Как получить гемблинг-лицензию в Таиланде

Получить гемблинг-лицензию в Таиланде: как действовать легально

27.10.2025

Для быстрой связи с консультантом

WeChat

Получить гемблинг-лицензию в Таиланде в привычной трактовке этого термина невозможно. Действующий правовой документ об азартных играх остается краеугольным камнем правового регулирования. Он запрещает почти все формы гемблинг-деятельности, включая казино, ставки, бинго, автоматы и любые онлайн-форматы. Исключения крайне редки, строго определены и допускаются исключительно в рамках специальных разрешений, выдаваемых госорганами при соблюдении целого ряда условий.

Я внимательно следил за обсуждениями, которые развернулись в правительственных и деловых кругах Таиланда в первой половине 2025 года. Тогда на уровне кабинета министров был одобрен проект концепции закона о запуске так называемых интегрированных комплексов развлечений, включающих казино — по сути, речь шла о создании легального режима для IR-модели по аналогу с сингапурской и действующей в Макао. Однако в июле того же года инициатива была официально отозвана из парламентского рассмотрения, а сам проект снят с повестки дня без указания сроков его возможного возвращения. Таким образом, на момент подготовки материала ни процедура регистрации разрешения на учреждение игорного бизнеса в Таиланде, ни регулирующая структура, ни даже проектная налоговая модель не утверждены.

Это не означает, что легальные формы гемблинга в стране отсутствуют полностью. Отдельные исключения предусмотрены в актуальных правовых положениях, и при соблюдении всех процессуальных и содержательных условий. В некоторых ситуациях можно получить таиландское гемблинг-разрешение. Кроме того, операторы, работающие на глобальных рынках, могут использовать стратегии, позволяющие обойти территориальные ограничения без нарушения местных правовых положений — при условии грамотного комплаенс-подхода и исключения любого присутствия на территории страны.

В этом обзоре я расскажу, какие нормы действуют в юрисдикции сегодня, как устроена административная практика, когда и при каких условиях можно оформить разрешение на организацию игровых развлечений в Таиланде, а также как выстроить международную модель, не вступая в конфликт с местным правом.

Оформление таиландской гемблинг-лицензии: юридическая база

Когда ко мне обращаются с вопросом о возможностях зарегистрировать гемблинг-лицензию в Таиланде, я в первую очередь консультирую по вопросам действующего правового режима. Основой регулирования по-прежнему остается Закон об азартных играх, принятый еще в 1935 году.

С юридической точки зрения структура документа достаточно четкая. Все виды азартных игр делятся на две группы. Первая (Список A) включает абсолютно запрещенные форматы, такие как казино, рулетка, игровые автоматы, карточные игры на деньги, бинго и все формы онлайн-гемблинга. Эти виды деятельности запрещены полностью. Вторая категория (Список B) оставляет возможность оформить разрешение на проведение в Таиланде игровых развлечений, которые могут быть одобрены МВД или его провинциальными представителями. Но даже в этом случае речь идет о развлечениях, не связанных с профессиональным гемблинг-бизнесом: например, о локальных розыгрышах в рамках ярмарок, благотворительных или рекламных акций без денежных ставок.

Закон о гослотерее регулирует работу профильного ведомства — Government Lottery Office. Эта структура подчиняется Министерству финансов. Лотерея — единственная форма гемблинга, полностью легализованная на всей территории королевства, причем исключительно государственным оператором. Частные лица, даже при попытке имитации формата GLO, несут уголовную ответственность.

Полномочия по надзору за исполнением законодательства распределены между несколькими ведомствами. За оформление таиландских лицензий на игровые развлечения из списка B отвечает МВД, за контроль над государственной лотереей — GLO, а за цифровое пресечение нарушений — Министерство цифровой экономики и общества (MDES). Последнее координирует работу с правоохранительными органами. Именно эти структуры инициируют блокировку сайтов, возбуждают уголовные дела против организаторов нелегального онлайн-гемблинга и пресекают любые формы обхода установленных ограничений.

Получить гемблинг-лицензию в Таиланде: особый порядок для офлайн-сценариев

Список B — мероприятия, которые могут получить разовое разрешение от МВД или провинциальных властей. Это не классическое гемблинг-лицензирование в Таиланде, а индивидуальное согласование на строго определенных условиях.

