Гемблінг-ліцензія в Болгарії: порядок, вимоги, регулювання

Отримати гемблінг-ліцензію в Болгарії – означає оформити офіційний дозвіл на ведення грального бізнесу в межах строго регульованої правової системи. Ліцензія потрібна для всіх видів азартних ігор, включно з онлайн-казино, ставками на спорт, лотереями та гральними автоматами, а також для діяльності, пов'язаної з гральним обладнанням. Такий дозвіл підтверджує легальність операцій і дозволяє вести діяльність під захистом болгарського законодавства відповідно до вимог Європейського Союзу. Відсутність ліцензії автоматично переводить будь-яку гральну активність у категорію незаконної, з наступними штрафами, блокуванням сервісів і повною втратою прав на дохід.

Болгарія – одна з небагатьох країн Європейського Союзу, яка запропонувала прозору й порівняно доступну систему ліцензування для індустрії гемблінгу. Законодавство суворо регулює всі аспекти ринку, але при цьому допускає участь іноземних компаній і дає можливість ведення онлайн-операцій. Цим пояснюється найвищий інтерес до відкриття грального бізнесу саме тут. Умови ліцензування в Болгарії дозволяють запускати гральні проєкти на міжнародному рівні, не втрачаючи при цьому юридичного захисту та стабільності.

Як спеціаліст, який працює у сфері регулювання грального бізнесу, вважаю за необхідне структуровано розкрити основні моменти, пов'язані з отриманням ліцензії на азартні ігри в Болгарії. У цьому огляді я покроково описав процес оформлення гемблінг-дозволу — від вибору відповідного виду ліцензії та підготовки пакета документів до вимог до статутного капіталу, технічної бази та дотримання регуляторних норм.

Стан гемблінг-індустрії в Болгарії

Гральна діяльність у Болгарії жорстко регламентується на рівні законодавства. Кожен напрямок грального бізнесу – від онлайн-казино до розповсюдження обладнання – підлягає ліцензуванню. Вести азартні ігри без дозволу заборонено законом, а спроби обійти процедуру реєстрації призводять до блокування та санкцій. Усі аспекти діяльності — від отримання ліцензії до контролю над дотриманням зобов'язань — регулюються єдиним органом.

Роль Національного агентства з доходів (НАП)

Державним регулятором є Національне агентство з доходів (Национална агенция заприходите – НАП). Це структура, уповноважена розглядати заяви, видавати гемблінг-ліцензії в Болгарії, контролювати поточну діяльність ліцензіатів та ініціювати запобіжні заходи в разі порушень. НАП веде централізований публічний реєстр ліцензованих операторів. Також він адмініструє технічні протоколи підключення гральних систем до своїх серверів і забезпечує постійний потік інформації від організаторів.

Компанії, які не отримали офіційний дозвіл, не допускаються до участі на гральному ринку. НАП може заблокувати сайт, заборонити обробку платежів, вимагати відключення грального обладнання й передати інформацію до правоохоронних органів.

Законодавча база

Регулювання гемблінгу в Болгарії засноване на кількох правових актах, прийнятих у межах національного законодавства та з урахуванням міжнародних зобов'язань. Основним документом є Закон про азартні ігри. Він встановлює поняття гемблінг-ліцензії в Болгарії, процедури отримання, обов'язки ліцензіатів, підстави для відмови й ступінь відповідальності. Усі підзаконні акти приймаються задля виконання норм цього закону.

• Закон про азартні ігри (ЗІ) – основний правовий акт, що регулює весь сектор азартної діяльності, зокрема ліцензування, види ігор, порядок контролю та санкції.
• Закон про корпоративне оподаткування – регулює фіскальне навантаження на операторів, встановлює ставки та податкову базу для власників ліцензій.

Міжнародне регулювання та стандарти

Болгарія як учасник Європейського Союзу застосовує положення П'ятої директиви ЄС 2015/849, відомої як 5AMLD. Ця директива поширила обов'язкові заходи щодо боротьби з легалізацією незаконних доходів і фінансуванням злочинності на організаторів азартних ігор, зокрема й онлайн-гемблінг, платформи віртуальних ставок і посередників, які обробляють платежі від імені клієнтів. У 2020 році ці правила були включені до національного законодавства через Закон про заходи проти відмивання грошей.

