格鲁吉亚已修改针对外国公民的居留许可签发规则。

格鲁吉亚已修改针对外国公民的居留许可签发规则。
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格鲁吉亚已调整外国公民居留许可签发规则。7月通过的立法修正案对与获得劳动活动权利及后续办理居留许可相关的申请审查程序进行了修改。同时,还明确了外国公民为证明其身份以及在格鲁吉亚境内合法居留和工作的依据而必须提交的文件要求。

最重要的变化涉及雇主财务指标的证明。对于部分申请人类别,尤其是刚开始在格鲁吉亚开展业务的新公司和个体企业家,现已实行更灵活的条件。企业的基本要求仍然保留:雇主必须达到规定的年度营业额标准,而外国公民则必须证明其实际从事劳动活动。

2026年7月起格鲁吉亚居留许可新规

修正案调整了基于劳动活动获得居留身份的外国人在格鲁吉亚办理居留许可的程序。新规实施后,公司员工和外国企业家必须证明其已获得工作许可,并满足雇主年度营业额要求。

财务指标要求保持不变:
  1. 对于大多数经营主体,仍要求每名外国员工对应年营业额达到5万拉里(GEL);
  2. 对于医疗和教育机构,继续适用较低门槛——每名外国员工对应3.5万拉里(GEL)。

与此同时,7月修订后,国家为新注册公司增加了一项例外规定:引入了临时简化版居留许可办理程序。

基于劳动活动申请格鲁吉亚居留许可时对雇主的要求

通过工作途径获得格鲁吉亚居留许可的条件之一,仍然是证明雇主的实际经营活动。如果外国公民依据《劳动移民法》工作,则在格鲁吉亚提交居留许可申请时,必须提供证明其劳动活动的文件,例如:

  • 正式工作证明;
  • 与雇主合作的相关文件;
  • 其他能够证明劳动关系存在的材料。

此外,公司还必须证明符合财务标准。对于绝大多数企业,要求每名外国员工对应年营业额5万拉里(GEL)。例如,如果公司雇佣两名外国员工,则最低年营业额应达到10万拉里(GEL)。对于学校、诊所及其他相关机构,则只需证明每名外国员工对应3.5万拉里(GEL)的营业额。

针对新公司和个体企业家的简化程序

格鲁吉亚外国公民居留许可新规中的一项重要变化,是为新成立企业引入了优惠机制。此前,新公司面临一个现实问题:为了给员工办理劳动类居留许可,必须先证明营业额,而在外国企业家尚无法合法取得身份的情况下,很难开展经营活动。

如今,对于注册未满三个月的公司,适用特别条件。如果同时满足以下要求,即可在无需证明营业额的情况下,为员工申请格鲁吉亚居留许可:
  • 公司成立未满三个月;
  • 公司雇佣的外国专家不超过三人;
  • 外国公民首次基于劳动活动申请格鲁吉亚居留许可。

在满足上述条件的情况下,无需提交营业额证明,只需提供雇主出具的外国员工人数证明。但该居留许可仅限首次签发,且有效期仅为六个月。在此期间,公司必须启动完整经营活动,并达到后续续签所需的财务指标。

哪些文件可以替代营业额证明

在某些情况下,外国公民可能无法提供标准文件包。例如,公司尚未形成完整财务报表或缺乏正式营业额证明文件。对此,法律允许提交其他可靠证据来证明企业的真实经营活动,例如:

  • 银行流水;
  • 与客户和合作伙伴签订的合同;
  • 税务申报文件。

核心要求是所提交材料必须能够证明雇主符合规定的营业额标准。最终决定由主管机关在审查申请时作出。

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通过 Reportal.ge 核查信息

另一项新变化是引入国家会计、财务报告和审计登记系统的数据。在某些情况下,申请人需要注明:
  • 企业规模类别;
  • 是否属于公共利益实体。

这些信息将通过开放平台 Reportal.ge 进行核查。因此,在提交格鲁吉亚居留许可申请前,外国公民及其雇主应先确认公司在登记系统中的信息是否最新。如申请表中的数据与国家数据库不一致,可能导致补件要求或审查延期。

格鲁吉亚新的工作许可办理规定涉及哪些人群

此次调整主要影响个体企业家和新成立公司。现在,企业在创业初期缺乏较高营业额,不再自动成为获得格鲁吉亚劳动类居留许可的障碍。

对于学校、大学、培训中心及医疗机构,适用较低的财务门槛。企业无需按照每名外国员工5万格鲁吉亚拉里(GEL)的标准证明营业额,而只需达到每名外国员工3.5万GEL的年度营业额要求。

2026年7月实施的格鲁吉亚工作许可新规仅适用于劳动移民领域,不影响基于其他法律依据申请居留许可(VNH)的程序,包括:
  • 学习;
  • 家庭原因;
  • 购买房地产;
  • 投资。

本次修正案同样不适用于在格鲁吉亚司法管辖范围之外从事职业活动的外国公民,包括为境外雇主提供远程工作的人员。对于截至3月1日已被录入劳动部数据库的申请人,过渡性制度将继续适用至2027年1月1日。

如何按照新规申请格鲁吉亚工作类居留许可:分步流程

首先,应确定申请居留许可的法律依据:
  • 在格鲁吉亚公司工作;
  • 通过个体工商户开展经营活动;
  • 从事创业经营活动。
如果公司或个体工商户注册时间不足三个月,则可适用简化程序。在此情况下,需要提交:
  • 证明外国员工人数的文件;
  • 劳动活动证明文件。

注意: 首次签发的居留许可有效期仅为六个月。

下一阶段需要准备并完成经营活动相关文件的认证和合法化。对于成立超过三个月的公司,应提前核查:
  • 企业营业额;
  • 外国员工人数;
  • 财务文件。

如果无法提供标准证明材料,则需准备能够证明企业实际经营活动的替代性证据。在提交申请之前,建议确认Reportal.ge系统中登记的企业信息与实际情况保持一致。

仍有待进一步明确的问题

尽管新规已经生效,但部分问题仍有待进一步解释。第一个问题涉及法律所称的“客观原因”。在此情况下,申请人可以使用替代性文件代替标准材料。然而,现行法律并未对哪些情形属于“客观原因”作出详细规定,因此今后的具体适用将在很大程度上取决于主管机关的审理实践。

第二个问题涉及新设企业首次获批六个月居留许可后的续签要求。目前尚未完全明确优惠期结束后将适用哪些标准。预计企业家届时仍需证明企业已达到标准营业额要求,即每名外国员工对应5万GEL的年度营业额。

结论

更新后的格鲁吉亚外国人居留许可规定更加灵活,尤其有利于处于创业初期的新设公司和个体工商户。如今,外国企业家和雇主无需立即证明企业具有较高营业额,即可完成企业合法化的初始阶段。这使企业能够更快完成相关手续、启动经营活动,并逐步达到法律规定的财务指标。与此同时,对于企业实际经营活动的要求仍然保持不变:企业必须证明符合既定标准,而外国员工则必须证明其存在正式劳动关系。

对于计划在格鲁吉亚注册个体工商户或为外国员工申请居留许可的申请人而言,应重点关注雇主营业额要求、申请材料准备以及遵守最新移民法规的各项规定。

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