Примером может быть разовый розыгрыш на торговой выставке, благотворительное мероприятие с элементом игры или рекламная акция с выдачей призов. Такие сценарии разрешены только при отсутствии денежных ставок, ограниченности во времени и наличии официального согласования места проведения, формата и цели.

Нарушение хотя бы одного условия ведет к аннулированию разрешения и уголовной ответственности. Любое отклонение — будь то изменение формата, привлечение ставок или географическое расширение — рассматривается как нарушение закона.

Как действовать глобальному оператору

Оператор, действующий на глобальном уровне, может избежать конфликта с законодательством страны даже без оформления таиландской гемблинг-лицензии. Для таких случаев я предлагаю модель, в которой исключается любое юридическое и фактическое присутствие на территории страны. Такая стратегия позволяет работать легально за рубежом и не нарушать тайские нормы.

Базовые элементы этой модели:

Лицензирование за пределами государства

Поскольку получить гемблинг-лицензию в Таиланде невозможно, оператор должен оформить ее в юрисдикции, где она предусмотрена законом и признается международными платежными провайдерами. Наиболее стабильными в этом отношении являются Мальта, Кюрасао, остров Мэн, а также остров Анжуан в составе Союза Коморских Островов. Каждая из этих юрисдикций требует разного уровня присутствия и комплаенса, но все они позволяют выстраивать легальный игорный проект без риска конфликта с тайским правом.

Полное исключение THB

Нельзя принимать депозиты, осуществлять выплаты или даже отображать баланс в тайской валюте. Присутствие THB на платформе воспринимается как маркер ориентации на местный рынок. Я всегда исключаю бат на уровне шлюзов, интерфейса и публичной документации.

Запрет на тайский язык и культурные элементы

Интерфейс, маркетинговые материалы, баннеры, лендинги, push-уведомления — все должно быть без местного языка. Также недопустимо использование визуальных или текстовых отсылок к Таиланду — национальных флагов, символики, специфичных шрифтов или сленга. Любая локализация воспринимается как таргетинг.

Геоблокировка и техническая фильтрация

На платформе должен быть реализован четкий механизм блокировки IP-адресов из страны. Дополнительно применяется фильтрация по номерам телефонов, исключение тайских банков и кошельков из списка доступных методов оплаты и другие мероприятия, позволяющие соблюсти действующие требования по гемблинг-лицензированию в Таиланде.

Комплаенс-документация и юридические оговорки

В пользовательском соглашении, оферте, политике конфиденциальности и KYC-процедурах должно быть четко прописано, что услуги не предназначены для лиц, находящихся на территории Таиланда. Я обязательно включаю эту формулировку на уровне юридических документов, а также дублирую её в пользовательском интерфейсе при регистрации и валидации.

Отключение любых маркетинговых каналов с выходом на тайскую аудиторию

Под запрет попадают: контекстная реклама по ключевым словам на местном языке, публикации в группах и пабликах, ориентированных на жителей страны, партнерские кампании, в которых нет фильтра по геолокации. Для каждого проекта я составляю отдельную маркетинговую политику с указанием геоограничений, чтобы минимизировать риски нарушений.

Прозрачность и доказуемость добросовестности

На случай претензий или блокировок со стороны тайских властей необходимо иметь архив действий — логи фильтрации, настройки геоблока, переписки с провайдерами и отчеты по трафику. Это позволяет верифицировать, что оператор не нацелен на местный рынок и действует в рамках международного права.

Если хоть один из этих элементов отсутствует или реализован формально, проект может быть заблокирован, а его организаторы — привлечены к уголовной ответственности. Поэтому выстраивая международную модель без фактического оформления лицензии на игорный бизнес в Таиланде, я всегда закладываю в нее не только техническую логику, но и правовые механизмы защиты от регуляторных рисков.

Когда доступно только государству: регистрация таиландского разрешения на лотерейную деятельность

Разрешение на организацию лотереи в Таиланде получил только GLO. Это самостоятельный орган, подотчетный Минфину, который выпускает, распространяет и администрирует тиражи.

