Получить лицензию на осуществление деятельности по цифровому майнингу в Казахстане обязаны все субъекты хозяйственной деятельности, включая индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Казахстанское правительство стимулирует развитие рынка цифровых активов, создавая прозрачную правовую среду, учитывающую интересы всех участников отрасли. Казахстан стремится стать региональным крипто‑хабом, связывая местный майнинг с международными рынками и инфраструктурой. На постсоветском пространстве Казахстан входит в список государств, лидирующих по темпам развития блокчейн-инфраструктуры. Объемы торговли цифровыми активами через регулируемые платформы существенно выросли, что отражает не только увеличение деловой активности, но и доверие инвесторов к казахстанскому рынку.
Закон «О цифровых активах» регулирует работу майнинговых компаний, пулов криптоцифрового и криптовалютных бирж. Лицензия на осуществление деятельности по цифровому майнингу в Казахстане оформляется через специализированный государственный портал. Лицензирование является обязательным как для крупных операторов, так и для небольших майнеров.
В публикации я расскажу, какие типы лицензий могут быть получены цифровыми майнерами, а также как регулируется их деятельность — от подключения к энергосетям до продажи активов через лицензированные биржи.
Кто обязан получить лицензию на осуществление деятельности по цифровому майнингу в Казахстане
Обязанность оформить лицензию на деятельность по цифровому майнингу в Казахстане распространяется на всех субъектов, занимающихся криптомайнингом, вне зависимости от их ОПФ или объема деятельности. К таким субъектам относятся:
- крупные дата-центры и фермы по добыче криптовалют;
- частные лица, предоставляющие услуги майнинга третьим субъектам;
- юрлица, использующие собственные вычислительные мощности.
Правовые нормы не исключают индивидуальный майнинг без подключения к корпоративным сетям, что означает, что регулярная добыча криптовалюты в домашних условиях требует официальной лицензии.
Лицензирование деятельности по цифровому майнингу в Казахстане: правовые аспекты
Регулирование деятельности по цифровому майнингу в Казахстане регламентировано комплексом нормативных актов, устанавливающих статус участников, условия их деятельности, порядок лицензирования. Основополагающим является Закон «О цифровых активах». Он устанавливает базовые термины, разграничивает категории участников криптомайнинга и предписывает требования к получению разрешений на ведение деятельности.
Закон «О разрешениях и уведомлениях» играет решающую роль в лицензировании, закрепляя основные положения по выдаче разрешений, регламент оформления и механизм надзора за выполнением установленных требований. Помимо этого, нормы Закона «О государственных услугах» регламентируют порядок оказания государственных услуг в части лицензирования, включая последовательность подачи заявлений, сроки рассмотрения, а также ответственность органов, осуществляющих проверку документов.
Правила лицензирования деятельности по цифровому майнингу в Казахстане (приказ №169/НҚ) содержат детализированные условия лицензирования, квалификационные и технические критерии для соискателей, обязательства лиц, осуществляющих майнинг. Технические аспекты подключения майнингового оборудования регулируются Приказом № 275. Он устанавливает нормы энергопотребления, требования к эксплуатации оборудования с целью обеспечения стабильности энергоснабжения. Ведение учета и контроль функционирования цифровых майнинговых систем осуществляется согласно Правилам учета для криптомайнинга (приказ № 138/НҚ), которые позволяют отслеживать легитимных участников рынка, выявлять случаи неправомерной деятельности и обеспечивать энергетическую безопасность государства.
Криптомайнинг в Казахстане представляет собой проведение вычислительных действий с применением специализированного оборудования и программного обеспечения по алгоритмам кодирования и обработки информации. Согласно законодательным предписаниям, лицензия на цифровой майнинг в Казахстане действительна в течение трех лет. Майнер не вправе осуществлять добычу самостоятельно: подключение к аккредитованному майнинговому пулу является обязательным условием. Такая мера обеспечивает государственный контроль над процессом генерации криптоактивов, их обращением и выполнением предписаний по энергоэффективности. Договор между цифровым майнером и майнинговым пулом носит смешанный характер и предусматривает выполнение технических работ наряду с агентскими функциями.
