Закон о цифровых услугах и Закон о цифровых рынках окончательно утверждены

Закон о цифровых услугах и Закон о цифровых рынках окончательно утверждены
Для быстрой связи с консультантом

В процессе цифровизации регулирование финансовых услуг в ЕС направлено, среди прочего, на надзор за поставщиками посреднических услуг. 4 октября 2022 года Совет Европейского Союза окончательно утвердил Закон о цифровых услугах (DSA), сохранив без изменений содержание, предложенное Европейским парламентом. 5 июля 2022 года Европейский парламент также одобрил статьи Закона о цифровом рынке (DMA), которые все еще ожидают окончательного голосования в Совете.

DMA и DSA регулируют правовой статус поставщиков посреднических услуг (например, онлайн-платформ, таких как торговые площадки, поисковые системы, услуги хостинга и т.д.) и, таким образом, влияют на других участников (пользователей и предприятия всех размеров), взаимодействующих между собой через их услуги. О том, как изменится регулирование цифровых платформ в ЕС, кратко разъясним в статье.

Регулирование цифрового бизнеса в Европе

Оба регламента отменяют прежние положения (например, Директивы об электронной коммерции 2000/31/ЕС в отношении ответственности поставщиков посреднических услуг) и дополняют другие (как в случае с регулированием потребительского законодательства). Что касается временных рамок, то существуют разные интервалы: некоторые обязательства DSA будут применяться немедленно, некоторые правила будут применяться примерно через четыре месяца после уведомления Комиссии «крупным онлайн-платформам», другие обязательства не будут применяться до января 2024 года.

Как и в случае Общего регламента по защите данных (GDPR), DSA и DMA применяются к компаниям, которые не учреждены в Евросоюзе, но предлагают свои услуги на этой территории при определенных условиях (эти компании также обязаны назначить юридическое лицо-представителя в Евросоюзе).

Если вы планируете зарегистрировать компанию в ЕС, то примите во внимание, что в совокупности заявленные всеобъемлющие цели DSA и DMA заключаются в следующем:

  • Создать равные условия для стимулирования инноваций, роста и конкурентоспособности как на едином европейском рынке, так и в глобальном масштабе.
  • Создать цифровое пространство, в котором будут защищены основные права всех пользователей цифровых услуг.

Установление правовых рамок для поставщиков цифровых услуг

Если вы задумались о том, чтобы запустить инвестиционный проект в Европе или инвестировать в цифровые технологии, то прежде важно внимательно ознакомиться с актуальными законодательными поправками, внесенными законами DMA и DSA. В частности, DSA регулирует ответственность поставщиков посреднических услуг информационного общества (далее платформ). Следует отметить, что DSA гармонизирует и налагает обязательства на эти платформы (с нюансами в зависимости от их размера). В частности, налагает на своих пользователей более строгие обязательства проявлять должную осмотрительность в отношении контента. Это приводит к следующим обязательствам для платформ:

  1. Создать механизмы уведомления, которые должны позволять анонимное сообщение и соответствовать определенным минимальным требованиям.
  2. Предоставить достаточные ресурсы для быстрого и эффективного реагирования на жалобы.
  3. Четко указать причины, предусмотренные в их условиях и положениях для ограничения услуги (например, удаление контента), и проинформировать пользователя, чей заявленный контент был удален, о конкретном применении этих условий (указав причины и возможности исправления).
  4. Обеспечить, чтобы пользователь, чей контент был удален, мог обжаловать решение на самой платформе и/или в судах. В зависимости от размера платформы, она должна публиковать годовой отчет с подробным описанием мер, принятых в результате ее деятельности по модерации контента.

DSA также предусматривает, что каждое государство-член должно назначить административный орган, ответственный за надзор и обеспечение соблюдения обязательств, установленных для платформ. Если вас интересует регистрация компании в Европе, то примите во внимание, что надзорные органы каждого государства-члена могут налагать на платформы штрафные санкции в размере до 6% от их годового глобального оборота.