В частном порядке получить таиландскую лицензию на проведение лотереи невозможно. Запрещено имитировать форматы государственных билетов. Даже попытка проведения онлайн-розыгрышей, схожих по механике с лотереей, воспринимается как обход закона. Все коммерческие модели должны быть строго отделены от деятельности GLO.

Цифровая защита: как работает блокировка «незаконного гемблинга»

В случае попытки запуска онлайн-казино с фокусом на тайских пользователей, реакция со стороны властей не заставит себя ждать. Министерство цифровой экономики и общества (MDES) блокирует сайты, мобильные приложения, платежные шлюзы и домены на основании судебного постановления.

Дополнительно в структуре полиции действует Управление по борьбе с киберпреступностью (CCIB). Это подразделение отслеживает рекламную активность, работу посредников, продвижение в социальных сетях и прием ставок в тайских батах. Нарушения наказываются уголовно.

Любой намек на маркетинг, адресованный местной аудитории, влечет блокировку без предварительного уведомления, а иногда и возбуждение уголовного дела. Компании с иностранными лицензиями не защищены, если они не обеспечивают полное исключение тайского трафика.

Читать также: Гемблинг-лицензия в Болгарии: порядок, требования, регулирование

Как зарегистрировать таиландскую гемблинг-лицензию в действующих правовых условиях: доступные варианты

Когда ко мне обращаются с запросом на регистрацию гемблинг-лицензии в Таиланде, я уточняю: в текущей правовой реальности такого разрешительного документа в классическом понимании не существует. Тем не менее, если речь идет о допустимых формах игровой активности, которые не нарушают законодательство, существуют два законных сценария.

Регистрация таиландского разрешения на игровое развлечение с розыгрышем по Списку B

Если цель проекта — организовать одноразовую акцию, ярмарку или мероприятие с элементами игры, то я прорабатываю сценарий в рамках Списка B. Это исключения, разрешаемые МВД или провинциальными властями.

Алгоритм регистрации таиландского разрешения на организацию игр:

Формулируется цель мероприятия — благотворительность, реклама, развлечение без ставок.
Готовится описание сценария, места и продолжительности.
Подается заявление в соответствующий орган — на уровне провинции или напрямую в МВД.
Оформляется лицензия на игровую деятельность в Таиланде, которая действует строго в указанных рамках и подлежит контролю со стороны полиции.
После завершения мероприятия направляется отчет в орган, выдавший разрешение.

Любое отклонение от согласованного сценария — например, денежный выигрыш, азартная механика или повторная реализация — приводит к признанию мероприятия незаконным и может повлечь уголовную ответственность.

Работа по международной лицензии без тайского трафика

Если проект нацелен на международный рынок, я использую стратегию полного исключения юрисдикции — как технически, так и юридически. Чтобы не нарушить актуальные правила гемблинг-лицензирования в Таиланде, нужно придерживаться такого алгоритма действий:

Оформляется разрешение в зарубежной юрисдикции, которая допускает гемблинг (например, Кюрасао, Мальта, остров Мэн, Анжуан).
Исключаются все элементы, указывающие на фокус на Таиланд — местный язык, THB, платежные инструменты, а также применяется жесткий геоблок по IP-адресам и телефонам.
Во внутренние документы (оферта, политика конфиденциальности, пользовательское соглашение) вносятся пункты о недопустимости использования услуг лицами, находящимися в Таиланде.
Запрещается любое продвижение платформы в тайском инфопространстве, включая мессенджеры, соцсети, поисковую оптимизацию и партнерские программы.
Внедряется постоянный мониторинг трафика и система журналов для фиксации соблюдения условий.

Это позволяет без получения гемблинг-лицензии в Таиланде создать платформу, которая с юридической точки зрения не нарушает местное законодательство и может быть успешно защищена в случае регуляторных претензий.

Налоги и обязательства: когда появятся и кто их будет платить

Поскольку оформление лицензий на гемблинг-деятельность в Таиланде не осуществляется, не урегулированы также и вопросы налогообложения операторов соответствующих услуг. Стандартная ставка корпоративного подоходного налога (20%) действует только для компаний, ведущих законную деятельность.

Для GLO установлены отдельные правила. Организация не уплачивает КПН в классическом смысле, а перечисляет средства в бюджет по утвержденной схеме.