Оборот цифровых активов, добытых посредством криптомайнинга в Казахстане, осуществляется исключительно через уполномоченные биржевые криптоплатформы, прошедшие лицензирование в МФЦА. При этом обязательная доля реализации составляет не менее 75% от общего объема добытых активов, что соответствует требованиям по декларированию доходов цифровых майнеров и майнинговых пулов для целей налогообложения. Любые операции с криптоактивами, совершенные с обходом установленных норм, квалифицируются как противоправные и могут повлечь юридическую ответственность.

Типы лицензий на деятельность по цифровому майнингу в Казахстане
Лицензия предоставляется в двух категориях:
- I — деятельность осуществляется субъектом цифрового майнинга, владеющим или правомерно использующим центр обработки данных, используемый для криптомайнинга;
- II — майнинг реализуется субъектом, не имеющим собственного центра обработки данных на правовых основаниях, посредством использования находящегося в его собственности оборудования и программных средств, физически размещенных в инфраструктуре третьего лица.
Независимо от категории, документы направляются через портал eLicense. Заявление на получение лицензии на осуществление деятельности по цифровому майнингу в Казахстане должно включать исчерпывающие сведения о физическом размещении дата‐центра, адресе установки и эксплуатации майнингового оборудования, технических параметрах подключения к инженерной инфраструктуре, а также об используемых источниках энергоснабжения. Кроме того, заявитель обязан указать схему технологического подключения к электрическим сетям, сведения о предполагаемой нагрузке, уровне потребляемой мощности и мерах по обеспечению стабильности электроснабжения.
Если происходит смена адреса центра обработки, изменение наименования или юр. адреса организации либо ИП, а также при реорганизации или наличии законодательных требований, лицензия подлежит обязательному переоформлению. В таблице сравниваются два типа лицензий.
|
Категория I |
Категория II |
|
|
ОПФ |
Юрлица или ИП, зарегистрированные на территории РК |
|
|
Наличие площадей для размещения серверного оборудования |
Помещение, находящееся в собственности или арендуемое, с соблюдением технических и противопожарных требований |
Объект недвижимости в собственности или арендованный (меньшая площадь), соответствующая базовым требованиям |
|
Электропитание (для оборудования) |
Договор с энергопоставляющей организацией, обеспечивающий мощность |
|
|
От 10 МВт |
До 5–10 МВт |
|
|
Техдокументация |
Развернутые схемы расположения оборудования, охлаждающих и противопожарных систем |
Документация по оборудованию, энергопотреблению и базовым системам охлаждения |
|
Защита информационных ресурсов |
Полный свод инструкций по информационной и сетевой безопасности |
Базовые меры защиты информационных ресурсов |
|
Отсутствие неисполненных обязательств |
Справка о погашении всех налоговых и обязательных платежей |
|
|
Оборудование |
Документы о владении или арендных правах на оборудование |
Правоустанавливающие документы на оборудование |
|
Проект подключения к сетям |
Сертификат технической возможности подключения к электросетям |
Подтверждение подключения, допускается упрощенная форма документации |
|
Лицензионный платеж |
2 тыс. МРП |
5 МРП |
|
1 МРП = 4325 тенге |
||
За внесение изменений или переоформление лицензии уплачивается 10% от суммы сбора, установленного при первоначальной выдаче лицензии.
Как получить лицензию на цифровой майнинг в Казахстане
Лицензия по цифровому майнингу в Казахстане может быть выдана только при условии доказательства наличия помещений, находящихся в собственности либо арендованных, которые соответствуют условиям размещения необходимого оборудования. Также обязательным является обеспечение электроснабжения, что предполагает заключение договора с энергоснабжающей организацией и соблюдение установленных лимитов по подключенной мощности.
Получение лицензии на цифровой майнинг в Казахстане начинается с подачи заявки через портал eLicense. К заявке прикладывается полный пакет документов, включающий:
- учредительную документацию;
- информацию о помещениях и используемом оборудовании;
- контракты на поставку электрической энергии;
- подтверждение отсутствия налоговой задолженности;
- документы, подтверждающие квалификацию персонала;
- платежные квитанции.