Додатково на болгарську систему грального регулювання впливають рекомендації FATF — Міжнародної групи розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням коштів. Болгарія входить до регіонального підрозділу Moneyval і зобов'язана дотримуватися ключових стандартів цієї організації. Враховуючи статус гемблінг-сектору в Болгарії як високоризикового, регулятор має право відмовити у видачі ліцензії за недотримання цих стандартів, навіть якщо формально заявка відповідає Закону про азартні ігри. Таким чином, міжнародні підходи стають частиною національного контролю за гральним бізнесом.

Правовий статус і сфера дії гемблінг-ліцензії в Болгарії

Гемблінг-дозвіл у Болгарії – це основа законного функціонування будь-якої азартної платформи. Закон вимагає від усіх учасників ринку пройти процедуру ліцензування через Національну агенцію з доходів. Жоден формат азартних ігор – ні онлайн-казино, ні букмекерська контора, ні слот-зал – не може працювати без відповідного дозволу.

Що таке гемблінг-ліцензія в Болгарії

Ліцензія на азартні ігри в Болгарії — це офіційний дозвіл, який видає виконавчий директор НАП. Вона підтверджує, що організатор дотримується вимог законодавства і має право вести азартну діяльність.

Такий дозвіл необхідний для будь-якого формату грального бізнесу: наземних казино, платформ онлайн-гемблінгу, пунктів прийому ставок, а також для підприємств, які займаються випуском і сервісом обладнання. Кожен заявник отримує гемблінг-ліцензію в Болгарії на певний вид ігор. Універсальні дозволи відсутні.

Хто може отримати ліцензію

Закон визначає закритий перелік осіб, яким дозволено отримати гральну ліцензію в Болгарії. Претендент має бути зареєстрований у Болгарії або в іншій юрисдикції, що входить до Європейського Союзу, Європейського економічного простору або Швейцарської Конфедерації. Реєстрація в офшорній зоні унеможливлює видачу.

Категорії заявників і дозволені види діяльності

Які види діяльності підлягають ліцензуванню

Закон про азартні ігри містить вичерпний перелік напрямів, на які потрібне отримання окремої ліцензії. Оформити ліцензію на онлайн-казино в Болгарії — це не те саме, що отримати дозвіл на ставки або технічне обслуговування обладнання.

Допустимі види гемблінг-діяльності в Болгарії:

• Лотерейні ігри (традиційні, миттєві, числові формати).
• Ставки на спортивні змагання, перегони, випадкові події.
• Казино й гральні автомати.
• Онлайн-гемблінг через інтернет та електронні канали.
• Виробництво, ввезення, розповсюдження й обслуговування грального обладнання.

Кожен напрямок ліцензується окремо. При поєднанні кількох форм необхідно подавати заявку на кожну з них в індивідуальному порядку.

Наслідки роботи без болгарської гемблінг-ліцензії

Організація азартних ігор без відповідного дозволу — пряме порушення закону, який прямо забороняє таку діяльність.

Покарання настає за кількома напрямами:

• Адміністративні штрафи та приписи про припинення діяльності.
• Закриття об'єктів, вилучення обладнання.
• Блокування сайтів і прийому електронних платежів.
• Заборона демонстрації або використання гральних пристроїв.
• Відповідальність власника, керівних осіб і бенефіціарів.

Крім санкцій, будь-який прибуток, отриманий без ліцензії на онлайн-казино в Болгарії, визнається незаконним. Регулятор має право зупинити діяльність у будь-який момент без попередження. Це робить ліцензію єдиним способом легально вести гральний бізнес у Болгарії.

Які документи потрібні, щоб отримати гемблінг-ліцензію в Болгарії

Щоб отримати гемблінг-ліцензію в Болгарії, компанія повинна підготувати й подати великий пакет документації. Основний набір паперів охоплює юридичну, фінансову, технічну та комплаєнс-сфери. Перелік суворо фіксований, відхилення не допускаються. Усі документи подаються до центрального офісу Національного агентства з доходів і мають супроводжуватися засвідченими перекладами болгарською мовою. Пропуск хоча б одного обов'язкового елемента блокує розгляд заяви на будь-якому етапі.

Обов'язкові документи для отримання гемблінг-ліцензії в Болгарії

Весь зазначений пакет документів перевіряється на повноту й достовірність. Національне агентство з доходів має право вимагати роз'яснення, оригінали й додаткові матеріали. Компанії, які хочуть отримати ліцензію на азартні ігри в Болгарії, повинні бути готовими як до детальної перевірки юридичних формальностей, так і до фінансово-технічної стійкості. Підготовка документів вимагає часу і будь-які помилки на цьому етапі можуть затягнути процес оформлення на місяці.

