических товаров в Казахстане обязаны все крупные компании и частные предприниматели, деятельность которых связана с ввозом, вывозом, реэкспортом и транзитом через территорию республики. Правовое регулирование экспорта и импорта специфических товаров в Казахстане регламентировано Законом РК «О контроле специфических товаров» и подзаконными актами, включая Министерский приказ №424.

Продукция двойного назначения и др. товары, оборот которых ограничен в целях защиты национальных и общественных интересов, классифицируются как специфические. Контрольный перечень продукции, подлежащей особому учету, введен в действие Министерским приказом №424. Компетенция по регулированию и лицензированию в этой области закреплена за Министерством промышленности и строительства РК.

В контрольный перечень включены подробные описания товарных групп, критерии отнесения продукции к категории специфических, а также требования к упаковке, транспортировке и эксплуатации таких товаров. Кроме того, перечень фиксирует возможные ограничения по срокам и географии поставок, что позволяет уполномоченным органам контролировать оборот критических товаров. Этот список регулярно обновляется с учетом технологического прогресса, появления новых отраслей, таких как искусственный интеллект или квантовые технологии, и актуальных угроз.

Причины оформить лицензию на импорт или экспорт специфических товаров в Казахстане

Казахстан занимает стратегическое положение между Европой и Азией, что делает страну важным транспортным и логистическим хабом для региона. Развитая сеть железных дорог, автомобильных трасс и международных аэропортов обеспечивает быстрые и надежные поставки товаров внутри страны и за ее пределы. Страна является участником Евразийского экономического союза, что обеспечивает свободное перемещение товаров внутри объединенного рынка с населением более 180 миллионов человек. Это создает условия для масштабирования бизнеса без дополнительных таможенных барьеров.

Растет средний класс, проявляющий высокий интерес к качественным импортным товарам. Для импортеров и поставщиков специализированных товаров Казахстан представляет значительные возможности. Государственные тендеры и программы импортозамещения создают спрос на уникальные и высококачественные продукты.

Лицензирование гарантирует, что товары соответствуют установленным стандартам качества, условия их хранения и транспортировки безопасны, а риски нанесения вреда здоровью населения и окружающей среде сведены к минимуму. Такой контроль создает дополнительные гарантии для потребителей и партнеров по внешнеэкономическим сделкам, повышая доверие к компании и ее деловой репутации.

Помимо обеспечения безопасности, лицензирование способствует регулированию рынка специфических товаров, позволяя государству контролировать объемы ввоза и вывоза, предотвращать нелегальный оборот, контрабанду и серый импорт, поддерживать ценовую и экономическую стабильность. Лицензия на импорт или экспорт специфических товаров в Казахстане служит инструментом правительственной политики по защите отечественного производства и способствует формированию предсказуемой рыночной среды для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Наличие лицензии упрощает взаимодействие с таможенными органами, снижает административные риски и ускоряет прохождение процедур таможенного оформления грузов. Лицензия позволяет компаниям минимизировать вероятность наложения штрафов, задержек и конфискации товаров, а также повышает прозрачность операций для партнеров, финансовых институтов и инвесторов.

Как получить лицензию для экспорта и импорта специфических товаров в Казахстане

Оформить лицензию можно через портал eLicense на платформе www.egov.kz. После подачи заявления формируется уведомление о его регистрации с информацией о сроках экспертизы. Срок оформления лицензии на импорт специфических товаров в Казахстане составляет 30 дней с даты регистрации заявления. Аналогичный срок установлен для оформления лицензии на экспорт специфических товаров в Казахстане и универсальной лицензии на вывоз товаров, подлежащих госконтролю. Установленный срок подлежит продлению, если требуется проверка достоверности гарантийных обязательств государства – импортера или получение сведений от назначенных ведомств зарубежных государств либо международных организаций. В подобных ситуациях решение о выдаче лицензии принимается после поступления подтверждений.

