У Казахстані створено особливу економічну зону Атирау

У Казахстані створено особливу економічну зону Атирау на підставі Правового акта №1028, виданого 1 грудня 2025 року. Особливі чи спеціальні економічні зони (ОЕЗ чи СЕЗ) – це стратегічний інструмент державної економічної політики, яка спрямована на нарощування інвестиційних потоків, прискорення виробничого циклу, зростання зайнятості на національному ринку праці та впровадження інновацій.

Влада Казахстану, який має значні природні ресурси, прагне диверсифікувати економіку й підвищити частку переробки сировини в обсязі ВВП. Створення нових і розширення активних ОЕЗ – важлива складова цієї стратегії, що дозволяє посилити економічну привабливість регіону та конкурентоспроможність вітчизняних товарів на світовому ринку. Нову спеціальну економічну зону Атирау в Казахстані було схвалено з метою розвитку промислового потенціалу країни. Термін її функціонування – до 2036 року.

У Казахстані створено особливу економічну зону Атирау: макроекономічні передумови

Атирауська область займає стратегічне місце в національній економіці. Атирау — один із ключових економічних центрів Казахстану завдяки стратегічному положенню на заході країни, на узбережжі Каспійського моря й багатим природним ресурсам. ВВП на душу населення Атирау становить приблизно 21,4 млн тенге, тоді як національний ВВП на душу населення становить 6,1 млн тенге (близько 13 000 доларів). Це робить Атирау найбагатшим регіоном Казахстану за показником економічного виробництва на душу населення, випереджаючи такі регіони, як Алмати та Астана, які займають друге та третє місця відповідно.

Регіон відомий як центр нафтогазодобування та переробки, зокрема родовищами Тенгіз, Кашаган й іншими великими проєктами. Ці галузі відіграють ключову роль в експорті й бюджетних надходженнях країни, забезпечують значну частку ВРП регіону. Місто є важливим транспортним вузлом, що з'єднує Казахстан із міжнародними ринками через Каспійське море й транснаціональні транспортні коридори.

Індустріальна модернізація та практична реалізація технологічних рішень на тлі зміцнення інвестиційної бази є ключовими пріоритетами державної політики. У цьому контексті створення спеціальної економічної зони Атирау в Казахстані – це відповідь на актуальні економічні виклики й відображає прагнення держави диверсифікувати структуру економіки. Проєкт орієнтований на формування сталого економічного хаба, здатного доповнювати традиційні сировинні галузі та стимулювати розвиток високотехнологічних виробництв, логістики та переробної промисловості.

СЕЗ Атирау функціонуватиме до кінця 2036 року. Зона охоплює кордони Атирау, ділянку траси Атирау – Доссор і Жилиойський район. Постанова визначає юридичні формальності для діяльності учасників зони, порядок надання пільг, взаємодії з державними відомствами й інвесторами. Ці правила спрямовані на впровадження прогресивних технологій і зміцнення міжнародної економічної інтеграції.

З якою метою заснована нова СЕЗ Атирау в Казахстані

Спеціальна економічна зона Атирау запущена в Казахстані з метою комплексної модернізації промислового потенціалу, а також:

• формування високоефективних виробництв;
• підвищення якості та рівня пропонованих послуг;
• активного надходження внутрішніх і зовнішніх інвестицій;
• створення нових робочих місць для місцевого населення.

Стратегічним напрямом функціонування СЕЗ є прискорене становлення сучасних виробничих комплексів, які створюють високомаржинальну продукцію, і навіть підвищити загальний рівень технологічної оснащеності промислового сектора. Реалізація цих завдань сприяє зміцненню виробничого потенціалу регіону та його інтеграції до національних і міжнародних ланцюжків створення вартості.

Нова СЕЗ Атирау в Казахстані створена з метою удосконалення моделі надання послуг, що відповідає сучасним економічним реаліям, у яку входять виробничі, логістичні, інженерні та сервісні напрямки. Створення сприятливого інституційного й інфраструктурного середовища дозволяє суттєво знизити витрати на ведення бізнесу, підвищити інвестиційну привабливість республіки й забезпечити умови для надходження прямих вітчизняних та іноземних інвестицій.

Соціально-економічний ефект від діяльності СЕЗ Атирау виявляється у зростанні зайнятості місцевого населення й підвищенні рівня доходів мешканців регіону. Розвиток виробництв та супутніх сервісів сприяє зміцненню соціальної стабільності, розширенню кадрового потенціалу. Ключовим пріоритетом функціонування зони є стимулювання розвитку переробних галузей – хімічної, металургійної, металообробної, виробництва гумотехнічних і пластмасових виробів, що постачаються на локальний і зовнішній ринки.

