Регулирование ввоза медицинского оборудования в Дубай построено на принципах строгого контроля, поскольку любые изделия, применяемые в медицине, затрагивают вопросы здоровья и безопасности людей. В этой статье я, как юрист, специализирующийся на лицензировании в ОАЭ, рассказываю, как оформить разрешение на импорт медицинского оборудования в Дубае, какие документы подтверждают соответствие стандартам, какие надзорные органы принимают участие в проверке и как правильно выстроить процесс, чтобы поставка прошла без нарушений и задержек.
Нормативная основа регулирования
Сфера импорта медицинского оборудования в ОАЭ контролируется несколькими государственными органами. Каждый из них выполняет отдельные функции — от проверки безопасности и качества до лицензирования дистрибьюторов и надзора за медицинскими учреждениями. Совместная работа ведомств создает единую систему контроля и обеспечивает прозрачность рынка медицинских изделий:
|
Государственный орган |
Основные функции |
Зона ответственности |
|
Ministry of Health and Prevention (MOHAP) |
Выдает разрешение на импорт медицинского оборудования в ОАЭ, регистрирует изделия и дистрибьюторов, проверяет соответствие международным стандартам (CE, ISO, FDA) |
Федеральный уровень, все виды медицинских изделий |
|
Dubai Health Authority (DHA) |
Контролирует использование оборудования в клиниках, лабораториях и медицинских центрах. Проводит лицензирование медицинских учреждений и специалистов |
Эмират Дубай, медицинская практика и инфраструктура |
|
Dubai Municipality |
Регулирует регистрацию и сертификацию косметологических и потребительских устройств, применяемых вне медучреждений (спа, wellness, косметология) |
Эмират Дубай, санитарный и потребительский надзор |
|
Ministry of Industry and Advanced Technology (MOIAT) |
Проводит сертификацию ECAS для технических и электрических изделий, включая электронные медицинские приборы и лабораторную технику |
Вся территория ОАЭ, техническая и промышленная безопасность |
|
Federal Authority for Nuclear Regulation (FANR) |
Выдает разрешение на импорт радиологического оборудования в ОАЭ, включая рентген- и томографические установки |
Федеральный уровень, контроль источников излучения |
Эта структура позволяет отслеживать происхождение, качество и безопасность медицинской техники на всех этапах — от ввоза до эксплуатации. Без предварительного одобрения MOHAP и подтверждения сертификации ECAS оборудование не допускается к обращению в стране.
Условия, которые следует соблюсти, чтобы получить разрешение на импорт медицинского оборудования в Дубае
Прежде чем медицинская техника может поступить в оборот в ОАЭ, требуется официальное разрешение от Министерства здравоохранения и профилактики. Это разрешение подтверждает, что изделие прошло регистрацию в MOHAP и признано соответствующим национальным стандартам. Подача и согласование документов проходят онлайн через систему MOHAP eServices.
Оформление разрешений проходит в два этапа:
- Получение маркетингового одобрения изделия (Marketing Authorization Approval).
- Получение разрешения на ввоз конкретной партии (Import Permit / Shipment Clearance).
Без завершения первого этапа оформление второго невозможно.
Маркетинговое одобрение (Marketing Authorization):
|
Условие |
Описание |
|
Компетентный орган |
Министерство здравоохранения и профилактики (MOHAP) |
|
Кто может подавать |
Только местный агент (Local Agent), указанный в регистрационном досье изделия и уполномоченный производителем на дистрибуцию в ОАЭ |
|
Необходимое разрешение |
Marketing Authorization Approval — подтверждает право на продажу и распространение изделия на внутреннем рынке |
|
Документы для подачи |
Техническое досье изделия, подтверждение качества и безопасности (сертификаты ISO 13485, CE Mark, FDA Approval или Free Sale Certificate) |
|
Особые категории |
Для радиологического оборудования требуется отдельное разрешение FANR Permit UAE |
|
Инвойс |
Для каждой партии товаров предоставляется индивидуальный коммерческий инвойс с информацией о стране происхождения, дате производства и сроке хранения. Импорт допускается только для изделий, у которых остаточный срок хранения превышает 2/3 общего установленного периода. |
Разрешение на импорт партии (Shipment Clearance Permission):
|
Этап |
Содержание |
|
Подача заявки |
После оформления транспортных документов (Bill of Lading, Air Way Bill или Consignment Note) через портал MOHAP |
|
Объединение заявок |
Допускается включать несколько первичных разрешений в одно заявление на выпуск, если партии идут по одному транспортному документу и содержат продукцию, поднадзорную MOHAP |
|
Дополнительные документы |
К заявке прикладываются упаковочный лист и документы лабораторного анализа (COA), в которых указываются даты выпуска и окончания срока годности по каждой партии, оригиналы сертификатов качества (ISO, GMP или FSC) |
|
Температурный контроль |
Перевозка должна соответствовать Постановлению № 22 от 2022 года — все медицинские изделия транспортируются в термоконтролируемых контейнерах |
|
Инспекция |
Проверка документов и осмотр партии на таможне инспекторами MOHAP. Для изделий с лекарственными компонентами проводится лабораторная проверка и оформление Batch Release Certificate (BRC) |
Таким образом, получить разрешение на импорт медицинского оборудования в Дубае можно только при наличии зарегистрированного местного агента, одобренного MOHAP, и действующего маркетингового разрешения. Нарушение этой последовательности приводит к отклонению заявки на уровне системы.
