В Болгарии вводится обязательное лицензирование для гемблинг-аффилиатов

В Болгарии вводят лицензирование для гемблинг-аффилиатов — лиц и компаний, продвигающих азартные игры и получающих вознаграждение, размер которого зависит от результатов привлечения игроков. Новый режим распространяется на болгарских и зарубежных участников рынка. Национальное агентство по доходам получает полномочия по лицензированию и контролю деятельности.

Для уже работающих аффилиатов законодатель предусмотрел переходный период: заявление на получение лицензии на гемблинг в Болгарии необходимо было подать до 15 августа 2026 года, если компания намеревалась продолжить деятельность без перерыва после введения нового режима. Лицензионный механизм будет применяться с 1 сентября 2026 года.

Болгария вводит обязательный режим лицензирования для игорных компаний-партнеров: какая деятельность попадает в сферу регулирования

Новое лицензирование гемблинг-аффилиатов в Болгарии распространяется на деятельность, при которой вознаграждение маркетингового партнера связано с заранее определенными показателями эффективности. В частности, речь идет о выплатах, зависящих от привлечения игроков и иных результатов, непосредственно связанных с игровой активностью пользователей.

Поэтому классический рекламный договор и соглашение с гемблинг-аффилиатом нельзя автоматически рассматривать как идентичные с юридической точки зрения. Если рекламодатель оплачивает размещение по фиксированной цене, не зависящей от количества зарегистрированных клиентов, депозитов, ставок, дохода оператора или иных показателей эффективности, такая модель не соответствует признакам регулируемой деятельности. Вознаграждение, рассчитанное на основании KPI или фактического результата привлечения игроков, подпадает под действие нового лицензионного режима.

Режим лицензирования для болгарских и иностранных аффилиатов, работающих с регулируемыми операторами

Для иностранных лиц предусмотрено дополнительное требование: при обращении за лицензией необходимо указать уполномоченного представителя, имеющего адрес в Болгарии и необходимые полномочия для представления интересов заявителя перед государственными органами и заключения соответствующих договоров от имени иностранного лица. Это означает, что международным маркетинговым платформам, агентствам и владельцам диджитал-ресурсов необходимо заранее оценить, подпадает ли их деятельность под болгарское регулирование и требуется ли создание соответствующей представительской инфраструктуры.

Новая система регулирования игорных компаний-партнеров в Болгарии затрагивает используемую аффилиатами цифровую инфраструктуру. В рамках процедуры лицензирования и последующего контроля особое значение приобретает прозрачность каналов, через которые осуществляется продвижение азартных игр. Для компаний это означает необходимость провести внутренний аудит:

• используемых веб-сайтов;
• мобильных приложений;
• социальных сетей;
• видеоплатформ;
• стриминговых сервисов;
• других диджитал-ресурсов, связанных с привлечением игроков.

Такой подход важен для международных групп компаний, использующих одну маркетинговую инфраструктуру сразу для нескольких рынков.

Одним из принципов нового регулирования является связь деятельности игорных компаний-партнеров с легальной гемблинг-индустрией Болгарии. Продвижение азартных игр через аффилиатов допускается только в отношении организаторов, имеющих действующую лицензию в соответствии с болгарским законодательством. Национальное агентство по доходам ведет официальные реестры лицензированных организаторов и публикует информацию об интернет-ресурсах, через которые осуществляется лицензированная игорная деятельность.

Сколько стоит вход на рынок

Финансовую нагрузку на участников рынка формирует стоимость ежегодной лицензии для гемблинг-аффилиатов в Болгарии (6 000 €) и обязательный механизм удержания части дохода, получаемого от деятельности. Порядок расчета и перечисления платежей предусматривает следующие правила:

• с каждой выплаты аффилиату удерживается 10% от суммы его вознаграждения, независимо от используемой модели сотрудничества — CPA (фиксированное вознаграждение за определенное действие привлеченного пользователя), RevShare (модель, при которой аффилиат получает определенный процент от дохода оператора, который генерируют привлеченные им пользователи) или иной предусмотренной договором схемы;
• обязанность по исчислению и перечислению указанной суммы возложена на лицензированных операторов, осуществляющих выплаты;
• рекламодатели, операторы азартных игр и иные уполномоченные участники рынка фактически выполняют функции налогового агента или лица, ответственного за удержание обязательного платежа до перечисления вознаграждения получателю;
• при выявлении операций, направленных на обход установленного порядка, сокрытие фактического объема привлеченного трафика или получение выплат вне предусмотренной системы, размер удержания может быть увеличен до 20%.

Ответственность выходит за пределы обычных штрафов

Регулирование азартных игр в Болгарии предусматривает ведение официальных перечней интернет-ресурсов, используемых лицензированными и нелицензированными участниками рынка. Национальное агентство по доходам публикует соответствующие списки, что является частью механизма контроля за онлайн-игорной деятельностью. Последствия несоблюдения требований влекут административную ответственность и финансовые санкции, а также ограничение доступа к онлайн-ресурсам, используемым для незаконного продвижения или организации азартных игр. Поэтому проверке подлежат конкретные домены, сайты, приложения, аккаунты в социальных сетях и другие цифровые точки контакта с пользователями.

Получение лицензии аффилиат-оператора в Болгарии не обеспечивает права на любое продвижение игорных услуг. В стране продолжают действовать специальные ограничения в отношении рекламы азартных игр. Законодательство отдельно регулирует допустимые способы распространения информации, рекламные площадки и содержание рекламных сообщений. Лица, распространяющие информацию об азартных играх, должны учитывать требование о проверке наличия у соответствующего организатора необходимой лицензии.

Следовательно, компания-партнер должна соблюдать как минимум два уровня регулирования:

• требования, связанные с лицензированием собственной аффилиат-деятельности;
• действующие ограничения, применяемые непосредственно к рекламе и продвижению азартных игр.

Заключение

Для международных маркетинговых агентств, владельцев сайтов, SEO-платформ, медиа-компаний новые правила лицензирования гемблинг-аффилиатов в Болгарии требуют пересмотра существующей бизнес-модели. В первую очередь следует провести юридический анализ договоров с игорными операторами. Особое внимание необходимо уделить условиям, в соответствии с которыми размер вознаграждения зависит от регистраций, депозитов, ставок, дохода, активности игроков или других показателей эффективности.

Также рекомендуется проверить:

• требуется ли лицензия для конкретной модели сотрудничества;
• имеет ли продвигаемый оператор действующую болгарскую лицензию;
• какие сайты, приложения и аккаунты используются для привлечения болгарской аудитории;
• соответствуют ли рекламные материалы действующим ограничениям;
• предусмотрен ли для иностранной компании надлежащий представитель в Болгарии;
• соответствует ли договорная документация фактической экономической модели сотрудничества.

Новые правила фактически переводят продвижение азартных игр из категории обычной рекламной услуги в сферу специального государственного регулирования.