Как мы уже сказали, запуск инвестиционного проекта в Европе с целью инвестирования в европейские цифровые рынки помимо DSA будет подлежать регулированию в соответствии с положениями DMA. Закон DMA в основном ориентирован на крупных цифровых игроков, которые в законе названы «посредниками», и стремится предотвратить их участие в недобросовестных действиях, тем самым дополняя Закон о конкуренции. Таким образом, DMA:

  • Налагает строгие требования к поставщику услуг информационного общества, чтобы он считался «посредником» и, таким образом, подпадал под действие закона.
  • Указывает, что Комиссия определит, какие компании будут считаться «посредниками».
  • Указывает, что в дополнение к правам в соответствии с GDPR пользователи услуг должны иметь возможность использовать услуги платформы (по крайней мере, основные функции) менее персонализированным способом, не предполагающим обработку персональных данных.
  • Запрещает злоупотребления, наносящие вред пользователям услуг посредников.
  • Устанавливает информационные требования к посредникам для информирования различных заинтересованных сторон в системе онлайн-рекламы об их условиях (например, о методе расчета цен и вознаграждения).
  • Предусматривает, что посредники должны способствовать обмену информацией и данными между платформами.
  • Указывает, что посредники должны информировать Комиссию и общественность в целях соблюдения правил GDPR и текущих регламентов.
  • Предусматривает, что посредники должны информировать Комиссию о своей готовности приобрести другие компании в этом секторе.

В рамках регулирования деятельности цифровых платформ «посредники» определены на основе следующих показателей оборота:

  • Имеют рыночную капитализацию не менее 75 млрд евро в предыдущем финансовом году или годовой оборот в размере 7,5 млрд евро за предыдущие три финансовых года.
  • Предоставляют определенные услуги, такие как веб-браузеры, мессенджеры или социальные сети, которые имеют не менее 45 млн конечных пользователей в месяц в ЕС и 10 000 бизнес-пользователей в год за последние три финансовых года.

Напротив, DSA будет применяться к различным онлайн-посредническим службам, включая крупные онлайн-рынки, социальные сети, платформы для обмена контентом, онлайн-платформы для путешествий, которые имеют 450 млн потребителей в ЕС в качестве пользователей. Хотим отметить, что Еврокомиссия может налагать штрафы в размере до 20% годового глобального оборота на посредников за несоблюдение ими обязательств в соответствии с положениями DMA.

Европейская комиссия будет контролировать и обеспечивать соблюдение DMA и DSA, сформирует специализированные группы для «централизованного надзора за крупными платформами и крупными онлайн-посредниками». Ожидается, что соблюдение обоих регламентов станет ключевым приоритетом для ЕС.

Важно

DMA и DSA стремятся регулировать цифровые компании в ЕС на основе их размера, то есть на основе оборота, средней рыночной капитализации или эквивалентной справедливой рыночной стоимости. Этот подход отходит от традиционных принципов законодательства о конкуренции, которые направлены на регулирование деятельности цифровых компаний на основе их осуществления рыночной власти на определенных рынках.

Заключение

Оба правила являются далеко идущими и сложными. Следовательно, в некоторых случаях будет целесообразно рассмотреть стратегию аудита для внесения необходимых изменений и разработки плана действий по снижению возможных рисков в процессе деятельности.

Когда DMA вступит в силу, будет шестимесячный переходный период, прежде чем DMA будет применяться на практике. DSA, с другой стороны, будет применяться с 17 февраля 2024 года. На дополнительные вопросы по теме статьи готовы ответить специалисты нашей компании на консультации по регулированию рынка цифровых услуг в ЕС.