Ключові вимоги й умови ліцензування

Щоб оформити гемблінг-ліцензію в Болгарії, заявник повинен виконати сукупність юридичних, фінансових, технічних і комплаєнс-вимог. Ці норми регулюються як Законом про азартні ігри, так і супутнім законодавством у сфері боротьби з відмиванням коштів, захисту прав споживачів і технічної стандартизації. Недотримання хоча б однієї з умов призводить до відмови в ліцензуванні або анулювання вже виданого дозволу.

Фінансова спроможність і капітал

Кожен вид ліцензії має свої мінімальні вимоги до статутного капіталу в Болгарії, обсягу інвестицій і вільних коштів. Ці суми диференціюються за напрямами.

Усі інвестиції мають бути підтверджені документально протягом шести місяців із моменту подання заяви. Фінансові ресурси та джерела капіталу підлягають суворій перевірці. Додатково необхідно надати банківську гарантію, що підтверджує наявність коштів на виконання зобов'язань перед клієнтами та державою.

Технічна відповідність

Для оформлення гемблінг-ліцензії в Болгарії технічні рішення мають відповідати встановленим стандартам. Сюди входить:

• Наявність сертифікованого програмного забезпечення та обладнання.
• Розміщення дзеркального сервера (Mirror Server) на території Болгарії.
• Архітектура систем, здатних у режимі реального часу передавати дані до центральної системи НАП.
• Аудит програмного забезпечення у незалежній акредитованій лабораторії.

Ці вимоги особливо актуальні при оформленні ліцензії на онлайн-казино в Болгарії, оскільки вони гарантують повну прозорість грального процесу.

Дотримання стандартів KYC/AML

Щоб отримати гемблінг-ліцензію в Болгарії, компанія зобов'язана ідентифікувати всіх кінцевих власників і розкрити повну корпоративну структуру. Поряд із цим необхідно впровадити внутрішні процедури KYC: перевірку особи, віку та країни проживання клієнта. Ці заходи спрямовані на унеможливлення доступу неповнолітніх і виконання правил контролю джерела коштів.

Законом передбачено призначення відповідального за комплаєнс і взаємодію з фінансовою розвідкою. Компанія повинна вести облік операцій, реєструвати транзакції та зберігати всі дані не менше п'яти років. Такі вимоги закріплені в Законі про заходи проти відмивання грошей і ґрунтуються на положеннях 5AMLD та рекомендаціях FATF. Недотримання цих правил призводить до відмови в ліцензії або її анулювання.

Правові та репутаційні критерії

Гральна ліцензія в Болгарії не видається компаніям, чия ділова репутація викликає сумніви. Ключовими підставами для відмови є наявність незнятої судимості у власників або керівників, факти анулювання ліцензії в інших юрисдикціях, а також участь у схемах обходу регулювання.

Заявки також відхиляються під час реєстрації компанії в офшорній зоні або юрисдикції з підвищеними ризиками. Такі обмеження відповідають стандартам ЄС та спрямовані на захист ринку від несумлінних учасників. Репутаційна перевірка передбачає аналіз податкової історії, корпоративних зв'язків і дотримання зобов'язань в інших країнах.

Покрокове керівництво з отримання гемблінг-ліцензії в Болгарії

Кожен етап ліцензування гемблінг-діяльності в Болгарії супроводжується перевірками від регулятора й потребує повної прозорості заявника.

Терміни оформлення, держмита

Процедура отримання гемблінг-ліцензії в Болгарії не обмежена строго фіксованим терміном, проте на практиці розгляд повної та правильно складеної заявки триває від 30 до 60 робочих днів. Цей період може бути збільшений, якщо регулятор запитує додаткові документи чи пояснення.

Державні збори при отриманні гемблінг-ліцензії в Болгарії

Усі ліцензовані оператори зобов'язані сплачувати щорічний внесок за підтримку гемблінг-ліцензії в Болгарії, розмір якої залежить від виду діяльності.

• Для онлайн-гемблінгу (зокрема й онлайн-казино та ставок) встановлено річний платіж у розмірі 60 000 левів.
• Для наземних казино – 20 000 левів.
• Для решти форм азартної діяльності — 10 000 левів.

