В Казахстане создана особая экономическая зона Атырау

В Казахстане создана особая экономическая зона Атырау на основании Правового акта №1028, изданного 1 декабря 2025 года. Особые или специальные экономические зоны (ОЭЗ или СЭЗ) — это стратегический инструмент государственной экономической политики, нацеленной на наращивание инвестиционных потоков, ускорение производственного цикла, рост занятости на национальном рынке труда и внедрение инноваций.

Власти Казахстана, обладающего значительными природными ресурсами, стремятся диверсифицировать экономику и повысить долю переработки сырья в объеме ВВП. Создание новых и расширение действующих ОЭЗ — важная составляющая этой стратегии, позволяющая усилить экономическую привлекательность региона и конкурентоспособность отечественных товаров на мировом рынке. Новая специальная экономическая зона Атырау в Казахстане была одобрена с целью развития промышленного потенциала страны. Срок ее функционирования — до 2036 года.

В Казахстане создана особая экономическая зона Атырау: макроэкономические предпосылки

Атырауская область занимает стратегическое место в национальной экономике. Атырау — один из ключевых экономических центров Казахстана благодаря стратегическому положению на западе страны, на побережье Каспийского моря, и богатым природным ресурсам. ВВП на душу населения в Атырау составляет приблизительно 21,4 млн тенге, в то время как национальный ВВП на душу населения составляет 6,1 млн тенге (около 13 000 долларов США). Это делает Атырау самым богатым регионом Казахстана по показателю экономического производства на душу населения, опережая такие регионы, как Алматы и Астана, которые занимают второе и третье места соответственно.

Регион известен как центр нефтегазодобычи и переработки, в том числе месторождений Тенгиз, Кашаган и других крупных проектов. Эти отрасли играют ключевую роль в экспорте и бюджетных поступлениях страны, обеспечивают значительную долю ВРП региона. Город является важным транспортным узлом, соединяющим Казахстан с международными рынками через Каспийское море и транснациональные транспортные коридоры.

Индустриальная модернизация и практическая реализация технологических решений на фоне укрепления инвестиционной базы выступают ключевыми приоритетами государственной политики. В этом контексте создание специальной экономической зоны Атырау в Казахстане является ответом на актуальные экономические вызовы и отражает стремление государства диверсифицировать структуру экономики. Проект нацелен на формирование устойчивого экономического хаба, способного дополнять традиционные сырьевые отрасли и стимулировать развитие высокотехнологичных производств, логистики и перерабатывающей промышленности.

СЭЗ Атырау будет функционировать до конца 2036 года. Зона охватывает границы Атырау, участок трассы Атырау – Доссор и Жылыойский район. Постановление устанавливает юридические формальности для деятельности участников зоны, порядок предоставления льгот, взаимодействия с государственными ведомствами и инвесторами. Эти правила направлены на внедрение прогрессивных технологий и укрепление международной экономической интеграции.

Для каких целей основана новая СЭЗ Атырау в Казахстане

Специальная экономическая зона Атырау запущена в Казахстане с целью комплексной модернизации промышленного потенциала, а также:

• формирования высокоэффективных производств;
• повышения качества и уровня предоставляемых услуг;
• активного притока внутренних и внешних инвестиций;
• создания новых рабочих мест для местного населения.

Стратегическим направлением функционирования СЭЗ является ускоренное становление современных производственных комплексов, создающих высокомаржинальную продукцию, а также повысить общий уровень технологической оснащенности промышленного сектора. Реализация данных задач способствует укреплению производственного потенциала региона и его интеграции в национальные и международные цепочки создания стоимости.

Новая СЭЗ Атырау в Казахстане создана с целью усовершенствования модели оказания услуг, соответствующей современным экономическим реалиям, включая производственные, логистические, инженерные и сервисные направления. Создание благоприятной институциональной и инфраструктурной среды позволяет существенно снизить издержки ведения бизнеса, повысить инвестиционную привлекательность республики и обеспечить условия для притока прямых отечественных и иностранных инвестиций.

Социально-экономический эффект от деятельности СЭЗ Атырау выражается в росте занятости местного населения и повышении уровня доходов жителей региона. Развитие производств и сопутствующих сервисов способствует укреплению социальной стабильности, расширению кадрового потенциала. Ключевым приоритетом функционирования зоны является стимулирование развития перерабатывающих отраслей — химической, металлургической, металлообрабатывающей, производства резинотехнических и пластмассовых изделий, поставляемых на локальный и внешний рынки.