Форма обратной связи
Имя
Поле должно быть заполнено
Email
Введите корректный e-mail
Как связаться с Вами?*
Контактный номер
  • United States+1
  • United Kingdom+44
  • Afghanistan (‫افغانستان‬‎)+93
  • Albania (Shqipëri)+355
  • Algeria (‫الجزائر‬‎)+213
  • American Samoa+1
  • Andorra+376
  • Angola+244
  • Anguilla+1
  • Antigua and Barbuda+1
  • Argentina+54
  • Armenia (Հայաստան)+374
  • Aruba+297
  • Australia+61
  • Austria (Österreich)+43
  • Azerbaijan (Azərbaycan)+994
  • Bahamas+1
  • Bahrain (‫البحرين‬‎)+973
  • Bangladesh (বাংলাদেশ)+880
  • Barbados+1
  • Belarus (Беларусь)+375
  • Belgium (België)+32
  • Belize+501
  • Benin (Bénin)+229
  • Bermuda+1
  • Bhutan (འབྲུག)+975
  • Bolivia+591
  • Bosnia and Herzegovina (Босна и Херцеговина)+387
  • Botswana+267
  • Brazil (Brasil)+55
  • British Indian Ocean Territory+246
  • British Virgin Islands+1
  • Brunei+673
  • Bulgaria (България)+359
  • Burkina Faso+226
  • Burundi (Uburundi)+257
  • Cambodia (កម្ពុជា)+855
  • Cameroon (Cameroun)+237
  • Canada+1
  • Cape Verde (Kabu Verdi)+238
  • Caribbean Netherlands+599
  • Cayman Islands+1
  • Central African Republic (République centrafricaine)+236
  • Chad (Tchad)+235
  • Chile+56
  • China (中国)+86
  • Christmas Island+61
  • Cocos (Keeling) Islands+61
  • Colombia+57
  • Comoros (‫جزر القمر‬‎)+269
  • Congo (DRC) (Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo)+243
  • Congo (Republic) (Congo-Brazzaville)+242
  • Cook Islands+682
  • Costa Rica+506
  • Côte d’Ivoire+225
  • Croatia (Hrvatska)+385
  • Cuba+53
  • Curaçao+599
  • Cyprus (Κύπρος)+357
  • Czech Republic (Česká republika)+420
  • Denmark (Danmark)+45
  • Djibouti+253
  • Dominica+1
  • Dominican Republic (República Dominicana)+1
  • Ecuador+593
  • Egypt (‫مصر‬‎)+20
  • El Salvador+503
  • Equatorial Guinea (Guinea Ecuatorial)+240
  • Eritrea+291
  • Estonia (Eesti)+372
  • Ethiopia+251
  • Falkland Islands (Islas Malvinas)+500
  • Faroe Islands (Føroyar)+298
  • Fiji+679
  • Finland (Suomi)+358
  • France+33
  • French Guiana (Guyane française)+594
  • French Polynesia (Polynésie française)+689
  • Gabon+241
  • Gambia+220
  • Georgia (საქართველო)+995
  • Germany (Deutschland)+49
  • Ghana (Gaana)+233
  • Gibraltar+350
  • Greece (Ελλάδα)+30
  • Greenland (Kalaallit Nunaat)+299
  • Grenada+1
  • Guadeloupe+590
  • Guam+1
  • Guatemala+502
  • Guernsey+44
  • Guinea (Guinée)+224
  • Guinea-Bissau (Guiné Bissau)+245
  • Guyana+592
  • Haiti+509
  • Honduras+504
  • Hong Kong (香港)+852
  • Hungary (Magyarország)+36
  • Iceland (Ísland)+354
  • India (भारत)+91
  • Indonesia+62
  • Iran (‫ایران‬‎)+98
  • Iraq (‫العراق‬‎)+964
  • Ireland+353
  • Isle of Man+44
  • Israel (‫ישראל‬‎)+972
  • Italy (Italia)+39
  • Jamaica+1
  • Japan (日本)+81
  • Jersey+44
  • Jordan (‫الأردن‬‎)+962
  • Kazakhstan (Казахстан)+7
  • Kenya+254
  • Kiribati+686
  • Kosovo+383
  • Kuwait (‫الكويت‬‎)+965
  • Kyrgyzstan (Кыргызстан)+996
  • Laos (ລາວ)+856
  • Latvia (Latvija)+371
  • Lebanon (‫لبنان‬‎)+961
  • Lesotho+266
  • Liberia+231
  • Libya (‫ليبيا‬‎)+218
  • Liechtenstein+423