Якщо компанія займається кількома видами діяльності, збір сплачується окремо за кожним із них. Сплата внеску має бути здійснена не пізніше 31 березня кожного року. Якщо ліцензію було отримано після цієї дати, платник зобов'язаний перерахувати суму протягом 30 календарних днів із моменту видачі.

Постліцензійні обов'язки

Після отримання гемблінг-ліцензії в Болгарії гральний оператор несе постійні зобов'язання перед регулятором. Ліцензія зберігає чинність лише за дотримання всіх умов, встановлених законодавством. Контроль здійснюється як у форматі планових перевірок, так і безперервного моніторингу через інформаційні канали.

Ключові постліцензійні зобов'язання оператора:

• Компанія повинна зберігати встановлений рівень інвестицій і капіталу протягом усього терміну дії гемблінг-ліцензії в Болгарії. При виявленні дефіциту активів регулятор має право ініціювати зупинення або відкликання дозволу.
• У разі змін у структурі власності, складі керівництва, адресі реєстрації або інших юридичних відомостях, оператор зобов'язаний повідомити НАП і подати оновлені документи в найкоротші терміни.
• Зміни в програмному забезпеченні, умовах надання послуг або внутрішніх процедур також підлягають обов'язковому декларуванню перед регулятором. Несанкціоновані модифікації оцінюються як порушення ліцензійних умов.
• Вся інформація про ставки, виплати й транзакції має в режимі реального часу передаватися на сервер контролю, підключений до інформаційної системи НАП. Це обов'язкова вимога для всіх операторів.
• Ліцензіати зобов'язані впроваджувати повідомлення про ризик гральної залежності, забезпечувати блокування доступу для неповнолітніх і вразливих осіб, а також дотримуватись політики відповідальної гри.
• Просування азартних ігор має відповідати встановленим законом вимогам. Забороняється направляти рекламу на неповнолітніх, використовувати маніпулятивні формати та твердження, що вводять в оману.

Таким чином, ведення грального бізнесу в Болгарії вимагає не лише отримання ліцензії, а й неухильного дотримання постліцензійних норм. Контроль здійснюється в постійному режимі, а порушення умов може призвести до штрафів, блокування або відкликання ліцензії.

Оподаткування гемблінг-компаній у Болгарії

Податкова система Болгарії відрізняється простотою та фіксованими ставками. Усі гемблінг-компанії, за винятком операторів з особливим режимом, сплачують єдиний корпоративний податок за ставкою 10%. Це стосується онлайн-казино, букмекерів, тоталізаторів, лотерей та інших форм легальної азартної діяльності. Звільнення з альтернативного податку дозволяє застосовувати стандартні бухгалтерські правила й використовувати специфічні розрахунки.

Податок на додану вартість (ПДВ) у Болгарії становить 20%. Однак послуги у сфері азартних ігор, зокрема й онлайн-гемблінг, віднесені до звільнених від ПДВ видів діяльності. Це означає, що оператор не нараховує ПДВ на ставки, виплати та гральну маржу, але й не може заявляти відрахування щодо вхідного ПДВ.

Реєстрація платником ПДВ обов'язкова, якщо компанія (зокрема й іноземна) перевищує встановлений поріг обороту — 100 000 левів з 1 квітня 2025 року. Іноземні компанії, які пропонують електронні або телекомунальні послуги, повинні зареєструватися незалежно від обороту, якщо діяльність ведеться на території Болгарії.

Висновок

Оформлення гемблінг-ліцензії в Болгарії – це багатоетапна процедура, що вимагає юридичної точності, прозорості капіталу, технічної готовності й бездоганної репутації. Регулятор висуває суворі вимоги до структури власності, джерел фінансування та дотримання міжнародних стандартів комплаєнсу. Водночас Болгарія пропонує одну з найпередбачуваніших і найстабільніших юрисдикцій для ведення грального бізнесу в ЄС зі зрозумілими податковими правилами й прозорою системою регулювання.

Як фахівець, який спеціалізується на ліцензуванні азартної діяльності в Болгарії, я рекомендую підходити до підготовки документів максимально ретельно та вчасно. Моя команда допоможе отримати ліцензію на онлайн-казино в Болгарії, супроводжувати процес подання заявки, провести аудит структури та дотримання KYC/AML-заходів. Ми беремо на себе всі процедури до отримання дозволу, включно з реєстрацією компанії, перевіркою відповідності вимог і комунікацією з регулятором. Зверніться до нас і ми доведемо ваш проєкт до легального запуску на болгарському ринку.