Получить разрешение на стрит-фуд в Китае: что такое Small Food Vendor Registration и как его оформить

Получить разрешение на стрит-фуд в Китае: что такое Small Food Vendor Registration и как его оформить — вопрос, который в последние годы приобрел особую актуальность. Уличная еда в Китае занимает особое место в повседневной жизни, сочетая культурную традицию и доступную форму малого предпринимательства. Для миллионов китайцев и мигрантов из сельских регионов стрит-фуд стал источником стабильного дохода. Однако долгие годы этот сектор существовал вне правового поля: торговцы работали без санитарных норм, регистрации и контроля, что создавало риски для здоровья населения. Государство столкнулось с задачей — не запретить уличную еду, а легализовать ее, сохранив культурную самобытность и повысив безопасность.

В рамках реформ системы надзора за рынком Государственное управление по регулированию рынка (SAMR) разработало механизм Small Food Vendor Registration. Эта форма разрешения упрощает процесс регистрации мелких уличных продавцов и устанавливает единые санитарные стандарты. Теперь оформить регистрацию продавца еды в Китае можно через местное управление SAMR без необходимости создания юридического лица. Регистрация дает право вести торговлю уличной едой в специально утвержденных зонах и под надзором муниципальных инспекторов Chengguan.

Правовая основа лицензирования стрит-фуда в Китае и регулирующие органы

В Китае отношение к уличной еде формируется по принципу: «контролировать, а не запрещать». Государство признает, что стрит-фуд сочетает культурное значение и роль важного источника дохода для мигрантов и жителей малых городов. Вместо запрета власти стремятся создать систему, которая сочетает безопасность, легальность и доступность. В последние годы SAMR последовательно внедряет механизмы надзора, позволяющие легализовать стрит-фуд в Китае без разрушения его локального колорита.

Центральное регулирование базируется на Food Safety Law of the People’s Republic of China (с изменениями 2021 года). Закон устанавливает общие принципы обеспечения безопасности пищевых продуктов и требует от всех участников рынка, включая мелких уличных продавцов, поддерживать надлежащие санитарные условия и подтверждать происхождение используемого сырья. Это обеспечило охват даже минимальных форм торговли единым регуляторным контролем.

Дополнительной мерой регулирования является рамочный документ — Administrative Measures for Food Business Licensing, который устанавливает общие принципы лицензирования предприятий пищевого сектора. Однако он не определяет конкретный порядок регистрации малых торговцев. Практическое регулирование Small Food Vendor Registration в Китае осуществляется на уровне провинций и муниципалитетов. Именно региональные власти разрабатывают детальные процедуры, включая санитарные требования, порядок уведомления и контроль деятельности уличных продавцов.

Эти меры регулируют порядок лицензирования предприятий пищевого сектора и выделяют особую категорию субъектов — Small Food Vendors, для которых допускается упрощенный порядок оформления. Ключевой принцип — мелкие продавцы освобождаются от обязанности получать полноценную Food Operation License, но обязаны пройти Small Food Vendor Registration в Китае и подчиняться санитарному надзору.

Региональное регулирование играет решающую роль. В рамках децентрализации SAMR передал право разработки конкретных процедур на уровень провинций и муниципалитетов. В большинстве регионов действуют локальные постановления — Administrative Measures for Small Food Workshops and Food Vendors. Эти акты определяют условия получения разрешения на стрит-фуд в Китае, допустимые зоны и время торговли, санитарные стандарты и порядок инспекций. Контроль и выдачу регистраций осуществляют местные Market Supervision Bureaus при SAMR, в сотрудничестве с муниципальными инспекторами Chengguan, отвечающими за порядок и соблюдение правил торговли на улицах.

Получить разрешение на стрит-фуд в Китае: что такое Small Food Vendor Registration

Small Food Vendor Registration (食品摊贩备案登记) — это официально установленная форма разрешения, позволяющая физическим лицам и малым предпринимателям вести торговлю уличной едой в Китае в рамках закона. Она представляет собой упрощенный механизм регистрации для тех, кто работает в небольшом масштабе и не использует промышленное оборудование или стационарные производственные помещения. Такая регистрация является частью политики упорядоченного управления, проводимой SAMR, и направлена на легализацию стрит-фуд бизнеса при сохранении контроля за качеством и безопасностью продуктов.