  • Lithuania (Lietuva)+370
  • Luxembourg+352
  • Macau (澳門)+853
  • Macedonia (FYROM) (Македонија)+389
  • Madagascar (Madagasikara)+261
  • Malawi+265
  • Malaysia+60
  • Maldives+960
  • Mali+223
  • Malta+356
  • Marshall Islands+692
  • Martinique+596
  • Mauritania (‫موريتانيا‬‎)+222
  • Mauritius (Moris)+230
  • Mayotte+262
  • Mexico (México)+52
  • Micronesia+691
  • Moldova (Republica Moldova)+373
  • Monaco+377
  • Mongolia (Монгол)+976
  • Montenegro (Crna Gora)+382
  • Montserrat+1
  • Morocco (‫المغرب‬‎)+212
  • Mozambique (Moçambique)+258
  • Myanmar (Burma) (မြန်မာ)+95
  • Namibia (Namibië)+264
  • Nauru+674
  • Nepal (नेपाल)+977
  • Netherlands (Nederland)+31
  • New Caledonia (Nouvelle-Calédonie)+687
  • New Zealand+64
  • Nicaragua+505
  • Niger (Nijar)+227
  • Nigeria+234
  • Niue+683
  • Norfolk Island+672
  • North Korea (조선 민주주의 인민 공화국)+850
  • Northern Mariana Islands+1
  • Norway (Norge)+47
  • Oman (‫عُمان‬‎)+968
  • Pakistan (‫پاکستان‬‎)+92
  • Palau+680
  • Palestine (‫فلسطين‬‎)+970
  • Panama (Panamá)+507
  • Papua New Guinea+675
  • Paraguay+595
  • Peru (Perú)+51
  • Philippines+63
  • Poland (Polska)+48
  • Portugal+351
  • Puerto Rico+1
  • Qatar (‫قطر‬‎)+974
  • Réunion (La Réunion)+262
  • Romania (România)+40
  • Russia (Россия)+7
  • Rwanda+250
  • Saint Barthélemy+590
  • Saint Helena+290
  • Saint Kitts and Nevis+1
  • Saint Lucia+1
  • Saint Martin (Saint-Martin (partie française))+590
  • Saint Pierre and Miquelon (Saint-Pierre-et-Miquelon)+508
  • Saint Vincent and the Grenadines+1
  • Samoa+685
  • San Marino+378
  • São Tomé and Príncipe (São Tomé e Príncipe)+239
  • Saudi Arabia (‫المملكة العربية السعودية‬‎)+966
  • Senegal (Sénégal)+221
  • Serbia (Србија)+381
  • Seychelles+248
  • Sierra Leone+232
  • Singapore+65
  • Sint Maarten+1
  • Slovakia (Slovensko)+421
  • Slovenia (Slovenija)+386
  • Solomon Islands+677
  • Somalia (Soomaaliya)+252
  • South Africa+27
  • South Korea (대한민국)+82
  • South Sudan (‫جنوب السودان‬‎)+211
  • Spain (España)+34
  • Sri Lanka (ශ්‍රී ලංකාව)+94
  • Sudan (‫السودان‬‎)+249
  • Suriname+597
  • Svalbard and Jan Mayen+47
  • Swaziland+268
  • Sweden (Sverige)+46
  • Switzerland (Schweiz)+41
  • Syria (‫سوريا‬‎)+963
  • Taiwan (台灣)+886
  • Tajikistan+992
  • Tanzania+255
  • Thailand (ไทย)+66
  • Timor-Leste+670
  • Togo+228
  • Tokelau+690
  • Tonga+676
  • Trinidad and Tobago+1
  • Tunisia (‫تونس‬‎)+216
  • Turkey (Türkiye)+90
  • Turkmenistan+993
  • Turks and Caicos Islands+1
  • Tuvalu+688
  • U.S. Virgin Islands+1
  • Uganda+256
  • Ukraine (Україна)+380
  • United Arab Emirates (‫الإمارات العربية المتحدة‬‎)+971
  • United Kingdom+44
  • United States+1
  • Uruguay+598
  • Uzbekistan (Oʻzbekiston)+998
  • Vanuatu+678
  • Vatican City (Città del Vaticano)+39
  • Venezuela+58
  • Vietnam (Việt Nam)+84
  • Wallis and Futuna (Wallis-et-Futuna)+681
  • Western Sahara (‫الصحراء الغربية‬‎)+212
  • Yemen (‫اليمن‬‎)+967
  • Zambia+260
  • Zimbabwe+263
  • Åland Islands+358
Введите корректный номер
messenger
Поле должно быть заполнено
Ваш комментарий