Отримання дозволу на імпорт медичного обладнання в Дубаї — обов’язкова умова для організацій, які постачають на ринок ОАЕ продукцію медичного призначення. Сектор охорони здоров’я країни активно розвивається: лише за останні роки обсяг інвестицій у медицину та інноваційні технології значно зріс. Більшість обладнання імпортується, оскільки ОАЕ прагнуть забезпечити клініки, лабораторії та аптеки сучасними й безпечними пристроями. Саме тому ринок медичних виробів вважається одним зі стратегічних напрямів національної економіки.
Регулювання ввезення медичного обладнання до Дубаю базується на принципах суворого контролю, оскільки будь-які вироби, що застосовуються в медицині, зачіпають питання здоров’я та безпеки людей. У цій статті я, як фахівець з права, який спеціалізується на ліцензуванні в ОАЕ, розповідаю, як оформити дозвіл на імпорт медичного обладнання в Дубаї, які документи підтверджують відповідність стандартам, які наглядові органи беруть участь у перевірці та як правильно вибудувати процес, щоб постачання пройшло без порушень і затримок.
Нормативна основа регулювання
Сфера імпорту медичного обладнання в ОАЕ контролюється кількома державними органами. Кожен з них виконує окремі функції — від перевірки безпеки та якості до ліцензування дистриб’юторів і нагляду за медичними закладами. Спільна робота відомств створює єдину систему контролю та забезпечує прозорість ринку медичних виробів:
|
Державний орган |
Основні функції |
Зона відповідальності |
|
Ministry of Health and Prevention (MOHAP) |
Видає дозвіл на імпорт медичного обладнання в ОАЕ, реєструє вироби та дистриб’юторів, перевіряє відповідність міжнародним нормативам, а саме: CE, FDA, ISO. |
Федеральний рівень, всі види медичних виробів. |
|
DHA — Управління охорони здоров’я Дубая |
Контролює використання обладнання в клініках, лабораторіях та медичних центрах. Здійснює ліцензування медичних закладів і фахівців. |
Емірат Dubai, медична практика та інфраструктура. |
|
Муніципалітет Dubai |
Регулює реєстрацію та сертифікацію косметологічних і споживчих пристроїв, що застосовуються поза медичними закладами (спа, оздоровлення, косметологія). |
Емірат Dubai, санітарний та споживчий нагляд. |
|
MOIAT (Ministry of Industry and Advanced Technology) |
Здійснює сертифікацію ECAS щодо технічних та електричних виробів, зокрема електронних медичних приладів і обладнання лабораторій. |
По всій території ОАЕ, технічна та промислова безпека. |
|
FANR (Federal Authority for Nuclear Regulation) |
Видає дозвіл на імпорт радіологічного обладнання в ОАЕ, зокрема рентгенівських та томографічних установок. |
Федеральний рівень, контроль джерел випромінювання. |
Ця структура дозволяє відстежувати походження, якість та безпеку медичного обладнання на всіх етапах — від ввезення до експлуатації. Без попереднього схвалення MOHAP та підтвердження сертифікації ECAS обладнання не допускається до обігу в країні.
Умови, яких слід дотримуватися для отримання дозволу на імпорт медичного обладнання до Дубая
Перш ніж медичне обладнання може надійти в обіг ОАЕ, необхідно отримати офіційний дозвіл Міністерства охорони здоров’я та профілактики. Цей дозвіл підтверджує, що виріб пройшов реєстрацію в MOHAP і визнаний таким, що дотримується національних стандартів. Подання та погодження документів здійснюється в онлайновому режимі завдяки системі MOHAP eServices.
Оформлення дозволів відбувається двоетапно:
- Отримання маркетингового схвалення виробу, іншими словами: Marketing Authorization Approval.
- Отримання дозволу на ввезення конкретної партії (Import Permit / Shipment Clearance).
Не завершивши перший етап, неможливо почати оформлення другого.
Маркетингове схвалення (Marketing Authorization):
|
Умови |
Опис |
|
Компетентні органи |
MOHAP — Міністерство охорони здоров’я та профілактики |
|
Хто може подавати |
Local Agent — місцевий представник, зазначений у реєстраційному досьє виробу та уповноважений виробником на дистрибуцію в ОАЕ |
|
Необхідний дозвіл |
Marketing Authorization Approval — підтверджує право продажу та розповсюдження виробу на внутрішньому ринку |
|
Документи, які слід подавати: |
Технічне досьє виробу, підтвердження якості та безпеки (сертифікати: CE Mark, ISO 13485, Free Sale Certificate або FDA Approval) |
|
Особливі категорії |
Радіологічне обладнання вимагає окремий дозвіл FANR Permit UAE. |
|
Інвойс |
Кожній партії товарів надається індивідуальний комерційний інвойс з інформацією про країну походження, дата виробництва та термін зберігання. Імпорт допускається лише щодо виробів, у яких залишковий термін зберігання перевищує дві третини загального встановленого періоду. |
Дозвіл на імпорт партії (Shipment Clearance Permission):
|
Етап |
Зміст |
|
Подання заяви |
Після оформлення транспортних документів (Bill of Lading, Air Way Bill або Consignment Note) завдяки Міністерству охорони здоров'я та профілактики Об'єднаних Арабських Еміратів. |
|
Об'єднання заяв |
Дозволяється включати кілька первинних дозволів в одну заяву на випуск, якщо партії пересилаються одним транспортним документом і містять продукцію, що перебуває під наглядом MOHAP. |
|
Додаткові документи |
До заяви додаються: пакувальний лист і документи лабораторного аналізу (COA), в яких зазначені дати випуску та закінчення терміну придатності кожної партії, а також оригінали сертифікатів якості (ISO, GMP або FSC). |
|
Контролювання температури |
Перевезення має відповідати Постанові № 22 від 2022 року — усі медичні вироби повинні транспортуватися в термоконтрольованих контейнерах. |
|
Інспекція |
Перевірка документів та огляд партії митними інспекторами Міністерства охорони здоров'я та профілактики Об'єднаних Арабських Еміратів. Щодо виробів з лікарськими складниками, у цьому разі здійснюється лабораторна перевірка та оформлення Batch Release Certificate (BRC). |
Отже, отримати дозвіл на імпорт медичного обладнання до Дубая можливо лише за умови наявності зареєстрованого місцевого агента, схваленого MOHAP, та чинного маркетингового дозволу. Порушення цієї послідовності призводить до відмови у розгляді заяви на рівні системи.
