Отримати ліцензію на імпорт/експорт специфічних товарів у Казахстані

Отримати ліцензію на імпорт/експорт специфічних товарів у Казахстані зобов’язані всі великі компанії та приватні підприємці, діяльність яких пов’язана з ввезенням, вивезенням, реекспортом та транзитом через територію республіки. Правове регулювання експорту та імпорту специфічних товарів у Казахстані регламентується Законом Республіки Казахстан «Про контроль специфічних товарів» та підзаконними актами, зокрема Наказом Міністерства №424.

Продукція подвійного призначення та інші. Товари, обіг яких обмежений з метою захисту національних та громадських інтересів, класифікуються як специфічні. Контрольний перелік продукції, що підлягає особливому обліку, введено в дію наказом Міністерства №424. Компетенція з регулювання та ліцензування в цій сфері закріплена за Міністерством промисловості та будівництва Республіки Казахстан.

До контрольного переліку включено докладні описи товарних груп, критерії віднесення продукції до категорії специфічних, а також вимоги до пакування, транспортування та експлуатації таких товарів. Крім того, перелік встановлює можливі обмеження щодо строків і географії постачань, що надає уповноваженим органам можливість здійснювати контроль за обігом критичних товарів. Цей перелік регулярно оновлюється з урахуванням технологічного прогресу, появи нових галузей, зокрема штучного інтелекту та квантових технологій, а також актуальних загроз.

Підстави для оформлення ліцензії на імпорт або експорт специфічних товарів у Республіці Казахстан

Республіка Казахстан посідає стратегічну позицію між Європою та Азією, що визначає її як важливий транспортно-логістичний центр регіону. Розвинена мережа залізниць, автомобільних шляхів та міжнародних аеропортів забезпечує оперативні та надійні постачання товарів на території країни та за її межі. Казахстан є учасником Євразійського економічного союзу, що гарантує вільний рух товарів у межах єдиного ринку з населенням понад 180 мільйонів осіб. Це створює умови для масштабування бізнесу без додаткових митних бар’єрів.

Зростає середній клас, який активно цікавиться якісними імпортними товарами. Казахстан відкриває значні можливості для імпортерів і постачальників спеціалізованих товарів. Державні тендери та програми імпортозаміщення формують попит на унікальні й високоякісні продукти.

Ліцензування гарантує, що товари відповідають встановленим стандартам якості, а умови їхнього зберігання та транспортування є безпечними, ризики ж завдання шкоди здоров’ю населення та навколишньому середовищу зведені до мінімуму. Такий контроль створює додаткові гарантії для споживачів і партнерів із зовнішньоекономічних угод, підвищуючи довіру до компанії та її ділової репутації.

Окрім забезпечення безпеки, ліцензування сприяє регулюванню ринку специфічних товарів, дозволяючи державі контролювати обсяги ввезення та вивезення, запобігання нелегальному обігу, контрабанді та сірому імпорту, а також підтримувати цінову та економічну стабільність. Ліцензія на імпорт або експорт специфічних товарів у Казахстані є інструментом державної політики захисту вітчизняного виробництва та сприяє формуванню передбачуваного ринкового середовища для всіх учасників зовнішньоекономічної діяльності.

Наявність ліцензії спрощує взаємодію з митними органами, знижує адміністративні ризики та пришвидшує проходження процедур митного оформлення вантажів. Ліцензія дозволяє компаніям мінімізувати ризик накладення штрафів, затримок і конфіскації товарів, а також підвищує прозорість операцій для партнерів, фінансових установ і інвесторів.

Як отримати ліцензію для експорту та імпорту специфічних товарів у Казахстані

Оформити ліцензію можна через портал eLicense на платформі www.egov.kz. Після подання заяви формується повідомлення про її реєстрацію з інформацією про терміни експертизи. Строк оформлення ліцензії на імпорт специфічних товарів у Казахстані становить 30 днів від дати реєстрації заяви. Такий самий строк встановлено для оформлення ліцензії на експорт специфічних товарів у Казахстані та універсальної ліцензії на вивезення товарів, що підлягають державному контролю. Встановлений строк може бути продовжений, якщо необхідна перевірка правдивості гарантійних зобов’язань держави – імпортера або отримання інформації від уповноважених відомств закордонних країн чи міжнародних організацій. У подібних ситуаціях рішення про видачу ліцензії приймається після отримання підтверджень.