Заявка на переоформление лицензии обрабатывается 3 дня, при корпоративных преобразованиях — 30 дней. Лицензия на экспорт и импорт отдельных категорий товаров в Казахстане оформляется на 12 месяцев. Если документы, поданные на первичном этапе лицензирования, действительны менее года, срок действия разрешения не превышает срок действия документа с минимальной продолжительностью. Лицензия распространяется на оборот товаров внутри ЕАЭС и на торговлю с государствами, не входящими в союз.

Обязательные платежи:

• при первичном оформлении — 10 МРП (на 2026 год — 43 250 тенге);
• при переоформлении — 1 МРП.

Оплату можно внести наличным либо безналичным способом через банки второго уровня и иные организации, уполномоченные на осуществление отдельных банковских операций, либо же посредством платежных сервисов портала eGov.

В уполномоченное госведомство подается пакет документов, включающий:

• заявление в электронном формате с электронной цифровой подписью соискателя;
• документ, подтверждающий факт внесения лицензионного сбора;
• эл. копии документов, удостоверяющих соответствие заявителя установленным квалификационным критериям.

Для переоформления действующей лицензии подаются:

• заявление о переоформлении;
• документ, подтверждающий внесение лицензионного платежа;
• эл. копии документов со сведениями об изменениях, на основании которых переоформляется лицензия, кроме информации, доступной для проверки в государственных базах.

Свяжитесь с нами

Правила получения лицензий на экспорт и импорт специфических товаров в Казахстане пересмотрены

В середине января 2026 года регулятор утвердил поправки к Правилам лицензирования, согласно которым:

1. Каждая лицензия выдается на конкретный вид товара с учетом ЕТН ВЭД.
2. Присваивается уникальный 10-значный код и код по Контрольному списку.
3. Личные и регистрационные данные подаются через платформу eGov.

Заявка на получение лицензии на экспорт специфических товаров в Казахстане рассматриваются при условии предоставления полного комплекта сопровождающих документов. Национальные органы в течение 10 дней предоставляют ответ о соответствии либо несоответствии соискателя законодательным предписаниям РК. Если в регламентированные законодательством сроки госорганы не предоставляют ответ, лицензия считается согласованной автоматически.

Проверяя документы, сопровождающие оформление лицензии на импорт/экспорт специфических товаров в Казахстане, исполнительный орган адресует официальное обращение в регулирующие ведомства по специализированной продукции для разъяснения обстоятельств. После получения сведений от органов, ответственных за контроль, проводится аудит рисков на основе поступившей информации. Параллельно с этим передается гарантийное обязательство в Министерство иностранных дел РК для установления подлинности. Заявка находится на паузе до завершения проверки, продолжение процедуры лицензирования возобновляется только после соответствующего подтверждения.

1. Если страна – импортер не входит в перечень доверенных государств РК, лицензирующий орган может потребовать нотариально заверенный перевод гарантийного письма и его легализацию через консульство.
2. Иногда требуется обеспечение исполнения обязательств через аккредитив в казахстанском банке, особенно для экспорта продукции двойного назначения.

Это влияет на сроки лицензирования, иногда добавляя до 2–3 недель проверки.

В процессе экспертизы по заявке на получение лицензии на экспорт специфических товаров в Казахстан, обозначенных кодами 1С350 или 10С905, уполномоченное должностное лицо экспортера (чаще всего ответственный за внешнеэкономическую деятельность сотрудник или представитель компании) обязан обеспечить подтверждение подлинности гарантийного документа, направляемого импортером. Как правило, в гарантийном документе содержатся сведения об импортере, объемах и назначении товаров, о соблюдении требований контролирующих органов государства – импортера.

В ходе взаимодействия с Министерством иностранных дел РК уполномоченный исполнитель подает гарантийный документ в следующих случаях:

• при первичном экспорте контрагенту;
• при поступлении сведений госорганов о возможных рисках, связанных с осуществлением экспорта.

По истечении 7 дней с дня подачи документов на получение разрешения на экспорт специфических товаров в Казахстан заявитель обязан подать оригинал гарантийного документа страны – импортера для проверки через канцелярию лицензиара. При этом лицензиар имеет право запрашивать у соискателя и госорганов РК все необходимые материалы, относящиеся к контролю спецтоваров.