Хто може отримати статус учасника СЕЗ Атирау

Суб'єктами, які мають право вести діяльність у СЕЗ Атирау, визнаються юрособи, які ведуть на її території діяльність, віднесену до пріоритетних сфер, й офіційно внесені до зведеного реєстру учасників СЕЗ відповідно до встановленої процедури. Законодавством регламентовано обмеження, за наявності яких статус учасника СЕЗ не буде схвалено. Зокрема, такий статус не надається:

• надрокористувачам;
• юрособам, які займаються випуском підакцизної продукції, крім організацій, що займаються виробництвом або збиранням підакцизних товарів, перерахованих у підп. 6 ст. 462 Податкового кодексу;
• юрособам та ПП, якщо на них поширюється дія спеціальних податкових режимів;
• компаніям, які використовують пільги щодо незавершених інвестиційних контрактів, підписаних з уповноваженим держвідомством з інвестицій до 2009 року.

Відкрити компанію у спеціальній економічній зоні Атирау: стимули

Правовий режим СЕЗ визначається Законом «Про особливі економічні та промислові зони». Реєстрація компанії в спеціальній економічній зоні Атирау в Казахстані дозволяє претендувати на фіскальні, митні, інституційні та трудові преференції.

Перелік документів, необхідних для реєстрації компанії у ВЕЗ Атирау:

1. Офіційне звернення, оформлене за зразком, встановленим і схваленим компетентним держорганом.
2. Документ, що підтверджує факт первинної чи перереєстрації юридичної особи в державних реєстрах.
3. Засвідчена копія посвідчення особи, яка здійснює керівництво компанією.
4. Примірник установчого документа юридичної особи (статуту).
5. Копія рішення вищого органу корпоративного управління про плановане ведення діяльності в межах СЕЗ.
6. Банківська виписка, що підтверджує фінансову стабільність заявника.

Ключовим чинником інвестиційної привабливості СЕЗ Атирау є система податкових пільг, що передбачає часткове чи повне звільнення резидентів зони від сплати окремих видів корпоративних податків та обов'язкових платежів на визначений законодавством термін. Застосування пільг дозволяє суттєво скоротити операційні й інвестиційні витрати на початкових етапах реалізації проєктів, прискорити досягнення точки беззбитковості й підвищити загальну рентабельність виробничої діяльності. Додатковим стимулом служать митні преференції, що виражаються у спрощеному та пільговому режимі ввезення на територію СЕЗ технологічного обладнання, сировини, складників і матеріалів, які необхідні для організації та розширення виробничих процесів.

Поряд із фіскальними стимулами знижено адміністративні бар'єри й оптимізовано регуляторні процедури. Для резидентів СЕЗ передбачено:

• спрощені механізми реєстрації юридичних осіб;
• позбавлені бюрократії механізми отримання дозвільної документації;
• підключення до інженерної та транспортної інфраструктури;
• супровід інвестиційних проєктів СЕЗ Атирау за принципами «одного вікна».

Суттєвлю перевагою також є гнучкий режим регулювання трудових відносин, що включає спрощені процедури залучення та використання іноземної робочої сили й висококваліфікованих фахівців, що сприяє трансферу технологій, підвищенню рівня управлінських і виробничих компетенцій та прискореному впровадженню міжнародних стандартів у промислову практику регіону.

Акцентую увагу на тому, що досвід функціонування СЕЗ свідчить про значне надхлдження як вітчизняних, так й іноземних інвестицій в обробні галузі, формування нових виробничих кластерів, створення стійких ланцюжків доданої вартості, а також суттєве збільшення кількості робочих місць. У зв'язку з цим запуск СЕЗ Атирау в Казахстані розглядається як розвиток вже діючої моделі, покликаний посилити індустріальний потенціал регіону та забезпечити довгостроковий соціально-економічний ефект на національному рівні.

Митне регулювання й оподаткування в особливій економічній зоні Атирау

У новій особливій економічній зоні Атирау в Казахстані фіскальний і митний режими засновані на поєднанні спеціального податкового регулювання, передбаченого національним законодавством, й особливостях митної політики Євразійського економічного союзу. Податкове регулювання на території СЕЗ Атирау встановлює для учасників зони значні преференції. Основна мета податкового режиму – зниження операційних витрат інвесторів, стимулювання впровадження сучасних технологій і підвищення конкурентоспроможності виробництв. Учасники СЕЗ можуть одержати звільнення від низки ключових податків, зокрема корпоративного, майнового, і навіть від платежів за користування земельними ділянками.