Пошаговая процедура получения разрешения
Оформление разрешения на импорт медицинского оборудования в ОАЭ проходит полностью в электронном виде через платформу MOHAP eServices. Система позволяет отслеживать все этапы — от регистрации компании до получения готового разрешения.
Сроки и продление разрешений
Срок действия разрешения на импорт медицинского оборудования в ОАЭ ограничен. Документ, выданный MOHAP, действует не более 60 календарных дней с даты утверждения. В течение этого времени партия оборудования должна быть ввезена, задекларирована и допущена таможенными органами. После истечения срока разрешение теряет юридическую силу, и импортер обязан подать новую заявку через систему MOHAP eServices.
Регистрация медицинского оборудования в реестре MOHAP оформляется на более длительный срок — пять лет. По окончании этого периода дистрибьютор или производитель должен обновить данные, подтвердив актуальность сертификатов, технических характеристик и безопасности продукции.
Продление возможно при подаче обновленного регистрационного досье, включающего действующие документы: сертификаты CE и ISO 13485, письма от производителя, отчеты испытаний и новый Free Sale Certificate. После проверки и одобрения министерство выдает подтверждение, продлевающее регистрацию и разрешение на последующие поставки оборудования.
Контроль и выпуск партии товара
После получения предварительного разрешения оборудование может быть ввезено на территорию страны. При прибытии груза в порт Дубая его данные вносятся в систему Dubai Customs. Таможенные органы сверяют документы с выданным MOHAP import permit UAE и подтверждают законность поставки.
Затем инспекторы Ministry of Health and Prevention (MOHAP) проводят проверку. Оценивается комплектность партии, серийные номера, упаковка и соответствие заявленным спецификациям. Если возникают сомнения в подлинности документов или качестве изделий, назначается лабораторная или техническая экспертиза.
После подтверждения соответствия требованиям безопасности разрешение на импорт медицинского оборудования в ОАЭ получает отметку о допуске к обращению. Только после этого оборудование может быть передано в клиники, лаборатории и другие медицинские учреждения.
Типичные ошибки и причины отказа
При оформлении разрешения на импорт медицинского оборудования в Дубае часто допускаются ошибки, из-за которых MOHAP отклоняет заявку или приостанавливает выпуск партии. Наиболее распространенные причины:
- Отсутствие или просроченный сертификат происхождения и качества. Без действующих документов, подтверждающих легальность производства, разрешение не выдается.
- Неправильно оформленное агентское соглашение. При несоответствии полномочий между производителем и местным представителем заявка считается недействительной.
- Несоответствие вида деятельности торговой лицензии. Если лицензия не включает право на импорт или дистрибуцию медицинских изделий, MOHAP отказывает в регистрации.
- Ввоз без предварительного разрешения MOHAP. Поставка оборудования без оформленного Pre-Import Permit нарушает процедуру и может привести к конфискации товара.
- Ошибки в серийных номерах и описании изделия. Несовпадение данных между документами, инвойсом и фактическим грузом считается нарушением правил регистрации.
Избежание этих ошибок обеспечивает быстрое одобрение заявки и ускоряет процесс ввоза импортной продукции на рынок ОАЭ.
Ответственность и санкции
Нарушение установленных правил импорта медицинского оборудования в ОАЭ влечет серьезные последствия. К основным мерам относятся конфискация товара, административные штрафы и отзыв торговой лицензии компании-импортера.
Контроль за соблюдением законодательства осуществляют Ministry of Health and Prevention (MOHAP) и Dubai Customs. Эти органы проверяют документы, происхождение продукции и соответствие стандартам безопасности. При выявлении нарушений информация о компании вносится в федеральный реестр, что может повлечь запрет на дальнейший импорт и исключение из системы MOHAP eServices.
Заключение
Строгие правила, регулирующие импорт медицинского оборудования в ОАЭ, направлены на защиту здоровья населения и поддержание высокого уровня доверия к системе здравоохранения. Контроль качества и происхождения продукции предотвращает обращение несертифицированных изделий и снижает риски для пациентов и медицинских учреждений. Такая система гарантирует, что на рынок попадает только безопасная, проверенная и соответствующая международным стандартам техника.
Нужно ли получать новое разрешение, если оборудование поставляется несколькими партиями?
Можно ли ввозить оборудование для выставки без регистрации?
Разрешен ли реэкспорт медицинского оборудования из ОАЭ в другие страны?
Кто оплачивает сертификацию ECAS и регистрацию изделия в MOHAP?
Можно ли зарегистрировать оборудование, произведенное по индивидуальному заказу?
Что делать, если оборудование устарело или снято с производства?