Предмет регулирования включает:

• передвижные прилавки — мобильные точки уличной торговли, оборудованные для приготовления или продажи готовой еды;
• торговые тележки — компактные конструкции, допускающие перемещение между разрешёнными зонами;
• палатки и шатры — временные торговые точки, устанавливаемые в специально утвержденных муниципалитетом местах;
• уличные киоски — небольшие стационарные объекты, не требующие капитального фундамента;
• мини-кафе и закусочные — микроформаты общественного питания с ограниченным ассортиментом и без сложных производственных процессов;
• временные торговые зоны — ночные рынки, ярмарки, сезонные и культурные фестивали, где допускается разрешение на уличную торговлю продуктами в Китае в соответствии с местными правилами SAMR.

Основная цель регистрации Small Food Vendor Registration в Китае — включить малых продавцов в систему государственного надзора, установить минимальные санитарные нормы SAMR, обеспечить прослеживаемость происхождения продукции и предотвратить угрозы здоровью потребителей. Эта мера защищает покупателей и дает возможность предпринимателям легализовать стрит-фуд в Китае, получить официальный статус и избежать штрафов за торговлю без разрешения. Таким образом, регистрация стала инструментом, соединяющим интересы государства, бизнеса и общества.

Основные требования

Система Small Food Vendor Registration в Китае направлена на то, чтобы сделать уличную торговлю безопасной, прозрачной и управляемой. Регистрация возможна только при выполнении минимальных санитарных и организационных норм, установленных SAMR и подтверждаемых местными инспекциями. Эти стандарты упрощены по сравнению с требованиями к ресторанам или фабрикам, однако нарушение даже базовых правил влечет отзыв разрешения и штрафы.

1. Санитария и оборудование. Каждая точка стрит-фуда обязана поддерживать чистоту рабочей зоны. Продавец должен иметь доступ к чистой воде — подключение к централизованной системе или документ, подтверждающий безопасность источника. Отходы и сточные воды должны собираться и утилизироваться так, чтобы не загрязнять окружающую территорию. Сырые и готовые продукты следует хранить раздельно, исключая перекрестное загрязнение. Также необходимо обеспечить защиту от пыли, насекомых и животных — установка крышек, сеток, пленок и защитных экранов является обязательной.
2. Персонал. Лица, работающие с продуктами, должны иметь действующие медицинские справки, выданные уполномоченными учреждениями. Это подтверждает отсутствие инфекционных заболеваний и допускает работника к пищевому обращению. Кроме того, все продавцы обязаны пройти обучение по гигиене и санитарной безопасности, которое проводится районными подразделениями SAMR или при поддержке местных образовательных центров.
3. Место деятельности. Торговля допускается только в специально утвержденных муниципалитетом зонах. Вести торговлю уличной едой в Китае вне разрешенного места или времени считается административным нарушением. Мобильные прилавки, тележки и палатки должны быть оборудованы контейнерами для сбора мусора и емкостями для воды. Допускаются только конструкции, обеспечивающие чистоту, безопасность и удобство для покупателей.

Эти требования отражают общий принцип китайского регулирования уличной еды — минимальные стандарты при максимальной доступности. Цель — не ограничить предпринимателей, а ввести единые правила, позволяющие легализовать стрит-фуд в Китае без ущерба для санитарной безопасности.

Пошаговое руководство по получению Small Food Vendor Registration

Процесс получения разрешения на стрит-фуд в Китае максимально упрощен, чтобы дать возможность физическим лицам и малым предпринимателям легально работать без сложных бюрократических процедур. Он регулируется местными органами SAMR и проходит по единой логике — от подачи заявления до периодического контроля.

1. Первым этапом является подготовка документов. Заявителю необходимо собрать пакет, включающий паспорт или удостоверение личности, заполненное заявление установленного образца, схему точки торговли, сведения о сотрудниках, а также информацию о доступе к источнику чистой воды. В ряде муниципалитетов требуется отдельное подтверждение согласования торговой точки с местными органами власти.
2. На следующем этапе документы направляются в районное подразделение Market Supervision Bureau, уполномоченное осуществлять регистрацию и контроль деятельности уличных торговцев. В зависимости от практики конкретного региона подача возможна как при личном обращении, так и с использованием онлайн-систем, внедренных местными органами власти.
3. После этого проводится проверка на месте. Инспектор SAMR осматривает точку торговли, проверяет санитарное состояние, наличие контейнеров для мусора, защитных экранов, условия хранения сырья и готовой пищи. При несоответствиях заявителю выдают предписание для устранения нарушений.
4. Если требования соблюдены, осуществляется регистрация и выдача разрешения — Small Food Vendor Registration Certificate в Китае. Документ подтверждает право ведения уличной торговли в пределах утвержденной зоны.