Кто может получить статус участника СЭЗ Атырау

Субъектами, имеющими право осуществлять деятельность в ОЭЗ Атырау, признаются юрлица, которые ведут на ее территории деятельность, отнесенную к приоритетным сферам, и официально внесены в сводный реестр участников СЭЗ согласно установленной процедуре. Законодательством регламентированы ограничения, при наличии которых статус участника СЭЗ не будет одобрен. В частности, такой статус не предоставляется:

• недропользователям;
• юрлицам, занимающимся выпуском подакцизной продукции, кроме организаций, занимающихся производством либо сборкой подакцизных товаров, перечисленных в подп. 6 ст. 462 Налогового кодекса;
• юрлицам и ИП, если на них распространяется действие специальных налоговых режимов;
• компаниям, использующим льготы по незавершенным инвестиционным контрактам, подписанным с уполномоченным госведомством по инвестициям до 2009 года.

Открыть компанию в специальной экономической зоне Атырау: стимулы

Правовой режим ОЭЗ определяется Законом «Об особых экономических и промышленных зонах». Регистрация компании в специальной экономической зоне Атырау в Казахстане дает право претендовать на фискальные, таможенные, институциональные и трудовые преференции.

Перечень документов, необходимых для регистрации компании в СЭЗ Атырау:

1. Официальное обращение, оформленное по образцу, установленному и одобренному компетентным госорганом.
2. Документ, подтверждающий факт первичной либо перерегистрации юридического лица в государственных реестрах.
3. Заверенная копия удостоверения личности лица, осуществляющего руководство компанией.
4. Экземпляр учредительного документа юридического лица (устава).
5. Копия решения высшего органа корпоративного управления о планируемом ведении деятельности в пределах СЭЗ.
6. Банковская выписка, подтверждающая финансовую устойчивость заявителя.

Ключевым фактором инвестиционной привлекательности СЭЗ Атырау является система налоговых льгот, предусматривающая частичное либо полное освобождение резидентов зоны от уплаты отдельных видов корпоративных налогов и обязательных платежей на установленный законодательством срок. Применение льгот позволяет существенно сократить операционные и инвестиционные издержки на начальных этапах реализации проектов, ускорить достижение точки безубыточности и повысить общую рентабельность производственной деятельности. Дополнительным стимулом служат таможенные преференции, выражающиеся в упрощенном и льготном режиме ввоза на территорию СЭЗ технологического оборудования, сырья, комплектующих и материалов, необходимых для организации и расширения производственных процессов.

Наряду с фискальными стимулами снижены административные барьеры и оптимизированы регуляторные процедуры. Для резидентов СЭЗ предусмотрены:

• упрощенные механизмы регистрации юридических лиц;
• лишенные бюрократии механизмы получения разрешительной документации;
• подключение к инженерной и транспортной инфраструктуре;
• сопровождение инвестиционных проектов СЭЗ Атырау на принципах «одного окна».

Существенным преимуществом также является гибкий режим регулирования трудовых отношений, включающий упрощенные процедуры привлечения и использования иностранной рабочей силы и высококвалифицированных специалистов, что способствует трансферу технологий, повышению уровня управленческих и производственных компетенций и ускоренному внедрению международных стандартов в промышленную практику региона.

Акцентирую внимание на том, что опыт функционирования действующих СЭЗ свидетельствует о значительном притоке как отечественных, так и иностранных инвестиций в обрабатывающие отрасли, формировании новых производственных кластеров, создании устойчивых цепочек добавленной стоимости, а также существенном увеличении числа рабочих мест. В связи с этим запуск СЭЗ Атырау в Казахстане рассматривается как развитие уже действующей модели, призванное усилить индустриальный потенциал региона и обеспечить долгосрочный социально-экономический эффект на национальном уровне.

Таможенное регулирование и налогообложение в особой экономической зоне Атырау

В новой особой экономической зоне Атырау в Казахстане фискальный и таможенный режимы основаны на сочетании специального налогового регулирования, предусмотренного национальным законодательством, и особенностях таможенной политики Евразийского экономического союза. Налоговое регулирование на территории ОЭЗ Атырау устанавливает для участников зоны значительные преференции. Основная цель налогового режима — снижение операционных затрат инвесторов, стимулирование внедрения современных технологий и повышение конкурентоспособности производств. Участники ОЭЗ могут получить освобождение от ряда ключевых налогов, включая корпоративный, имущественный, а также платежи за пользование земельными участками.

