立陶宛正朝着延长CASP许可期限的方向迈进。2024年4月9日,立陶宛议会(Seimas)举行了关于如何转化《欧洲议会和理事会条例(EU)2023/1114关于加密资产市场(MiCA)》机制的公开听证会。该条例已自2024年12月30日起在欧盟正式生效。根据此前发布的法律立场,所有在该国境内提供加密货币服务的供应商(CASP)必须在2025年6月1日前,通过主管机关——立陶宛中央银行获得MiCA许可证。因此,将加密业务运营与新监管框架对接的过渡期仅为五个月。
鉴于商业界与国家监管机构均表达了对五个月期限过于紧张的合理担忧,显而易见,目前的时间安排与改革实际执行的客观要求不符。基于上述意见,立陶宛议会于2025年4月29日通过了一项法案,规定将立陶宛加密公司MiCA的过渡期延长至2025年12月31日,以确保更为合法和顺利地过渡至新的加密资产监管模式。
立陶宛可能会延长加密公司MiCA的过渡期
在与财政部、中央银行及打击金融犯罪的主管机关(FNTT)对话中,商业团体代表对仅有五个月过渡期的时间表示合理担忧。他们认为,在立陶宛依据MiCA重新发放VASP许可的时间,不符合欧盟法律确定性的原则——欧盟通常给予6至18个月的过渡期。过短的期限不仅可能阻碍规范要求的全面实施,还可能对立陶宛的投资吸引力造成负面影响,进而导致资本部分外流或企业迁移至监管更友好的国家。
将立陶宛CASP许可证申请过渡期延长至2025年12月31日,将为提供加密资产相关服务的供应商提供更多时间,以调整其内部程序与运营机制,从而符合欧盟加密资产市场条例的规范要求。此项监管决策不仅体现了加强监管效率的意愿,也反映出立陶宛立法机关对MiCA实施的审慎态度,兼顾法律确定性与对数字金融创新活动的有利发展环境。
该法案仍需继续通过立法程序,包括议会于当年5月的审议及正式通过,以及后续由国家元首签署程序。截至2025年3月,已有22家加密资产服务提供商启动在立陶宛申请CASP许可证的程序。然而,目前尚无任何申请获得批准。多数申请因程序或文件不符合要求而被退回,说明延长期限对于完善监管机制和优化行政流程具有必要性。
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结论
根据MiCA延长在立陶宛申请加密许可证的时限,是国家监管体系与《欧洲议会与理事会条例(EU)2023/1114》(2023年5月31日)的规范要求接轨的重要举措。此举将加强法律连续性与监管可预期性,确保加密经济主体和监管机关之间的有序过渡。
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