Покрокова процедура отримання дозволу
Оформлення дозволу на імпорт медичного обладнання в ОАЕ здійснюється виключно в електронній формі через платформу MOHAP eServices. Система дає змогу відстежувати всі етапи — від реєстрації компанії до отримання готового дозволу.
Терміни дії та продовження дозволів
Термін дії дозволу на імпорт медичного обладнання в ОАЕ є обмеженим. Документ, виданий MOHAP, дійсний щонайбільше 60 календарних днів від дати затвердження. Протягом цього часу партія обладнання має бути ввезеною, задекларованою та допущеною митними органами. Після закінчення строку дозвіл не має юридичної сили, а імпортер зобов’язаний надати нову заяву, використовуючи MOHAP eServices.
Реєстрація медичного обладнання в реєстрі Міністерства охорони здоров'я та профілактики Об'єднаних Арабських Еміратів оформляється на триваліший строк — п’ять років. Після завершення цього періоду дистриб’ютор або виробник повинен оновити дані, підтвердивши актуальність сертифікатів, технічних характеристик та безпеки продукції.
Продовження можливе за умови подання оновленого реєстраційного досьє, що містить чинні документи: сертифікати CE та ISO 13485, листи від виробника, звіти з випробувань і новий Free Sale Certificate. Після перевірки та затвердження міністерство видає підтвердження, яке продовжує реєстрацію та дозвіл на подальші постачання обладнання.
Зв’яжіться з нашими спеціалістами
Контроль та випуск партії товару
Після отримання попереднього дозволу обладнання може бути ввезеним на територію країни. Після прибуття вантажу до порту Дубая його дані вносяться до системи Dubai Customs. Митні органи звіряють документи з виданим MOHAP import permit UAE та підтверджують законність постачань.
Далі інспектори Ministry of Health and Prevention (MOHAP) проводять перевірку. Оцінюється комплектність партії, серійні номери, упакування та відповідність заявленим специфікаціям. У разі сумнівів у правдивості документів або якості виробів призначаються лабораторна або технічна експертизи.
Після підтвердження відповідності вимогам безпеки дозвіл на імпорт медичного обладнання в ОАЕ отримує відмітку про допуск до обігу. Лише після цього обладнання може бути передане до клінік, лабораторій та інших медичних закладів.
Типові помилки та причини відмови
Під час оформлення дозволу на імпорт медичного обладнання в Дубаї часто трапляються помилки, через які MOHAP відхиляє заяву або призупиняє випуск партії. Найпоширеніші причини:
- Відсутність або прострочений сертифікат походження та якості. Без чинних документів, які підтверджують легальність виробництва, дозвіл не надається.
- Неправильно оформлена агентська угода. У разі невідповідності повноважень між виробником і місцевим представником заява вважається недійсною.
- Неузгодженість між видом діяльності та торговельною ліцензією. Якщо ліцензія не включає право на імпорт або дистрибуцію медичних виробів, MOHAP відмовляє у реєстрації.
- Ввезення до отримання дозволу MOHAP. Постачання обладнання потребує попередньо оформленого Pre-Import Permit, не отримавши дозвіл, компанія порушує процедурні вимоги, що може призвести до конфіскації товару.
- Помилки у серійних номерах і описі виробу. Якщо є розбіжності даних у документах, інвойсі та фактичному вантажі, правила реєстрації порушуються.
Уникнення цих помилок забезпечує швидке затвердження заяви та прискорює процес ввезення імпортної продукції на ринок ОАЕ.
Відповідальність і санкції.
Порушення встановлених правил імпорту медичного обладнання в ОАЕ тягне за собою серйозні наслідки. До основних заходів належать такі, як-от: конфіскація товарів, адміністративні штрафи, анулювання торговельної ліцензії компанії-імпортера.
Контролювання дотримання законодавства здійснюють дві організації: Ministry of Health and Prevention (MOHAP) та Dubai Customs. Ці установи перевіряють документи, походження продукції та стандарти безпеки (відповідність їм). У разі виявлення порушень інформація про компанію вноситься до федерального реєстру, що може призвести до заборони подальшого імпорту та виключення з системи MOHAP eServices.
Висновок
Суворі правила, що регулюють імпорт медичного обладнання в ОАЕ, спрямовані на захист здоров’я населення та підтримання високого рівня довіри до системи охорони здоров’я. Контроль якості та походження продукції запобігає обігу несертифікованих виробів і знижує ризики для пацієнтів та медичних установ. Така система гарантує, що на ринок потрапляє лише безпечна, перевірена та відповідна міжнародним стандартам техніка.
Всі витрати несе дистриб’ютор або виробник, зазначений у заяві. Оплата здійснюється під час подачі документів у систему MOHAP eServices.