Повне звільнення від перерахованих податків надається під час експлуатації об'єктів у СЕЗ виключно в пріоритетних сферах діяльності. Тобто для застосування пільг учасник СЕЗ має відповідати певним вимогам:

• мати податкову реєстрацію за місцем знаходження юридичної особи в СЕЗ;
• не мати філій/представництв поза територією СЕЗ;
• забезпечувати, щоб щонайменше 90% сукупної виручки протягом року припадало на реалізацію товарів власного виробництва, виконання робіт і надання послуг за напрямами діяльності, внесених до офіційного переліку уряду.

Від сплати ПДВ звільняються обороти товарів і послуг, місцем реалізації яких є Казахстан, за виконання таких вимог:

• оформлений контракт на постачання товарів учасникам зони на території РК;
• документи, що підтверджують постачання продукції резиденту СЕЗ;
• наявність актів про приймання продукції покупцем-учасником СЕЗ.

Крім того, податкові пільги можуть диференціюватися залежності від обсягу інвестицій і категорії проєкту: чим значніші інвестиції та технологічна цінність проєкту, тим триваліший період застосування пільгового режиму. Це правило спрямоване на те, щоб стимулювати залучення великих проєктів із високою доданою вартістю, здатних справляти довготривалий позитивний вплив на промисловий потенціал регіону.

Митне регулювання в СЕЗ Атирау характеризується сприятливими умовами для ведення зовнішньоекономічних операцій. Товари, що ввозяться до СЕЗ, офіційно вважаються такими, що знаходяться за межами митної території ЄАЕС на момент постановки під відповідну процедуру, і тимчасово не застосовуються звичайні митні збори, податки та заходи нетарифного регулювання. Крім того, учасникам СЕЗ Атирау дається право імпортувати обладнання, сировину, складники й інші товари без сплати ввізних митних платежів, що суттєво знижує початкові капіталовкладення та транспортні витрати.

Інфраструктурні заходи підтримки в СЕЗ Атирау в Казахстані

Багато іноземних інвесторів вже розглядають можливість зареєструвати компанію в СЕЗ Атирау в Казахстані, й аналізують, окрім юридичних і податкових стимулів, прогрес у налагодженні транспортної, енергетичної та інженерної інфраструктур. Територія зони розташована вздовж стратегічного транспортного коридору Атирау – Доссор, що створює передумови для інтеграції з мережею автомобільних і залізничних маршрутів, які забезпечують зв'язок із внутрішніми ринками й експортними напрямками. Крім того, регіональне транспортне сполучення — міжнародний аеропорт, річковий порт і регіональні дороги — посилює логістичну інфраструктуру, дозволяючи знизити витрати на постачання сировини та відвантаження продукції. Річковий порт на Уралі забезпечує можливість судноплавства Каспійським морем, що розширює транспортні й експортні можливості СЕЗ.

На території СЕЗ створюються інженерні коридори для прокладання мереж, щоб забезпечити стійке функціонування комунальних систем і безперебійне технологічне постачання підприємств. Інженерна інфраструктура проєктується з розрахунком на розширення та модернізацію в міру введення нових виробничих потужностей і залучення додаткових інвестицій, що робить її адаптивною до потреб великих міжнародних проєктів.

Крім того, інфраструктурний розвиток нової особливої ​​економічної зони Атирау в Казахстані інтегровано до загального комплексу соціально-економічного розвитку Західного Казахстану. Регіональні плани передбачають окремі інвестиційні ініціативи, проєкти модернізації й інноваційні програми, які синхронізуються з пріоритетами економічної зони, дозволяючи зміцнювати потенціал СЕЗ як окремого інвестиційного та виробничого кластера й посилювати інвестиційну динаміку всього регіону, підвищувати рівень зайнятості населення, стимулювати технологічний розвиток і формувати конкурентоспроможне промислове середовище.

Висновок

Створення особливої ​​економічної зони Атирау в Казахстані стало частиною комплексної державної стратегії розвитку економіки країни й збігається з зусиллями уряду щодо зміцнення правової та судової систем. Останніми роками було проведено масштабні реформи, спрямовані на підвищення незалежності судової влади та зміцнення верховенства закону. Створення СЕЗ Атирау в Казахстані розглядається як проєкт, інтегрований у загальну стратегію юридичної та інституційної модернізації держави, де найвищий юридичний авторитет Конституції та формальні процедури видання нормативно-правових актів відіграють ключову роль.

Реєстрація компанії в СЕЗ Атирау дозволить претендувати на низку фіскальних, адміністративних та інфраструктурних пільг, вибудовувати конкурентні позиції при реалізації проєктів із високою доданою вартістю, що сприятиме локалізації виробництв і формуванню нових промислових кластерів. Очікуваний соціально-економічний ефект від функціонування зони виявляється не лише в надходженні інвестицій і зростанні промислового виробництва, а й у створенні нових робочих місць, підвищенні кваліфікації кадрів, розширенні податкової бази в середньо- і довгостроковій перспективі.