После подачи документов Минцифры проводит их рассмотрение, по результатам которого будет уведомлено о выдаче лицензии на криптомайнинг в Казахстане или об отказе в ее предоставлении.
|
Документы |
Описание |
|
|
Оформление лицензии |
Заявление о выдаче лицензии |
— |
|
Форма о квалификационных критериях |
Электронный документ с данными о соблюдении квалификационных предписаний, включающий:
|
|
|
Переоформление лицензии |
Заявление |
Официальное обращение о внесении изменений в действующую лицензию |
|
Документы, отражающие изменения |
Копии документов, фиксирующих изменения, повлекшие необходимость переоформления лицензии, кроме сведений, которые можно проследить в национальных информационных системах, включая:
|
При положительном решении лицензия на осуществление деятельности по криптомайнингу в Казахстане предоставляется заявителю в электронной форме. Срок рассмотрения документов ограничен 15 рабочими днями с момента их подачи.
Отказ в оформлении лицензии
В выдаче лицензии может быть отказано при следующих обстоятельствах:
- Если осуществление определенной указанной деятельности ограничено действующим законодательством для соответствующей категории лиц.
- Если лицензионный платеж не внесен согласно установленным правилам.
- Если соискатель не отвечает требованиям квалификационной пригодности.
- Если на заявителя распространяется вступившее в силу судебное постановление, ограничивающее/запрещающее ведение лицензированной деятельности либо отдельных ее видов.
- При временном ограничении судом права заявителя-должника на получение лицензии на майнинг в Казахстане.
- При выявлении ложных сведений либо документов, предоставленных для оформления лицензии.
- При несоответствии заявителя или предоставленных им данных и документов установленным нормам лицензирования.
В зависимости от степени и объема правонарушения, несанкционированный цифровой майнинг в Казахстане влечет административные либо уголовные меры.
- незаконное подключение к электросетям при майнинге;
- нарушение регламента обращения с ресурсами;
- несоблюдение порядка налогообложения при осуществлении майнинговой деятельности.
- если майнинг сопровождается несанкционированным потреблением электроэнергии;
- если майнинг ведется без лицензии.
- наложение штрафа;
- ограничение или запрет на ведение деятельности;
- принудительное взыскание доходов и оборудования;
- лишение свободы в случае уголовной ответственности.
Налоги на цифровой майнинг в Казахстане
С января 2022 года в республике введен налог на электроэнергию, потребляемую при криптомайнинге. С января 2024 года действует единая ставка налога на электроэнергию для майнинга — 2 тенге за кВт·ч. Если цифровой майнинг в Казахстане осуществляется с использованием собственной генерации или возобновляемых источников, не подключенных к единой национальной энергосистеме, налоговая ставка снижается до 1 тенге за кВт·ч.
Юридические лица, работающие в сегменте цифровых активов, подлежат налогообложению по корпоративному налогу по ставке 20%. При расчете налогооблагаемой базы общий годовой доход компании корректируется в соответствии с предписаниями налогового законодательства: доход, полученный от реализации цифровых активов, не отнесенный к совокупному доходу, а налогооблагаемый доход определяется путем умножения количества приобретенных цифровых активов на их ежедневную стоимость, публикуемую налоговыми органами республики либо МФЦ «Астана». Расходы, не связанные с получением дохода, включая затраты на майнинг, не учитываются для целей вычета.
Заключение
В плане темпов перехода финансового сектора на блокчейн-технологии Казахстан на постсоветском пространстве входит в число лидеров. Казахстан планирует закрепить за собой роль одного из лидеров криптовалютного сектора Евразии. Государство вводит криптовалюты в официальную финансовую систему, обеспечивая регулирование некогда теневого рынка. За последние несколько лет была создана комплексная система регулирования деятельности по криптомайнингу в Казахстане, ориентированная на обеспечение прозрачности операций и контроля за потреблением электроэнергии в условиях ограниченного внутреннего энергоресурса. Процесс лицензирования деятельности по цифровому майнингу в Казахстане является обязательным требованием для легального функционирования участников рынка.
Расширение возможностей обмена цифровых активов, совершенствование правового регулирования и интеграция финансовых продуктов на базе криптовалют создают для майнеров дополнительную ценность, сочетая надежную инфраструктуру, доступ к инвестициям и юридическую безопасность. Я помогаю клиентам разобраться в сложном казахстанском законодательстве о майнинге, правильно подготовить полный пакет документов для получения лицензии на цифровой майнинг в Казахстане и выбрать подходящую категорию разрешения. Помощь профильного специалиста помогает снизить риски отказа и штрафов, обеспечивая соответствие всем техническим и юридическим требованиям.
Существуют две категории:
- I — для владельцев собственных или арендованных центров обработки данных;
- II — для майнеров, использующих оборудование в сторонних центрах.