Заява на переоформлення ліцензії розглядається 3 дні, а у разі корпоративних змін — 30 днів. Ліцензія на експорт та імпорт окремих категорій товарів у Казахстані оформлюється на 12 місяців. Якщо документи, подані на початковому етапі ліцензування, дійсні менш як рік, термін дії дозволу не перевищує термін дії документа з найменшою тривалістю. Ліцензія поширюється на обіг товарів всередині ЄАЕС та на торгівлю з державами, що не входять до союзу.

Обов’язкові платежі:

• при первинному оформленні — 10 МРП (на 2026 рік — 43 250 тенге);
• при переоформленні — 1 МРП.

Оплату можна внести готівкою або безготівковим способом за допомогою банків другого рівня та інші організації, уповноважені здійснювати окремі банківські операції, або через платіжні сервіси порталу eGov.

До уповноваженого державного органу подається пакет документів, що включає:

• заяву в електронному форматі з електронним цифровим підписом заявника;
• документ, що підтверджує внесення ліцензійного збору;
• ел. копії документів, що засвідчують відповідність заявника встановленим кваліфікаційним критеріям.

Для переоформлення чинної ліцензії подаються:

• заява про переоформлення;
• документ, що підтверджує внесення ліцензійного платежу;
• ел. копії документів з відомостями про зміни, на підставі яких переоформляється ліцензія, крім інформації, доступної для перевірки у державних базах.

Правила отримання ліцензій на експорт та імпорт специфічних товарів у Казахстані переглянуто

У середині січня 2026 року регулятор затвердив поправки до Правил ліцензування, згідно з якими:

1. Кожна ліцензія видається на конкретний вид товару з урахуванням єдиної товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності ЄТН ЗЕД.
2. Присвоюється унікальний 10-значний код і код згідно з Контрольним списком.
3. Особисті та реєстраційні дані подають з використанням платформи eGov.

Заява на отримання ліцензії на експорт специфічних товарів у Казахстані розглядається за умови надання повного комплекту супровідних документів. Національні органи протягом 10 днів надають відповідь про відповідність або невідповідність претендента законодавчим приписам РК. Якщо в установлені законодавством строки держоргани не надають відповідь, ліцензія вважається погодженою автоматично.

Під час перевірки документів, що супроводжують оформлення ліцензії на імпорт/експорт специфічних товарів у Казахстані, виконавчий орган надсилає офіційне звернення до регуляторних відомств, які відповідають за спеціалізовану продукцію, з метою з’ясування обставин. Після отримання інформації від контрольних органів здійснюється аудит ризиків на основі наданих даних. Одночасно гарантійне зобов’язання передається до Міністерства закордонних справ Республіки Казахстан для підтвердження автентичності. Заяву ставлять на паузу до завершення перевірки, продовження процедури ліцензування відновлюється лише після відповідного підтвердження.

1. Якщо країна – імпортер не входить до переліку довірених держав РК, орган ліцензування може вимагати нотаріально завірений переклад гарантійного листа та його легалізацію через консульство.
2. Іноді потрібне забезпечення виконання зобов’язань через акредитив у казахстанському банку, особливо для експорту продукції подвійного призначення.

Це впливає на строки ліцензування, іноді додаючи до 2–3 тижнів перевірки.

Під час експертизи заяви на отримання ліцензії на експорт специфічних товарів до Казахстану з кодами 1С350 або 10С905 уповноважена посадова особа експортера (найчастіше відповідальний за зовнішньоекономічну діяльність працівник або представник компанії) має забезпечити підтвердження автентичності гарантійного документа, який надсилає імпортер. Зазвичай у гарантійному документі містяться відомості про імпортера, обсяги та призначення товарів, а також про дотримання вимог органів контролю держави-імпортера.

Під час взаємодії з Міністерством закордонних справ Республіки Казахстан уповноважений виконавець подає гарантійний документ у таких випадках:

• при первинному експорті контрагенту;
• у разі надходження інформації від державних органів про можливі ризики, пов’язані з експортом.

По закінченні 7 днів з дати подання документів на отримання дозволу на експорт специфічних товарів до Казахстану заявник зобов’язаний подати оригінал гарантійного документа країни-імпортера для перевірки через канцелярію ліцензіара. При цьому ліцензіар має право запитувати у заявника та державних органів РК всі необхідні матеріали, які стосуються контролю спеціальних товарів.