Срок действия разрешения устанавливается местными органами — обычно от одного до двух лет. По истечении этого срока необходимо пройти процедуру продления, представив обновленные сведения о торговой точке и санитарном состоянии.

Контроль деятельности осуществляется регулярно. Инспекторы Chengguan следят за соблюдением разрешенного места и времени торговли, а SAMR проводит санитарные проверки и выборочные осмотры. При выявлении нарушений разрешение может быть приостановлено или аннулировано.

В отличие от стандартной Food Operation License, для Small Food Vendor Registration в Китае не требуется регистрация юридического лица. Достаточно иметь статус индивидуального предпринимателя, что делает эту форму разрешения доступной для самых малых участников рынка.

Контроль и ответственность

Система надзора за деятельностью уличных продавцов в Китае построена на принципе совместного контроля. Она объединяет санитарные проверки, административное наблюдение и контроль за соблюдением правил торговли. Надзор направлен на поддержание безопасности и порядка в уличной торговле продуктами в Китае, не препятствуя деятельности предпринимателей.

Органы Chengguan контролируют внешний порядок, размещение и зонирование торговых точек. Они следят, чтобы торговля велась только в утвержденных местах и в установленное время, а также проверяют внешний вид прилавков и соблюдение требований безопасности для пешеходов. Их задача заключается в сочетании контроля за деятельностью с поддержанием баланса между городской инфраструктурой и развитием микробизнеса.

Нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность, включают торговлю без регистрации, использование некачественной или загрязненной воды, продажу испорченных продуктов, несоблюдение санитарных требований и нарушение территориальных границ торговли. Отдельным основанием считается повторное нарушение предписаний SAMR или отказ пройти санитарную проверку.

Меры наказания зависят от характера и частоты нарушений. За первое нарушение обычно назначается штраф — от 500 до 2000 юаней, в зависимости от региона. При серьезных нарушениях применяются меры принудительного характера: конфискация продукции и оборудования, приостановление или аннулирование Small Food Vendor Registration в Китае. В случае повторных нарушений продавцу может быть запрещено повторное оформление разрешения на срок до одного года.

Контрольная система направлена на профилактику нарушений. Продавец, соблюдающий санитарные нормы SAMR, имеет возможность спокойно вести бизнес и продлевать регистрацию без дополнительных проверок. Такая модель делает регистрацию мелких пищевых продавцов в Китае устойчивой формой легального микропредпринимательства и способствует повышению доверия потребителей к уличной еде.

Свяжитесь с нами

Правовой статус для иностранного бизнеса

Система Small Food Vendor Registration в Китае разработана исключительно для граждан КНР и зарегистрированных на внутреннем уровне микропредприятий. Ее цель — легализовать мелкую уличную торговлю и создать социально устойчивые механизмы занятости для местного населения. В соответствии с административными правилами SAMR, иностранные физические и юридические лица не могут получить данный тип разрешения.

Для иностранных инвесторов, планирующих выход на рынок стрит-фуда в Китае, применяется отдельный правовой режим. Единственным законным вариантом является получение Food Operation License в Китае через создание компании с иностранным участием. Такая компания может быть оформлена в форме WFOE либо как совместное предприятие (JV) с китайским партнером. Указанные корпоративные структуры позволяют осуществлять полноценную коммерческую деятельность, включая розничную продажу готовых блюд и напитков.

Допускается также сотрудничество с локальными партнерами, уже имеющими регистрацию в SAMR как индивидуальные предприниматели. В таком случае иностранная сторона выступает в роли поставщика, инвестора или консультанта, но не прямого владельца торговой точки.

Заключение

Реформа уличной торговли в Китае демонстрирует стремление государства найти баланс между контролем и поддержкой малого предпринимательства. Введение системы Small Food Vendor Registration позволило легализовать деятельность тысяч продавцов, повысить санитарные стандарты и снизить количество нелегальных точек. Этот механизм стал частью широкой программы регулирования под эгидой SAMR, направленной на формирование безопасной и прозрачной среды для микробизнеса.

Как юрист, я рекомендую предпринимателям не откладывать оформление разрешения и внимательно изучить санитарные и правовые требования своего региона. Наши специалисты помогут пройти регистрацию в SAMR, подготовить документы и согласовать торговую точку с муниципальными органами. Законная регистрация — это гарантия стабильного бизнеса и доверия со стороны потребителей.