Республікою Мальта згортається програма золотих паспортів

У Мальті завершується попередня програма натуралізації ’’золоті паспорти’’, натомість впроваджується громадянство за заслуги. Уряд зробив поворотний крок у міграційній політиці: оголосив, що закриває інвестиційну схему натуралізації Maltese Exceptional Investor Naturalization (MEIN) згідно з Act XXI of 2025. Це оголошення пролунало у липні 2025 року та не стало несподіванкою — Мальта тривалий час перебувала під тиском європейських інституцій. Влада пішла назустріч вимогам законодавців Європейського Союзу, відмовившись від моделі, яка базувалася на отриманні громадянства за інвестиції у Мальті, і зробила ставку на нову політику — громадянство як визнання заслуг, а не як предмет комерції.

Уряд Мальти припинив дію програми золотих паспортів: причини

Програму MEIN запровадили 2020 року після закриття першої схеми — IIP (Individual Investor Programme), що теж спричиняла негативну реакцію Брюсселя. У центрі критики опинилася сама ідея — надання європейського паспорта інвесторам, які ніяк не пов’язані з Мальтою. European Commission та European Court of Human Rights, чия діяльність пов’язана з правами людини, неодноразово наголошували, що подібні речі підривають цінності європейського громадянства, перетворюючи його на фінансовий інструмент.

Концепція «passport sales» розглядалася як загроза правовому порядку ЄС та як створення лазівок для недоброчесних заявників. Реакція мальтійської влади на критику була виваженою. Мальта відмовляється від громадянства на підставі інвестицій, тому не продовжуватиме дотримуватись програми ’’gold passports’’, строк дії якої добігає кінця у 2025 р..

Надання громадянства Республіки Мальта за виняткові заслуги

Уряд робить ставку на механізм видачі громадянства як нагороди, пов’язаної з особливими заслугами перед цією острівною державою. Цей шлях офіційно закріплено у 2017 році, проте відтепер він стане основною формою натуралізації для нерезидентів, що прагнуть стати частиною мальтійської спільноти. На відміну від схеми MEIN, нова модель наголошує не на капіталі, а на внеску особи у суспільне, культурне та економічне життя країни.

До пріоритетної категорії належать кандидати, які продемонстрували або готові продемонструвати значні досягнення у різних сферах, зокрема:

• науково-дослідну та технологічну діяльність;
• впровадження інноваційних бізнес-моделей і створення робочих місць;
• розвиток мистецтва, культури та освіти;
• спортивні досягнення та соціальні ініціативи;
• участь у благодійності та реалізації стратегічних проєктів.

Таким чином, акцент зміщується з фінансових вкладень на реальні заслуги, особистий внесок і сталий зв’язок із державою.

Програма «золотих паспортів» у Республіці Мальта остаточно припинена: основні принципи нової системи

Нова схема набуття громадянства Мальти базується на індивідуальному підході до кожного кандидата. Це означає не лише відмову від фіксованих сум та участі агентів, а й запровадження низки нових механізмів перевірки й оцінки.

1. Скасування фіксованої плати за громадянство. Припинення практики внесення стандартних інвестицій в обмін на паспорт означає остаточну відмову від комерціалізації цього процесу.
2. Виключення посередників. Всі рішення ухвалюватимуться виключно державними органами, без участі агентів та консультантів, які раніше відігравали ключову роль у супроводі заявок.
3. Створення незалежної консультативної ради. Цей орган займатиметься професійною оцінкою кандидатур, аналізом досягнень заявників та формуванням рекомендацій для Міністерства внутрішніх справ.
4. Публічність процесу. Задля прозорості мальтійські уповноважені органи публікуватимуть списки нових громадян. Це стане додатковою гарантією прозорості процедур і запобігатиме можливим зловживанням.
5. Збереження можливості відкликання громадянства. Якщо виявиться, що заявник надав неправдиві відомості або не має стійкого зв’язку з Мальтою, громадянство може бути анульоване.

Попри крок у бік ЄС, нова модель зберігає за мальтійськими регуляторами право самостійно визначати умови надання громадянства. Водночас адаптація мальтійського законодавства до європейських очікувань свідчить про прагнення острівної держави зміцнити свої позиції в межах Союзу та підтвердити свою відданість принципам добросовісної натуралізації. Замість швидкого отримання паспорта Мальти через інвестиції, новий підхід передбачає час, реальну участь у житті країни та відповідність встановленим критеріям.

Висновок

Тепер стати громадянином Мальти можна за умови, що ви справді готові стати частиною її суспільства, брати участь у розвитку країни, дотримуватися її законів і цінностей. Завершення програми золотих паспортів і перехід до програми громадянства Мальти на підставі заслуг відображає зрілість і далекоглядність політики національних регуляторів. Країна демонструє готовність іти в ногу з європейськими стандартами, захищаючи при цьому власні інтереси та зміцнюючи довіру міжнародної спільноти.