Полное освобождение от перечисленных налогов предоставляется при эксплуатации объектов в СЭЗ исключительно для приоритетных сфер деятельности. То есть для применения льгот участник ОЭЗ должен соответствовать определенным требованиям:

• иметь налоговую регистрацию по месту нахождения юридического лица в СЭЗ;
• не иметь филиалов/представительств вне территории СЭЗ;
• обеспечивать, чтобы по меньшей мере 90% совокупной выручки за год приходилось на реализацию товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг по направлениям деятельности, включенным в официальный перечень правительства.

От уплаты НДС освобождаются обороты товаров и услуг, местом реализации которых является Казахстан, при выполнении следующих требований:

• оформленный контракт на поставку товаров участникам зоны на территории РК;
• подтверждающие документы, фиксирующие поставку продукции резиденту СЭЗ;
• наличие актов о приемке продукции покупателем-участником СЭЗ.

Кроме того, налоговые льготы могут дифференцироваться в зависимости от объема инвестиций и категории проекта: чем значительнее инвестиции и технологическая ценность проекта, тем более длительный период применения льготного режима. Это правило направлено на то, чтобы стимулировать приток крупных проектов с высокой добавленной стоимостью, способных оказывать долговременное положительное влияние на промышленный потенциал региона.

Таможенное регулирование в ОЭЗ Атырау характеризуется благоприятными условиями для наведения внешнеэкономических операций. Товары, ввозимые в ОЭЗ, официально считаются находящимися за пределами таможенной территории ЕАЭС на момент постановки под соответствующую процедуру, и временно не применяются обычные таможенные сборы, налоги и меры нетарифного регулирования. Кроме того, участникам ОЭЗ Атырау предоставляется право импортировать оборудование, сырье, комплектующие и другие товары без уплаты ввозных таможенных платежей, что существенно снижает первоначальные капиталовложения и транспортные издержки.

Инфраструктурные меры поддержки в СЭЗ Атырау в Казахстане

Многие иностранные инвесторы уже рассматривают возможность зарегистрировать компанию в СЭЗ Атырау в Казахстане, и анализируют, помимо юридических и налоговых стимулов, прогресс в налаживании транспортной, энергетической и инженерной инфраструктур. Территория зоны расположена вдоль стратегического транспортного коридора Атырау – Доссор, что создает предпосылки для интеграции с сетью автомобильных и железнодорожных маршрутов, обеспечивающих связь с внутренними рынками и экспортными направлениями. Кроме того, региональное транспортное сообщение — международный аэропорт, речной порт и региональные дороги — усиливает логистическую инфраструктуру, позволяя снизить издержки на поставку сырья и отгрузку продукции. Речной порт на Урале обеспечивает возможность судоходства по Каспийскому морю, что расширяет транспортные и экспортные возможности СЭЗ.

На территории СЭЗ создаются инженерные коридоры для прокладки сетей, чтобы обеспечить устойчивое функционирование коммунальных систем и бесперебойное технологическое снабжение предприятий. Инженерная инфраструктура проектируется с расчетом на расширение и модернизацию по мере ввода новых производственных мощностей и привлечения дополнительных инвестиций, что делает ее адаптивной к потребностям крупных международных проектов.

Кроме того, инфраструктурное развитие новой особой экономической зоны Атырау в Казахстане интегрировано в общий комплекс социально-экономического развития Западного Казахстана. Региональные планы предусматривают отдельные инвестиционные инициативы, проекты модернизации и инновационные программы, которые синхронизируются с приоритетами экономической зоны, давая возможность укреплять потенциал СЭЗ как отдельного инвестиционного и производственного кластера и усиливать инвестиционную динамику всего региона, повышать уровень занятости населения, стимулировать технологическое развитие и формировать конкурентоспособную промышленную среду.

Заключение

Создание особой экономической зоны Атырау в Казахстане стало частью комплексной государственной стратегии по развитию экономики страны и совпадает с усилиями правительства по укреплению правовой и судебной систем. В последние годы были проведены масштабные реформы, направленные на повышение независимости судебной власти и укрепление верховенства закона. Создание ОЭЗ Атырау в Казахстане рассматривается как проект, интегрированный в общую стратегию юридической и институциональной модернизации государства, где высший юридический авторитет Конституции и формальные процедуры издания нормативно-правовых актов играют ключевую роль.

Регистрация компании в СЭЗ Атырау позволит претендовать на ряд фискальных, административных и инфраструктурных льгот, выстраивать конкурентные позиции при реализации проектов с высокой добавленной стоимостью, что будет способствовать локализации производств и формированию новых промышленных кластеров. Ожидаемый социально-экономический эффект от функционирования зоны выражается не только в притоке инвестиций и росте промышленного производства, но и в создании новых рабочих мест, повышении квалификации кадров, расширении налоговой базы в средне- и долгосрочной перспективе.