Что касается обсуждавшихся в 2025 году параметров будущей фискальной модели (например, налога на валовой игорный доход — GGR, лицензионных сборов и платного входа для граждан), они так и не были закреплены в законе. Все цифры, звучавшие публично, остаются на уровне предпроектных расчетов.

Заключение

Как юрист, сопровождающий проекты в Юго-Восточной Азии, я могу точно сказать: запуск игорной платформы в Таиланде требует не просто осторожности — он невозможен без глубокой юридической переоценки.

Если проект нацелен на глобальный рынок — необходима технически безупречная геосегментация, отказ от тайского бата, исключение любой видимости присутствия в стране. В случае проведения офлайн-мероприятий — документированное разрешение с соблюдением всех условий. И наконец, постоянный мониторинг регуляторной повестки, ведь даже обсуждение новых правил не означает их принятие.

Профессиональное юридическое сопровождение оформления гемблинг-лицензии в Таиланде в таких условиях — не роскошь, а базовый инструмент снижения рисков и гарантия, что стратегия не приведет к блокировкам, административным штрафам или уголовным делам.

FAQ

Можно ли продвигать иностранное казино в интернете, если оно не принимает тайских игроков?

На практике невозможно получить разрешение на гемблинг-деятельность в Таиланде, даже если платформа не принимает пользователей из страны. Любое рекламное упоминание такого сервиса в тайском сегменте интернета (будь то баннеры, ссылки в мессенджерах, упоминания в пабликах, SEO-оптимизация под местный язык) рассматривается как попытка нарушения запрета, установленного актуальным актом об азартных играх. MDES отслеживает такие активности и инициирует блокировки. Я неоднократно сталкивался с ситуациями, когда сайт блокировался только из-за наличия метатегов на тайском языке, даже при отсутствии трафика из юрисдикции.

Если игрок из Таиланда зашел на сайт по криптоссылке и поставил биткоины — нарушен ли закон?

Да. Независимо от способа входа и типа валюты, факт участия игрока, находящегося на территории Таиланда, приравнивается к незаконному предоставлению гемблинг-услуг. То, что расчеты производятся в криптовалюте, не освобождает от ответственности. В моем опыте следствие квалифицировало такие действия по аналогии с приемом денежных ставок, поскольку результат все равно связан с риском и возможностью выигрыша, что подпадает под определение азартной игры в рамках закона 1935 года.

Чем может обернуться отсутствие геоблока и фильтров на сайте с иностранной лицензией?

Это прямой путь к блокировке платформы, судебному преследованию организаторов, отказу в обслуживании со стороны международных платежных провайдеров и включению ресурса в черный список MDES. Отсутствие географической фильтрации, даже при оформлении гемблинг-лицензии, в Таиланде будет трактоваться как игнорирование национального регулирования. В ряде случаев я видел, как это приводило к уголовным делам, конфискации оборудования, экстрадиционным запросам и блокировке активов в других странах через международную правовую помощь.

Законно ли провести розыгрыш с оплатой участия, если приз не денежный?

Нет, если предусмотрены плата за участие и элемент случайности, это квалифицируется как азартная игра. Соответственно, получение лицензии на проведение розыгрыша в Таиланде невозможно. Даже если приз — не деньги, а, скажем, смартфон или путевка, это все равно подпадает под регулирование. Единственный допустимый формат — розыгрыш без участия ставки, с открытой подачей и бесплатным доступом к условиям. Для благотворительных, рекламных или корпоративных событий потребуется в индивидуальном порядке получить разрешение на организацию игрового мероприятия в Таиланде от МВД или администрации провинции. Без этого любое публичное объявление о призах — риск.

Могу ли я запустить мобильное приложение с игровыми механиками, если в нем нет выигрышей и ставок?

В данном случае возможно получить разрешение на запуск игровой платформы в Таиланде, но только при полной юридической проработке сценария. Приложения с элементами случайности (например, рулетка) без ставок и с невозвратными покупками в рамках площадки обычно не подпадают под действие закона. Однако если есть призовая система, внутриигровая валюта с возможностью вывода, обмена или монетизации, проект может быть признан азартной платформой. Следует заранее провести правовую экспертизу механики, особенно если приложение будет размещаться в тайском App Store или продвигаться на местную аудиторию. Любая двусмысленность в монетизации может привести к блокировке или уголовной ответственности.