Если поступает заявление о выдаче лицензии на вывоз или ввоз специфических товаров и выявляются обстоятельства, позволяющие рассматривать вопрос об отказе, компетентный орган направляет заявителю оповещение о предварительном решении. В нем указываются дата, время и способ проведения слушания, на котором заявитель имеет возможность представить свои аргументы. По итогам будет принято решение о выдаче лицензии, переоформлении существующей либо отказе.

Хочу акцентировать ваше внимание на том, что при выдаче лицензии также учитываются следующие критерии оценки заявителя:

1. История взаимодействия с таможенными органами (пропуск или задержка грузов в прошлом).
2. Репутация компании в международной торговле и судебные споры за последние 3–5 лет.
3. Участие в тендерах на государственные закупки продукции двойного назначения.

Это значит, что даже юридически грамотно подготовленная документация не гарантирует автоматическое получение лицензии.

Когда может быть выдан отказ

Основанием является установление факта, что заявленный вид деятельности запрещен для соответствующей категории физических или корпоративных лиц. Также лицензия не предоставляется при неуплате лицензионного платежа в установленном порядке. Отказ последует, если соискатель не отвечает установленным нормам компетентности либо по результатам согласования получено отрицательное заключение уполномоченного органа о несоответствии лицензионным условиям. Основанием является наличие вступившего в силу судебного акта о приостановлении либо запрете деятельности (в целом или в части лицензируемых операций), или вынесенное судебным исполнителем временное ограничение на выдачу разрешения заявителю – должнику.

Получить разрешение на экспорт или импорт специфических товаров в Казахстане невозможно при несоответствии соискателя либо представленных им данных требованиям, установленным соответствующими Правилами. Лицензия не выдается, если осуществление экспорта повлечет нарушение обязательств республики, вытекающих из мер, принятых Советом Безопасности ООН, включая режимы эмбарго, либо противоречит международным договорам РК в сфере предотвращения незаконного оборота. Основанием для отказа является также наличие информации о серьезных нарушениях соискателем норм международного гуманитарного права.

Отказ поступает при отрицательном результате аудита гарантийного обязательства либо при отсутствии результата такой проверки в течение 12 месяцев со дня направления запроса. Основанием также является причинение либо наличие угрозы для интересов государства.

Оформить лицензию на экспорт или импорт специфических товаров в Казахстане невозможно, если за последние 12 месяцев до подачи заявления соискатель привлекался к административной ответственности за несоблюдение соответствующего законодательства РК или в этот период был осужден за уголовное правонарушение в соответствующей сфере. Аналогичное последствие наступает, если к заявителю применены санкции Совета Безопасности ООН за последние 5 лет либо установлен факт нарушений в указанный период.

Даже если компания соответствует всем требованиям, структура владения может стать причиной отказа. Среди прочего, лицензия не выдается, если контрольный пакет принадлежит лицам, включенным в санкционные списки или участвующим в спорных международных проектах. При смене акционеров лицензия на экспорт специфических товаров в Казахстане должна переоформляться, даже если деятельность не меняется — часто это пропускают предприниматели, что приводит к административным штрафам.

Заключение

Импорт и экспорт товаров открывают компаниям доступ к новым рынкам, позволяют расширять ассортимент продукции и повышать конкурентоспособность. Однако при работе с определенными категориями продукции, которые государство считает специфическими, предприниматели сталкиваются с необходимостью получения лицензии.

Лицензирование экспорта и импорта специфических товаров в Республике Казахстан направлено на защиту национальных интересов и предотвращение несанкционированного использования продукции двойного назначения. Учитывая высокий уровень контроля в данной сфере, субъектам внешнеэкономической деятельности рекомендуется заручиться поддержкой профильных экспертов.

Я могу оказать полное сопровождение процедуры получения лицензий для экспорта/импорта специфических товаров в Казахстане. Я веду деятельность в сфере разрешительной документации и лицензирования, обладая устойчивой практикой работы с госведомствами, а также поддерживаю рабочие контакты со специалистами профильных ведомств, что позволяет оперативно решать возникающие вопросы согласно действующему законодательству.