Якщо надходить заява про видачу ліцензії на вивіз або ввіз специфічних товарів і виявляються обставини, що дають підстави розглядати питання про відмову, компетентний орган надсилає заявнику повідомлення про попереднє рішення. У ньому зазначаються дата, час і спосіб проведення слухання, на якому заявник має можливість подати свої аргументи. За підсумками буде прийнято рішення про видачу ліцензії, переоформлення наявної або відмову.

Хочу акцентувати на тому, що при видачі ліцензії також враховуються такі критерії оцінки заявника:

1. Історія взаємодії з митними органами (пропуск або затримка вантажів у минулому).
2. Репутація компанії у міжнародній торгівлі та судові спори за останні 3–5 років.
3. Участь у тендерах на державні закупівлі продукції подвійного призначення.

Це означає, що навіть грамотно підготовлена з позиції юриспруденції документація не гарантує автоматичного отримання ліцензії.

Коли може бути видано відмову

Підставою є встановлення факту, що заявлений вид діяльності заборонено для відповідної категорії фізичних або корпоративних осіб. Також ліцензія не надається при несплаті ліцензійного платежу у встановленому порядку. Відмова буде надана, якщо заявник не відповідає встановленим нормам компетентності або за результатами погодження отримано негативний висновок уповноваженого органу щодо невідповідності ліцензійним умовам. Підставою є наявність судового акта, що набрав чинності, про призупинення або заборону діяльності (повністю або частково у рамках ліцензованих операцій) або тимчасове обмеження, накладене судовим виконавцем, на видачу дозволу заявнику – боржнику.

Отримати дозвіл на експорт або імпорт специфічних товарів у Казахстані неможливо, якщо заявник або надані ним дані не відповідають вимогам, встановленим відповідними Правилами. Ліцензія не видається, якщо експортування призведе до порушення зобов’язань республіки, що випливають з заходів Ради Безпеки ООН, включно з ембарго, або суперечить міжнародним договорам Республіки Казахстан у сфері запобігання незаконному обігу. Підставою для відмови також є наявність інформації про серйозні порушення претендентом норм міжнародного гуманітарного права.

Відмова надсилається у разі негативного висновку аудиту гарантійного зобов’язання або за відсутності результатів такої перевірки протягом 12 місяців з дня направлення запиту. Підставою також є заподіяння або наявність загрози інтересам держави.

Отримання ліцензії на експорт або імпорт специфічних товарів у Казахстані неможливе, якщо протягом останніх 12 місяців до подання заяви претендент підлягав адміністративній відповідальності за порушення відповідного законодавства РК або був засуджений за кримінальне правопорушення у відповідній сфері. Аналогічні наслідки настають, якщо до заявника за останні 5 років застосовували санкції Ради Безпеки ООН або встановлено факт порушень у цей період.

Навіть якщо компанія відповідає всім вимогам, структура власності може стати підставою для відмови. Зокрема, ліцензія не видається, якщо контрольний пакет належить особам, включеним до санкційних списків або тим, хто бере участь у спірних міжнародних проєктах. При зміні акціонерів ліцензію на експорт специфічних товарів до Казахстану потрібно переоформляти, навіть якщо діяльність не змінюється — підприємці часто це пропускають, що призводить до адміністративних штрафів.

Висновок

Імпорт та експорт товарів відкривають компаніям доступ до нових ринків, дають змогу розширювати асортимент продукції та підвищувати конкурентоспроможність. Проте при роботі з певними категоріями продукції, які держава вважає специфічними, підприємці зіштовхуються з необхідністю отримання ліцензії.

Ліцензування експорту та імпорту специфічних товарів у Республіці Казахстан спрямоване на захист національних інтересів та запобігання несанкціонованому використанню продукції подвійного призначення. Враховуючи високий рівень контролю у цій сфері, суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності рекомендується заручатися підтримкою профільних експертів.

Я можу надати повний супровід процедури отримання ліцензій для експорту/імпорту специфічних товарів у Казахстані. Я працюю у сфері дозвільної документації та ліцензування, маючи тривалий досвід співпраці з державними органами, а також підтримую робочі контакти зі спеціалістами профільних відомств, що дозволяє оперативно розв’язувати питання, що виникають у процесі, відповідно до чинного законодавства.